摘要
多元主体参与农村人居环境整治是实现乡村振兴的重要内容。在城乡高度一体化地区,农村人居环境整治工作的中心化促使地方政府倾向于采取行政包办的形式应对考核压力,并形成“大小环境”双轨整治的结构,使国家权力从“公域”进一步渗透到“私域”,导致行政权力的扩张。这是一种行政主导下的工作推动方式,产生于村级组织行政化下的行政逻辑、工作中心化下的政治逻辑以及“弱动员、弱组织”的社会基础。农村人居环境整治的行政主导路径与理想路径相背离,存在一些潜在风险,包括社会动员能力的弱化、治理目标的异化、治理资源的耗散以及行政权力的过度扩张等。在以农村人居环境整治为代表的生活治理转型中,应当谨慎对待行政权力的过度介入,引导农民积极参与。
出处
《中共宁波市委党校学报》
2025年第5期77-87,共11页
Journal of The Party School of C.P.C. Ningbo Municipal Committee
基金
国家社会科学基金重大项目“县乡治理现代化的制度框架与运行机制研究”(23&ZD139)。
