摘要
我国高等院校的组织形式是科层制。科层制作为人类社会组织的伟大发明．以理性与效率的优点极大地推动了社会进步与发展。随着我国高等教育近些年的大规模扩张与发展，一方面是教育由精英化向大众化发展．学校管理复杂性增加．必须采取高效的行政权力来决策管理。另一方面是要避免大学由学术机构变为行政机构，发挥学术权力在学校管理中的作用。当前我国提出建立创新型国家的目标，高校的科研水平和教育质量与该目标的实现息息相关。合理的科层架构有助于高校提高科研水平和教育质量．因此通过对行政事务、教师管理、面向社会等几方面的科层改革．减少行政权力的干涉，增加学术权力的发言权．引进社会力量来促进知识生产。
