美国遏华战略中的“IUU捕捞”议题及其南海实践初探

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作者 郑先武 王腾飞 薛亮 《和平与发展》 2025年第3期98-129,188,189,共34页

“非法、未报告和无管制捕捞”(IUU捕捞)议题因其所具有的特殊性和复杂性而备受国际社会关注。近年来,随着转向大国竞争战略,美国明显加大了对IUU捕捞议题的泛安全化操弄,使之逐渐超越渔业资源安全自身属性,成为美国借以谋求战略利益和... “非法、未报告和无管制捕捞”(IUU捕捞)议题因其所具有的特殊性和复杂性而备受国际社会关注。近年来,随着转向大国竞争战略,美国明显加大了对IUU捕捞议题的泛安全化操弄,使之逐渐超越渔业资源安全自身属性,成为美国借以谋求战略利益和配合遏华目标的一个重要抓手。美国打着“打击IUU捕捞”的幌子,抹黑中国正常合法的远洋渔业活动,并将其作为进一步介入“印太”海域安全事务的一个突破口,试图为干涉南海事务争取更多合法性和域内外支持,从而服务于其遏制打压中国的战略需要。美国的这一做法导致南海等中国周边海域的安全形势更趋复杂。 展开更多

关键词 iuu 捕捞 泛安全化 特朗普政府 海岸警卫队 南海问题

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欧盟IUU条例评析——国际渔业法的视角 被引量：2

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作者 王小晖 《中外企业家》 2016年第5期165-167,共3页

欧盟理事会于2008年通过了"建立预防、遏制和消除非法的、未报告的及不受管制的捕捞行为的共同体体系条例"。该条例实质上确立了来自于第三国或区域的水产品进入欧盟市场要遵循的基本法律框架。该条例共分为四个部分,即港口... 欧盟理事会于2008年通过了"建立预防、遏制和消除非法的、未报告的及不受管制的捕捞行为的共同体体系条例"。该条例实质上确立了来自于第三国或区域的水产品进入欧盟市场要遵循的基本法律框架。该条例共分为四个部分,即港口国对第三国渔船可采取的措施;水产品捕捞证明制度;渔船黑名单制度和非合作国制度。本文拟以国际渔业法为视角,对欧盟IUU条例中具体内容是否符合国际法进行分析。 展开更多

关键词 欧盟iuu条例 iuu捕捞 国际渔业法

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区域渔业管理组织关于建立IUU捕捞渔船清单养护管理措施的比较 被引量：2

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作者 孙文文 王飞 +1 位作者 杜晓雪 田思泉 《上海海洋大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2021年第2期370-380,共11页

IUU捕捞是当前国际社会重点关注的问题,在公海中尤为严重。各区域渔业管理组织(Regional Fisheries Management Organizations, RFMOs)也意识到在其公约海域内从事IUU捕捞活动的危害性,相继制定了IUU捕捞渔船清单养护管理措施。重点梳... IUU捕捞是当前国际社会重点关注的问题,在公海中尤为严重。各区域渔业管理组织(Regional Fisheries Management Organizations, RFMOs)也意识到在其公约海域内从事IUU捕捞活动的危害性,相继制定了IUU捕捞渔船清单养护管理措施。重点梳理当前世界上13个RFMOs所制定的IUU捕捞渔船清单养护管理措施,分析其对IUU捕捞定义的差异、阐述RFMOs的IUU捕捞渔船清单养护管理措施的演变与发展,并从IUU捕捞渔船清单的制定流程和缔约方/合作非缔约方对IUU捕捞渔船采取的措施2个方面进行系统的比较分析。RFMOs在制定和实施IUU捕捞清单养护管理措施时呈现两大特点:一是对国际社会打击IUU捕捞活动起到实质性推动作用;二是成为RFMOs综合打击IUU捕捞的重要基础与前提。然而由于RFMOs成员的利益和立场不同,或者RFMOs成立的时间、背景和所管辖的海域、渔业的不同,有关IUU捕捞渔船清单养护管理措施的内容及实施情况也存在差异,导致其约束力有限、执行力度不足,实施效果难以评估。因此为了更大程度发挥IUU捕捞渔船清单养护管理措施的效力,一方面要扩大IUU捕捞渔船清单养护管理措施制定、实施的范围,另一方面要加强RFMOs间的合作,共同消除IUU捕捞活动。 展开更多

关键词 区域渔业管理组织 iuu捕捞 iuu捕捞渔船清单 养护管理措施

原文传递

澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施及其对我国渔业管理的启示 被引量：14

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作者 袁华 唐建业 黄硕琳 《上海水产大学学报》 CSCD 北大核心 2008年第3期361-366,共6页

IUU捕捞一直被认为是影响渔业资源可持续发展的主要因素之一,妨碍了渔业管理的有效性。通过对捕捞活动中的人、船和渔获物三个管理对象来介绍澳大利亚控制IUU捕捞的措施。另外还介绍了澳大利亚对IUU捕捞的处罚机制以及证据形式和举证责... IUU捕捞一直被认为是影响渔业资源可持续发展的主要因素之一,妨碍了渔业管理的有效性。通过对捕捞活动中的人、船和渔获物三个管理对象来介绍澳大利亚控制IUU捕捞的措施。另外还介绍了澳大利亚对IUU捕捞的处罚机制以及证据形式和举证责任分配上的做法。通过分析澳大利亚控制IUU捕捞的国家措施,给我国渔业管理以下启示:(1)加快渔业权制度的建设;(2)运用经济杠杆来控制非法捕捞;(3)完善法律制度,依法追究非法捕捞的法律责任;(4)完善渔业许可制度;(5)加强对非法捕鱼的监管;(6)细化举证责任的分配。 展开更多

关键词 澳大利亚 iuu捕捞 渔业管理

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试析国家对IUU捕捞的管制措施 被引量：4

5

作者 李良才 《温州大学学报（社会科学版）》 2009年第3期106-110,共5页

IUU捕捞(Illegal,Unreported and Unregulated Fishing)是国际海洋渔业资源的公害。国家之间应当尽快缔结国际渔业合作协定,共同承担打击IUU捕捞的义务。沿海国应通过对渔获物的管理,强化对外国籍渔船的准入制度、渔船监测系统的配备、... IUU捕捞(Illegal,Unreported and Unregulated Fishing)是国际海洋渔业资源的公害。国家之间应当尽快缔结国际渔业合作协定,共同承担打击IUU捕捞的义务。沿海国应通过对渔获物的管理,强化对外国籍渔船的准入制度、渔船监测系统的配备、独立观察员的设置等措施,实现防范和管制IUU捕捞的目标。我国应借鉴国外渔业法的经验,通过国际合作与国内渔业管理执法等措施,防范、遏制与消除IUU捕捞。 展开更多

关键词 iuu捕捞 沿海国 渔获物管理

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南海IUU捕捞治理的中国方案建构 被引量：3

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作者 王玫黎 陈雨 《太平洋学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期77-89,共13页

IUU捕捞是南海渔业问题的重要方面,治理南海IUU捕捞是促进南海渔业资源可持续发展的必然要求,是宣介中国主张、中国智慧、中国方案的宝贵路径,更是新时代下中国加快建设海洋强国的重要体现。有效治理南海IUU捕捞,应当切实考察现实所需,... IUU捕捞是南海渔业问题的重要方面,治理南海IUU捕捞是促进南海渔业资源可持续发展的必然要求,是宣介中国主张、中国智慧、中国方案的宝贵路径,更是新时代下中国加快建设海洋强国的重要体现。有效治理南海IUU捕捞,应当切实考察现实所需,这是展示中国治理之策、宣介中国治理之维的根本前提。同时,要从立法、执法和司法层面深刻反思现有治理举措的缺憾,紧追国际治理大势,尽早建构起成体系的中国方案。方案需要全面展示中国立场,对内可以起到保障中国南海渔民的合法权益的作用,对外则可以对周边渔船形成有效制约。同时考虑到南海自身的地缘复杂性和沿岸国间的密切关联性,寻求合作平台的协调作用也应当成为方案的主要内容。 展开更多

关键词 iuu捕捞 南海渔业资源 区域合作

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IUU捕捞问题之经济学透视 被引量：6

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作者 张晓泉 《中国渔业经济》 北大核心 2009年第4期57-61,共5页

目前,世界范围内的IUU捕捞问题严重,产生了许多不良影响。尽管导致IUU捕捞出现的原因很多,但是很重要的一个原因是由于IUU捕捞存在潜在的巨大经济利益。基于此,本文从经济学角度,探讨了IUU捕捞问题的原因,并分析了IUU捕捞问题的根源及... 目前,世界范围内的IUU捕捞问题严重,产生了许多不良影响。尽管导致IUU捕捞出现的原因很多,但是很重要的一个原因是由于IUU捕捞存在潜在的巨大经济利益。基于此,本文从经济学角度,探讨了IUU捕捞问题的原因,并分析了IUU捕捞问题的根源及其成本和收益,提出了应对日益增长的IUU捕捞行为的经济措施。 展开更多

关键词 iuu捕捞 经济学 成本 收益

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IUU捕捞对渔业资源的损害及港口国的管制措施分析 被引量：5

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作者 李良才 《经济研究导刊》 2009年第3期200-201,共2页

IUU捕捞是国际海洋渔业资源的公害。港口国可以通过渔船登陆等措施执行防范、遏制与消除IUU捕捞的渔业政策。IUU导致的后果很严重,甚至可以摧毁整个渔业。从事IUU捕捞行为的人都是不负责任的人,它们无视捕鱼纪律和规则,相对于行为端正... IUU捕捞是国际海洋渔业资源的公害。港口国可以通过渔船登陆等措施执行防范、遏制与消除IUU捕捞的渔业政策。IUU导致的后果很严重,甚至可以摧毁整个渔业。从事IUU捕捞行为的人都是不负责任的人,它们无视捕鱼纪律和规则,相对于行为端正的渔业人(也即:按照捕鱼规则作业的渔民),获得了不公平的竞争优势。 展开更多

关键词 iuu捕捞 渔船登陆制度 渔业管理 渔业资源

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南海IUU捕捞:概念界定、治理依据及制度设计 被引量：2

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作者 王玫黎 陈雨 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2021年第6期9-20,共12页

南海IUU捕捞的显著危害不仅直接损害着南海渔民的合法权益,还将威胁我国的海上主权和领土完整。为适应新形势下国家在地区和全球事务治理中的角色转变,完善南海治理,包括对南海IUU捕捞的治理,成为了我国需要关注的重点议题。有效打击南... 南海IUU捕捞的显著危害不仅直接损害着南海渔民的合法权益,还将威胁我国的海上主权和领土完整。为适应新形势下国家在地区和全球事务治理中的角色转变,完善南海治理,包括对南海IUU捕捞的治理,成为了我国需要关注的重点议题。有效打击南海IUU捕捞活动,首先需要在中国语境下对其有一个清晰的认识。同时,要充分认识到《联合国海洋法公约》和《港口国措施协定》对我国开展南海IUU捕捞治理的重要性,前者将为我国的治理提供最根本的国际法依据,后者的"港口国措施"和"信息交换和共享机制"则将为我国具体治理措施的设计提供参考。整体上看,我国南海IUU捕捞的治理制度应当在国家宏观计划的指导下,紧扣南海IUU捕捞的概念界定,从"监管外国IUU捕捞渔船"和"保障我国南海渔民权益"两个层面展开。在第一个层面,要推动制定渔船信息报送制度,并加强《海警法》下的海上执法力度。在第二个层面,可以在常态化护渔机制之下,探索建立以捕捞许可证为中心的申请、退出、流转制度,鼓励我国南海渔民开展作业。 展开更多

关键词 南海渔业资源 iuu捕捞 区域渔业管理组织 港口国治理

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IUU捕捞行为的国际法律和政策研究 被引量：7

10

作者 刘乃忠 《中国渔业经济》 2017年第4期4-9,共6页

过度捕捞让全球渔获量的下降幅度远高于联合国粮农组织发布的官方评估数字。非法、未作报告、未受管制的(IUU)捕捞,作为过度捕捞的主要形式,对世界渔业经济的可持续发展产生了重大影响。世界粮农组织和地区渔业管理组织发布一系列规制IU... 过度捕捞让全球渔获量的下降幅度远高于联合国粮农组织发布的官方评估数字。非法、未作报告、未受管制的(IUU)捕捞,作为过度捕捞的主要形式,对世界渔业经济的可持续发展产生了重大影响。世界粮农组织和地区渔业管理组织发布一系列规制IUU捕捞的措施。我国作为捕捞大国,应遵守国际条约规定,切实履行打击IUU捕捞的义务。 展开更多

关键词 iuu捕捞 国际法律 政策

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IUU捕捞成因及其防范 被引量：6

11

作者 刘红梅 《中国渔业经济》 2007年第5期47-49,共3页

IUU 捕捞是导致捕捞资源枯竭的重要原因,并严重影响到已枯竭种群的重建,造成全球短期和长期社会和经济发展机会的减少。本文在对 IUU 捕捞概念提出的背景进行简要介绍的基础上,重点从 IUU 捕捞取得的利润、预期的成本及道德与社会等方... IUU 捕捞是导致捕捞资源枯竭的重要原因,并严重影响到已枯竭种群的重建,造成全球短期和长期社会和经济发展机会的减少。本文在对 IUU 捕捞概念提出的背景进行简要介绍的基础上,重点从 IUU 捕捞取得的利润、预期的成本及道德与社会等方面分析了其产生的原因,并针对各成因提出了具体的政策建议。 展开更多

关键词 iuu捕捞 利润 成本

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IUU捕捞的问题与对策 被引量：4

12

作者 陈思行 《中国渔业经济》 2002年第1期33-34,共2页

本文从IUU捕捞的提出、定义和问题以及IUU捕捞国际行动计划的制订与内容要点,指出了各国在专属经济区或公海从事IUU捕捞的危害性,进而提出应采取的防止措施,以达到养护、管理和持续利用渔业资源的目的。

关键词 问题 iuu捕捞 对策 渔业资源 可持续利用

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南极海洋生物资源养护委员会反南大洋IUU捕捞活动策略分析 被引量：6

13

作者 陈丹红 《海洋开发与管理》 2009年第11期31-35,共5页

南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)自成立后通过与南极条约体系和联合国等国际组织合作,建立起一套反对IUU捕捞的体系,其中最有效的是"捕获文件计划"(CDS),但仍无法杜绝非缔约国的IUU渔业。目前,该委员会的一些成员国正在... 南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)自成立后通过与南极条约体系和联合国等国际组织合作,建立起一套反对IUU捕捞的体系,其中最有效的是"捕获文件计划"(CDS),但仍无法杜绝非缔约国的IUU渔业。目前,该委员会的一些成员国正在探讨实施"紧急状态措施"强力应对IUU捕捞。 展开更多

关键词 南极海洋生物资源养护公约(CCAMLR) 犬牙鱼 iuu捕捞

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IUU规制国际协作方式及对我国启示 被引量：1

14

作者 朱晖 路岩 《中国渔业经济》 2018年第5期4-11,共8页

IUU行为是全球亟待解决的问题之一。在渔业资源不断减少的情况下,仅依靠国家单独实施管制IUU行为,已无法适应当前要求。本文以国际协作为出发点,分析国际公约和区域条约中关于IUU捕鱼协作的规定,研究各区域组织依据条约内容规定的协作... IUU行为是全球亟待解决的问题之一。在渔业资源不断减少的情况下,仅依靠国家单独实施管制IUU行为,已无法适应当前要求。本文以国际协作为出发点,分析国际公约和区域条约中关于IUU捕鱼协作的规定,研究各区域组织依据条约内容规定的协作措施。充分运用区域间渔业合作机制;构建港口、船旗、市场的联合机制;扩大养护范围;构建信息联合系统,建设联合机制,促使沿海国、港口国、船旗国以及国际社会集体采取行动措施,充分发挥"1+1>2"的管理模式,通力合作,共同抵制IUU捕鱼行为。 展开更多

关键词 iuu捕捞 国际协作 区域合作 联合机制

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我国规制IUU捕捞的措施分析 被引量：1

15

作者 戴瑛 李新宇 《中国渔业经济》 2016年第3期41-44,共4页

随着全球人口数量的持续增加,渔业资源缺乏的问题不断加剧。IUU Fishing破坏了渔业资源的恢复和再生产能力,影响了渔业资源的可持续利用。论文对IUU Fishing成因进行了分析,发现主要有3方面原因:追求捕捞成本的降低;提高渔获收益;对IUU ... 随着全球人口数量的持续增加,渔业资源缺乏的问题不断加剧。IUU Fishing破坏了渔业资源的恢复和再生产能力,影响了渔业资源的可持续利用。论文对IUU Fishing成因进行了分析,发现主要有3方面原因:追求捕捞成本的降低;提高渔获收益;对IUU Fishing的处罚力度小。我国积极履行国际条约和协定规定的义务,完善渔业法律制度,加大处罚力度,完善渔船监控和管理制度,严格执行船舶登记管理制度,加强国际合作,创新渔业资源管理模式,以有效规制IUU Fishing。 展开更多

关键词 iuu 捕捞 规制措施

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南海渔业:IUU捕捞、渔业冲突和合作途径 被引量：4

16

作者 张宏洲 《边界与海洋研究》 2018年第5期36-49,共14页

南海渔业正面临双重威胁,一方面IUU捕捞已经对南海渔业及海洋生态造成了巨大损害;另一方面,与南海声索国渔民相关的渔业冲突也有恶化趋势。因此,如何减少和控制IUU捕捞以及渔业冲突变得至关重要。本文通过梳理IUU捕捞和渔业纠纷的现状... 南海渔业正面临双重威胁,一方面IUU捕捞已经对南海渔业及海洋生态造成了巨大损害;另一方面,与南海声索国渔民相关的渔业冲突也有恶化趋势。因此,如何减少和控制IUU捕捞以及渔业冲突变得至关重要。本文通过梳理IUU捕捞和渔业纠纷的现状、深入分析其背后的成因,提出南海周边国家需要通过渔业合作实现三个主要目标——确保粮食安全和经济发展、实现渔业可持续发展、控制捕捞冲突和争端。以这三个关键目标为评价标准,本文阐述了为什么三个主要渔业合作途径——海洋保护区、区域渔业管理组织和水产养殖很难推进,并就如何加强南海渔业合作提出观点。 展开更多

关键词 南海 iuu捕捞 渔业纠纷 海洋保护区 区域渔业管理组织

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船旗国对管制IUU捕捞的责任、现状、问题及对策 被引量：8

17

作者 李良才 《河北渔业》 2009年第1期13-15,41,共4页

IUU捕捞成为困扰国际渔业资源养护与管理的现实威胁。国际社会为维护渔业可持续发展的能力,积极应对IUU捕捞。船旗国可以通过渔船注册制、渔船登记簿、渔船许可证等措施执行防范、遏制与消除IUU捕捞的渔业政策。

关键词 iuu捕捞 渔船注册制 渔船登记簿 渔船许可证

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国际法框架下船旗国对IUU捕鱼的责任及应对措施研究 被引量：2

18

作者 戴瑛 路岩 《河北渔业》 2016年第6期60-63,共4页

IUU捕鱼以其破坏渔业资源环境,造成鱼群种类的灭绝成为国际渔业规制亟待解决的问题之一。船旗国作为船舶的登记国家,应当对本国船舶IUU捕鱼行为承担责任。综合国外管制IUU捕鱼的措施,提出我国加强IUU捕鱼管制的建议。

关键词 iuu捕鱼 船旗国 责任

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浅议IUU捕捞及我国规制措施 被引量：2

19

作者 戴瑛 李新宇 《河北渔业》 2016年第7期52-55,共4页

随着全球人口数量的持续增加,渔业资源缺乏的问题不断加剧。IUU捕捞破坏了渔业资源的恢复和再生产能力,影响了渔业资源的可持续利用。我国对IUU捕捞的管制措施还不够完备,不能有效地制止IUU捕捞现象的发生。综合他国管制IUU捕捞的措施... 随着全球人口数量的持续增加,渔业资源缺乏的问题不断加剧。IUU捕捞破坏了渔业资源的恢复和再生产能力,影响了渔业资源的可持续利用。我国对IUU捕捞的管制措施还不够完备,不能有效地制止IUU捕捞现象的发生。综合他国管制IUU捕捞的措施及办法,提出我国规制IUU捕捞行为的有效措施。 展开更多

关键词 iuu 捕捞 规制

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管制IUU捕捞的渔业法对策 被引量：1

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作者 许浩 《海洋开发与管理》 2009年第8期26-29,共4页

我国渔业资源正遭受IUU捕捞的破坏。在借鉴外国立法与执法经验的基础上,我国应从完善国内法和积极磋商渔业合作协定两个层面进行防范和管制。

关键词 iuu捕捞 渔业法 渔业协定

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