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“韧性职责”:优化政府职责体系的一个重要方面
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作者 吴金兴 魏冰玲 《内蒙古大学学报(哲学社会科学版)》 2026年第1期34-42,111,共10页
在中国政府职责体系中,协同履责是实现有效行政管理和提供公共服务的关键,但其受到绩效考核机制、问责容错制度和权威关系等多重因素的影响,经常出现协同履责不畅现象,表现出“履责过剩”“履责分离”“履责波动”等主要特征。韧性理论... 在中国政府职责体系中,协同履责是实现有效行政管理和提供公共服务的关键,但其受到绩效考核机制、问责容错制度和权威关系等多重因素的影响,经常出现协同履责不畅现象,表现出“履责过剩”“履责分离”“履责波动”等主要特征。韧性理论为政府职责体系的弹性设计提供了新的理论视角,可将政府职责体系的韧性能力表现为职责承接、职责调适、职责迁移三个阶段。“韧性职责”为政府职责体系从“同构”向“序构”转变提供了一条可行的发展路径,未来应提升政府职责体系的系统集成,建立协同履责资源动态配置机制,处理好精细化与韧性化、确定性与模糊性、重复履责与协同履责之间的关系。 展开更多
关键词 韧性职责 政府职责体系 职责序构 协同履责
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政府职责视角下机构限额管理何以优化:同构规制抑或异构自主 被引量:1
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作者 胡凤飞 邱实 《理论月刊》 北大核心 2025年第5期45-54,共10页
机构限额管理的目的是控制各级政府机构设置的规模,防止“机构膨胀”造成行政成本的增加。政府职责是机构设置与改革的逻辑起点,可以将机构限额管理的优化研究放置到政府职责的视角下。机构限额管理的本质是在职责同构的框架下通过总额... 机构限额管理的目的是控制各级政府机构设置的规模,防止“机构膨胀”造成行政成本的增加。政府职责是机构设置与改革的逻辑起点,可以将机构限额管理的优化研究放置到政府职责的视角下。机构限额管理的本质是在职责同构的框架下通过总额限定的方式对机构设置进行规制,即以行政层级为基础划定机构总额的限度、以必设机构为依托保证机构限额的有效、以职责刚性为条件保持机构限额的稳定。同构规制下机构限额管理的弊端抑制了地方机构自主性及积极性的发挥。为消除相应弊端,优化机构限额管理的现实作用,应从职责异构的角度对其进行创新探索,最大限度增加地方机构设置的自主性。在肯定职责异构对机构限额管理创新作用的同时,应进一步明晰职责异构在我国机构职能体系中的适用底线,并分析职责异构在机构限额管理中存在的客观问题。为优化机构限额管理,应在职责同构的框架下探索限度内的职责异构,在改革总额限定模式和细化政府职责清单的同时优化同构规制形式,明晰异构自主空间,有效嫁接同构规制与异构自主,在保证机构限额管理作用的同时充分激发机构限额管理的活力。 展开更多
关键词 限额管理 政府职责 职责同构 职责异构 机构改革
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基于半定量FRAM的动火作业安全职责分析
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作者 李爽露 谭钦文 +2 位作者 刘娟 殷洁 何丽莎 《工业安全与环保》 2026年第1期51-57,共7页
为解决动火作业过程中多岗位安全职责交互关系不清及系统耦合变异的问题,引入功能共振分析方法(FRAM),构建动火作业安全职责功能网络模型,厘清六方人员安全职责交互关系,赋予功能输出要素时间、精度属性,定量计算整体、单元的输出可变... 为解决动火作业过程中多岗位安全职责交互关系不清及系统耦合变异的问题,引入功能共振分析方法(FRAM),构建动火作业安全职责功能网络模型,厘清六方人员安全职责交互关系,赋予功能输出要素时间、精度属性,定量计算整体、单元的输出可变性影响,通过链路及节点分析,揭示系统内部各功能单元间相互作用机制。结果表明,动火作业安全职责系统全局变异性数值高达1309,属于高变异性,动火作业系统运转失效主要受8类关键因素影响;上游功能单元(F3动火分析人)输出变异性最大,影响数值为240,下游功能单元屏障(F6动火人)输入变异性最大,影响数值为199,分别对上下游关键单元设置严格落实作业审批制度等屏障措施。 展开更多
关键词 动火作业 岗位职责 功能共振分析方法(FRAM) 失效链接 耦合变异性
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优质高职教育资源下沉县域视域下政府教育统筹职责优化困境及其破解
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作者 平和光 《中国高教研究》 北大核心 2026年第2期101-108,共8页
在国家大力推动优质高职教育资源下沉县域的战略背景下,政府教育统筹职责的优化成为衔接顶层设计与基层实践的关键环节。基于“结构-过程-效能”三维分析框架,研究发现政府在履行统筹职责时面临三重结构性约束:结构层面存在权责配置模... 在国家大力推动优质高职教育资源下沉县域的战略背景下,政府教育统筹职责的优化成为衔接顶层设计与基层实践的关键环节。基于“结构-过程-效能”三维分析框架,研究发现政府在履行统筹职责时面临三重结构性约束:结构层面存在权责配置模糊、组织体系碎片化与制度供给滞后等问题,制约了统筹职能的有效发挥;过程层面则表现为协调机制不畅、资源保障乏力与评价引导虚化,削弱了政策执行的协同性与持续性;效能层面进一步反映出规划落地困难、资源适配不足以及职业教育与县域产业融合不够等深层次矛盾。基于此,提出破解策略:在结构层面深化权责重构、组织重塑与制度重建;在过程层面创新协同机制、强化资源保障、改革评价体系;在效能层面构建监测闭环、完善激励问责机制、创新数字治理。 展开更多
关键词 高职教育 教育资源 下沉县域 教育统筹 职责优化
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“教联体”建设实践中学校的职责边界与责任担当
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作者 韩琼 《教学与管理》 北大核心 2026年第2期7-10,共4页
家校社协同育人“教联体”作为我国基础教育改革的重要载体,以教育现代化助推中国式现代化,是构建“共建共治共享”社会治理格局的重要组成部分。学校作为“教联体”建设的“圆心”,厘清其与各育人主体的责任边界,尊重彼此的独立性和专... 家校社协同育人“教联体”作为我国基础教育改革的重要载体,以教育现代化助推中国式现代化,是构建“共建共治共享”社会治理格局的重要组成部分。学校作为“教联体”建设的“圆心”,厘清其与各育人主体的责任边界,尊重彼此的独立性和专业性,避免越位、错位和不恰当干预,是“教联体”高质量建设的前提条件。因此,学校在“教联体”建设实践中应担当以下责任:一是促进从“单体利益”到“共同体认同”的价值转向;二是推动从“模糊协同”到“权责对等”的制度构建;三是实现从“同质化协同”到“特色化互补”的校际协同;四是创新从“资源堆砌”到“育人共生”的生态培育;五是优化从“模糊试点”到“科学实施”的发展评价。 展开更多
关键词 “教联体” 校际协同 职责边界 责任担当 协同育人
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习近平对中央企业工作作出重要指示强调 充分认识职责使命更好服务党和国家工作大局 为中国式现代化建设贡献更大力量 李强出席中央企业负责人会议并讲话
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作者 《人民周刊》 2026年第1期9-9,共1页
新华社北京12月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对中央企业工作作出重要指示指出,党的十八大以来,中央企业认真贯彻党中央决策部署,积极服务国家战略,在国民经济中发挥了骨干和支柱作用。习近平强调,新征程上,... 新华社北京12月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对中央企业工作作出重要指示指出,党的十八大以来,中央企业认真贯彻党中央决策部署,积极服务国家战略,在国民经济中发挥了骨干和支柱作用。习近平强调,新征程上,中央企业要充分认识肩负的职责使命,更好服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生,勇担社会责任,为中国式现代化建设贡献更大力量。要聚焦主责主业,持续优化国有经济布局,切实增强核心功能、提升核心竞争力。要立足实体经济,强化关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。要进一步深化改革,完善中国特色现代企业制度,健全公司治理结构,着力解决制约企业发展的深层次问题,努力建设世界一流企业。要统筹发展和安全,有效防范化解风险,不断夯实企业安全发展的基础。 展开更多
关键词 习近平 职责使命 中央企业 产业创新 服务大局 科技创新
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内河船舶火灾事故调查职责解析——基于法律法规与监管职责的视角
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作者 高波 《中国水运》 2026年第1期19-21,共3页
本文深入解析船舶消防监管职责分工,重点探讨了海事、消防、公安等部门在船舶火灾事故调查中的法定职责、权限边界与协作关系,结合现状提出了完善内河船舶火灾事故调查工作的对策建议。
关键词 内河船舶 火灾事故 调查范围 监管职责 协同机制
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新媒体时代融媒体记者的角色转变与职责重构
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作者 李飞 《传播力研究》 2026年第4期115-117,共3页
新媒体时代,融媒体记者的角色转变与职责重构十分必要,不仅可以打破媒介壁垒,还能利用先进技术驱动创新,有效防范伦理风险,进一步提高融媒体记者的服务质量。基于此,本文以融媒体记者角色转变与职责重构的意义作为切入点,阐述新媒体时... 新媒体时代,融媒体记者的角色转变与职责重构十分必要,不仅可以打破媒介壁垒,还能利用先进技术驱动创新,有效防范伦理风险,进一步提高融媒体记者的服务质量。基于此,本文以融媒体记者角色转变与职责重构的意义作为切入点,阐述新媒体时代融媒体记者的角色转变,并提出融媒体记者的职责重构策略,主要包括“依托多元平台,生产适配内容”“深度解析新闻,引导社会舆论”“搭建服务平台,参与社会监督”“打造用户画像,提供个性化服务”“重视信息甄别,消除负面风险”等内容,旨在为融媒体记者的角色转变与职责重构提供参考。 展开更多
关键词 新媒体时代 融媒体记者 角色转变 职责重构 技术驱动
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大监督体系下国有企业财会监督主体职责界定与落实路径
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作者 刘凤君 《郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)》 2026年第1期105-112,共8页
国有企业作为国民经济的重要支柱,其财会监督兼具“微观风险防控”与“宏观政策传导”双重属性,在国家监督体系中占据核心地位。然而在实践层面,部分国有企业在财会监督职责落实过程中仍面临突出问题:主体权责边界模糊、协同监督机制缺... 国有企业作为国民经济的重要支柱,其财会监督兼具“微观风险防控”与“宏观政策传导”双重属性,在国家监督体系中占据核心地位。然而在实践层面,部分国有企业在财会监督职责落实过程中仍面临突出问题:主体权责边界模糊、协同监督机制缺失、监督技术手段滞后、专业队伍能力不足,这些问题共同制约了监督效能的充分释放。鉴于此,结合国有企业治理结构与运营实际,系统剖析大监督体系下财会监督的核心内涵与理论逻辑,从决策层、财会部门等多主体维度厘清权责边界,并针对上述现实问题,从制度完善、机制优化、技术赋能、队伍建设四个维度提出可操作的优化路径,为国有企业提升财会监督质量、助力其高质量发展提供实践参考。 展开更多
关键词 大监督体系 国有企业 财会监督 主体职责 协同治理
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国外高校图书馆数据馆员岗位职责与能力研究
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作者 李旭东 贾君枝 《大学图书情报学刊》 2026年第2期96-102,130,共8页
高校的教学科研活动产生了大量数据,如何管理并利用好这些数据是一个重要课题,数据馆员是回答这个课题的答案之一。文章通过网络搜索国外高校图书馆对数据馆员的招聘信息,主要分析国外高校图书馆数据馆员的岗位职责、教育背景、工作经... 高校的教学科研活动产生了大量数据,如何管理并利用好这些数据是一个重要课题,数据馆员是回答这个课题的答案之一。文章通过网络搜索国外高校图书馆对数据馆员的招聘信息,主要分析国外高校图书馆数据馆员的岗位职责、教育背景、工作经验和能力需求,分析得出:其岗位职责主要包括数据政策和工作流程制定、科研数据管理以及开放数据相关工作,应具备的能力包括知识能力、技术能力和行为能力。同时提出我国数据馆员的岗位设置和业务发展,可从国家层面的重视与规划、馆员的教育培养和图书馆的主动作为三方面推进。 展开更多
关键词 高校图书馆 数据管理 数据馆员 岗位职责 岗位能力
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领导干部应当履行的管理监督职责
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作者 小经 《经济责任审计》 2026年第1期44-45,共2页
各级主要领导干部被赋予重要职责和重要权力,担负着管党治党的重要政治责任,对本地区、本部门、本单位全面工作负总责,是领导班子的主心骨和事业发展的领头雁。各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含的管理监督职责,增强管理监督意... 各级主要领导干部被赋予重要职责和重要权力,担负着管党治党的重要政治责任,对本地区、本部门、本单位全面工作负总责,是领导班子的主心骨和事业发展的领头雁。各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含的管理监督职责,增强管理监督意识,履行管理监督责任,在自觉接受上级管理监督的前提下,牢固树立管好是本职、不管是失职、管不好是不称职的理念,不当甩手掌柜,毫不含糊地抓紧抓好管理监督,确保管党治党责任落到实处。履行对本地区、本部门、本单位的管理监督职责是领导干部任职期间应当履行的重要职责。根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关规定,领导干部任职期间应当履行的管理监督职责,主要包括以下内容:一是加强对本地区、本部门、本单位各项工作的全面领导,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。 展开更多
关键词 领头雁 管理监督职责 领导干部 政治责任
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环境行政公益诉讼中行政机关不履行职责的认定标准研究
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作者 骆樊芷馨 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2026年第1期62-67,131,共7页
为推进生态文明建设,环境行政公益诉讼在2017年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》中得以正式确立,并逐渐成为督促行政机关履行职责、推动环境治理的重要力量。然而司法实践中,审判机关对于行政机关不履行职责的认定仍存在法律困境,尤... 为推进生态文明建设,环境行政公益诉讼在2017年修订的《中华人民共和国行政诉讼法》中得以正式确立,并逐渐成为督促行政机关履行职责、推动环境治理的重要力量。然而司法实践中,审判机关对于行政机关不履行职责的认定仍存在法律困境,尤其在行政机关是否履职的认定标准方面,存在认定标准不统一和结果标准导向明显的问题。为更全面、科学地评价行政机关的履职行为,应当以夯实环境行政公益诉讼制度功能为基础,从规范主义和功能主义两种治理模式的角度出发,采取“履职行为在先,履职结果在后”的复合认定标准。 展开更多
关键词 环境行政公益诉讼 不履行职责 认定标准 行政机关
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坚守央企职责使命,赋能能源强国建设——深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神
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作者 《环境教育》 2026年第1期92-93,共2页
中节能风力发电股份有限公司贯彻落实新发展理念,坚定主业战略定力,以建设一流绿色能源服务商为己任,服务能源强国建设,助力经济高质量发展。2025年12月,习近平总书记对中央企业工作作出重要指示,党的十八大以来,中央企业认真贯彻党中... 中节能风力发电股份有限公司贯彻落实新发展理念,坚定主业战略定力,以建设一流绿色能源服务商为己任,服务能源强国建设,助力经济高质量发展。2025年12月,习近平总书记对中央企业工作作出重要指示,党的十八大以来,中央企业认真贯彻党中央决策部署,积极服务国家战略,在国民经济中发挥了骨干和支柱作用。 展开更多
关键词 能源强国建设 央企职责使命 新发展理念
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公共图书馆阅读推广职责履行困境及破解策略
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作者 李晓宇 《河南图书馆学刊》 2026年第1期26-28,32,共4页
《全民阅读促进条例》的正式颁布,明确了公共图书馆作为阅读推广主体的地位与职责。但是,在阅读推广实践层面,我国公共图书馆仍面临治理架构与责任体系衔接不畅、特殊群体权益保障与资源配置失衡、专业推广与创新能力不强、数智融合难... 《全民阅读促进条例》的正式颁布,明确了公共图书馆作为阅读推广主体的地位与职责。但是,在阅读推广实践层面,我国公共图书馆仍面临治理架构与责任体系衔接不畅、特殊群体权益保障与资源配置失衡、专业推广与创新能力不强、数智融合难以实现等现实困境。在此背景下,公共图书馆亟须通过细化实施细则、保障特殊群体的阅读权利、加强馆员能力建设及推动实现数智融合等方式,对《全民阅读促进条例》等相关法律法规进行针对性回应。 展开更多
关键词 公共图书馆 阅读推广职责 《全民阅读促进条例》
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论学校对在校未成年学生的职责 被引量:1
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作者 方益权 《教育评论》 CSSCI 北大核心 2002年第1期40-42,共3页
关键词 学校 在校未成年学生 职责 教学职责 管理职责 指导职责 保护职责 教育法
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研究生导师立德树人职责履行之提升空间及路径——基于《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》的调研
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作者 王荣 陈功香 《集美大学学报(教育科学版)》 2025年第1期66-75,共10页
立德树人是研究生导师的首要职责。教育部《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》明确了研究生导师立德树人的职责及举措,但具体履行现状如何,需要开展实证研究。研究对导师和研究生进行调查,结果显示:不管是现状评估还是措施认... 立德树人是研究生导师的首要职责。教育部《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》明确了研究生导师立德树人的职责及举措,但具体履行现状如何,需要开展实证研究。研究对导师和研究生进行调查,结果显示:不管是现状评估还是措施认同,总体尚可,但仍存在差距与分歧,研究生导师立德树人职责履行存在较大提升空间。结合调查结果和前人成果,提出动态系统的研究生导师立德树人职责提升路径:准确把握立德树人理论体系,遵循多方交互、多元兼容原则,充分发挥培养单位作用,优化导师选拔机制,侧重表彰奖励机制等。 展开更多
关键词 《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》 研究生导师 立德树人职责
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行政复议前置中“未履行法定职责”情形的界定
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作者 陈荣 兰晋睿 +1 位作者 蓝自强 黄子琳 《西部学刊》 2025年第24期87-90,共4页
2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》将“未履行法定职责”纳入复议前置,但条文未明晰其内涵与边界。本文在梳理“未履行法定职责”构成要件(含未依法履行、不予答复、拒绝履行)的基础上,以“权益保护—专业高效—保障公正”三维... 2023年修订的《中华人民共和国行政复议法》将“未履行法定职责”纳入复议前置,但条文未明晰其内涵与边界。本文在梳理“未履行法定职责”构成要件(含未依法履行、不予答复、拒绝履行)的基础上,以“权益保护—专业高效—保障公正”三维标准构建复议前置界定框架,主张:行政复议前置中“未履行法定职责”的情形主要是不履行赋权益职责或保护职责,因此只有不履行行政许可、行政补偿、行政赔偿、工伤认定、保护合法权益、社会保障、行政协议、政府信息公开,以及对自然资源争议中初始登记的确认请求不予答复和拒绝履行才适用前置。先行复议可发挥行政资源专业优势,与诉讼形成“过滤—终局”的分工,避免程序重叠,实质性化解争议。 展开更多
关键词 行政复议前置 未履行法定职责 赋权益职责 保护职责
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高校研究生导师立德树人职责落实的域外经验及启示 被引量:2
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作者 祁占勇 张杰英 《研究生教育研究》 北大核心 2025年第2期100-108,共9页
高校研究生导师立德树人职责的充分落实是保障研究生培养质量的关键。虽然我国已逐步建立起相对完善的研究生导师职责落实体系,但与发达国家相比仍存在着诸多不足。作为全世界大学导师制建设的学习典范,英美等世界主要发达国家在研究生... 高校研究生导师立德树人职责的充分落实是保障研究生培养质量的关键。虽然我国已逐步建立起相对完善的研究生导师职责落实体系,但与发达国家相比仍存在着诸多不足。作为全世界大学导师制建设的学习典范,英美等世界主要发达国家在研究生导师立德树人职责落实方面拥有较为丰富的经验,细化导师职责是落实研究生导师立德树人职责的基本前提,强化发展体系是落实研究生导师立德树人职责的关键引擎,提供协同支持是研究生导师落实立德树人职责的重要支撑,完善监督体系是落实研究生导师立德树人职责的根本保障。基于此,我国研究生导师立德树人职责的落实需要在如下方面不断加强,一是通过细化责任规制,夯实立德树人职责落实的支撑力;二是强化监督制度,保障立德树人职责落实的驱动力;三是健全发展机制,优化立德树人职责落实的执行力。 展开更多
关键词 高校研究生导师 立德树人 导师职责 监督制度 协同支持
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超大特大城市高效能治理的生成逻辑与实现路径——基于政府职责体系视角的分析 被引量:2
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作者 李忠汉 《探索》 北大核心 2025年第6期103-114,共12页
超大特大城市是我国经济社会高质量发展的核心引擎,在中国式现代化进程中具有举足轻重的地位和作用。实现高效能治理是当前推进我国超大特大城市治理体系和治理能力现代化的一项重要而紧迫的课题。基于政府职责体系视角,对超大特大城市... 超大特大城市是我国经济社会高质量发展的核心引擎,在中国式现代化进程中具有举足轻重的地位和作用。实现高效能治理是当前推进我国超大特大城市治理体系和治理能力现代化的一项重要而紧迫的课题。基于政府职责体系视角,对超大特大城市高效能治理的基本载体作用进行分析,构建“价值—结构—过程”分析框架,探究超大特大城市高效能治理的生成机制。政府职责体系是超大特大城市高效能治理生成的基本载体,也是推动超大特大城市治理现代化的核心支撑。政府职责体系视角下超大特大城市高效能治理的生成逻辑并非一个简单的线性过程,而是在超大特大城市政府与经济、社会等外部环境的互动过程中,经由“价值引领—结构调适—过程优化”关键环节的调节作用形成的。其中,以人民为中心是超大特大城市政府治理体系的核心价值,对政府职责体系的结构变革与运行过程具有根本性的指导作用;结构调适通过转变政府职能、优化机构设置、明晰权责边界、强化协同能力等方面的改革和创新来实现;过程优化是以人民需求为导向、以现代信息技术为支撑的业务流程优化与再造。因此,强化以人民为中心的价值引领、构建结构合理的政府职责体系和重塑流程优化的履职过程,是当前超大特大城市实现高效能治理的基本路径。 展开更多
关键词 超大特大城市 高效能治理 政府职责体系 城市治理
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