摘要
在数字政府背景下,行政评级作为提升治理效能的重要工具在带来显著成效的同时,也面临一些需要持续优化的法律议题,例如行政裁量权的规范化、公私法益的平衡,以及评级透明度与程序正义的履行与完善等。行政评级的规范建构需要平衡技术赋能与权力制约,防范算法异化风险,以法治原则为根基,通过合法性框架约束评级权限,以比例原则三阶审查调和公私法益的不平衡,强化公众参与及评级透明度。其实现路径包括:立法机关基于类型化分析区分惩戒性与服务性评级,建立负面清单制度和动态调整机制;行政机关构建“三维参与”程序体系,通过事前科学设计标准、事中透明化评级过程、事后动态修复结果保障公平性;技术监管部门创新算法裁量权控制模式,加强第三方算法审查、重大结果人工复核及关键参数公示;行政机关和司法机关完善立体救济机制,整合申诉、复议、诉讼及外部监督制度。最终以行政评级的规范化助推社会治理法治化转型的实现。
出处
《天水师范学院学报》
2025年第3期3-10,共8页
Journal of Tianshui Normal University
