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浅谈安全生产领域执法刚性之必要
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作者 田久祥 《湖北应急管理》 2026年第1期75-75,共1页
安全事故,是社会和家庭“不能承受之痛”。每一起事故的背后,都是一个个破碎的家庭。然而,在经济发展的压力下,少数地方仍在生产安全领域推行“温情牌”。但在安全生产领域,任何宽容都是对隐患的纵容,任何妥协都是对生命的亵渎。
关键词 经济发展 家庭破碎 执法刚性 安全生产 安全事故
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公路水运工程淘汰危及生产安全材料的行政处罚困境与法律完善——基于《目录》实施的实证分析
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作者 董浩 《吉林交通科技》 2026年第1期38-40,47,共4页
交通运输部会同应急管理部分别于2020年、2025年发布两批《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》(以下简称《目录》),对保障工程质量安全发挥了重要作用。在执法实践中发现,当施工单位使用《目录》所列“淘汰材料”... 交通运输部会同应急管理部分别于2020年、2025年发布两批《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录》(以下简称《目录》),对保障工程质量安全发挥了重要作用。在执法实践中发现,当施工单位使用《目录》所列“淘汰材料”时,《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)第九十九条第七项仅规定了“工艺、设备”的罚则,“材料”成为法律适用的“真空地带”。本文通过法律文本分析、行政法规与上位法衔接梳理,结合吉林省权责清单的具体规定及一线执法脱敏案例,揭示这一结构性法律漏洞的现实表现,提出《安全生产法》修订建议及过渡期执法指引,为完善工程质量安全法治体系提供参考。 展开更多
关键词 公路水运工程 淘汰材料 行政处罚 法律漏洞 《安全生产法》修订
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新业态劳动者工时管理制度的困境检讨与修正路径
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作者 秦逸汀 《山东工会论坛》 2026年第1期60-75,共16页
新业态经济为劳动力市场持续注入活力,然而我国新业态劳动者工时管理制度存在显著缺位,尤其表现在在线时间认定标准模糊,等单、宽放等时间性质争议频发;工时基准缺失,司法实践中标准工时制、不定时工作制等适用混乱;算法强势管控下,平... 新业态经济为劳动力市场持续注入活力,然而我国新业态劳动者工时管理制度存在显著缺位,尤其表现在在线时间认定标准模糊,等单、宽放等时间性质争议频发;工时基准缺失,司法实践中标准工时制、不定时工作制等适用混乱;算法强势管控下,平台通过僵化时限设定、绩效激励等手段加剧过度劳动,且算法黑箱导致监管真空。上述困境的根源在于劳动关系认定不明、算法卸责与传统工时制度滞后。为此,需从四个方面修正路径:以安全健康、体面劳动、利益平衡为理念指引;明确在线等单、接单及宽放时间均属工作时间,强化民主参与;构建弹性最长工时基准,分级设定工间休息,引入“按单基准”;加强算法全流程监管,提升透明度与可解释性。通过系统性制度完善,实现新业态劳动者权益保障与平台经济健康发展的平衡。 展开更多
关键词 新业态劳动者 工作时间 工时认定 劳动基准 算法管理
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广西公布一批典型执法案例
4
《安全生产与监督》 2026年第1期54-55,57,共3页
岁末年初,安全生产警钟须长鸣。广西近日集中公布烟花爆竹及工贸等行业多起典型执法案例,以“零容忍”姿态亮明监管红线。案例直击非法储运、无证作业、隐患未改等突出问题,既彰显了执法必严、违法必究的法治刚性,也为相关行业再次敲响... 岁末年初,安全生产警钟须长鸣。广西近日集中公布烟花爆竹及工贸等行业多起典型执法案例,以“零容忍”姿态亮明监管红线。案例直击非法储运、无证作业、隐患未改等突出问题,既彰显了执法必严、违法必究的法治刚性,也为相关行业再次敲响警钟:生命至上,安全为天。当前正值生产活跃与节庆叠加的关键期,各生产经营单位须以此为戒,切实拧紧责任链条,将风险排查做实做细;全社会亦需增强监督意识,共同筑牢安全防线,方能守护万家安宁,迎接平安祥和新春。 展开更多
关键词 无证作业 烟花爆竹 执法案例 工贸行业
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筑牢外包作业安全防线 压实双方法律责任
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作者 路俊远 《河北安全生产》 2026年第1期30-31,共2页
2025年10月以来,全国工贸企业发生的3起较大生产安全事故,均因外包作业漏管失控所致,暴露出部分企业在发包承包管理中存在的薄弱环节。应急管理部针对性发布外包作业安全提示,明确发包、承包双方核心义务,既是对事故教训的深刻汲取,也... 2025年10月以来,全国工贸企业发生的3起较大生产安全事故,均因外包作业漏管失控所致,暴露出部分企业在发包承包管理中存在的薄弱环节。应急管理部针对性发布外包作业安全提示,明确发包、承包双方核心义务,既是对事故教训的深刻汲取,也是为工贸企业划定的安全合规红线。从法律视角解读提示要求、厘清责任边界、剖析违规后果,对防范外包作业安全风险、遏制事故发生具有重要现实意义。 展开更多
关键词 安全防线 法律责任 生产安全事故 外包作业
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安全生产违法行为行政处罚办法
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《中华人民共和国国务院公报》 2026年第7期6-17,共12页
(2025年11月24日经应急管理部部务会议审议通过2025年11月27日应急管理部令第18号公布自2026年2月1日起施行)第一章总则第一条为依法惩治安全生产违法行为,严格规范安全生产行政处罚程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中... (2025年11月24日经应急管理部部务会议审议通过2025年11月27日应急管理部令第18号公布自2026年2月1日起施行)第一章总则第一条为依法惩治安全生产违法行为,严格规范安全生产行政处罚程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规的规定,制定本办法。 展开更多
关键词 行政处罚法 违法行为 应急管理部
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典型执法案例——主要负责人、安全管理人员未经考核合格
7
《安全生产与监督》 2026年第1期F0003-F0003,共1页
案情简介:2025年7月16日,某市行政执法部门对某氧气经销中心进行执法检查时,发现该经销中心主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核合格证都已过期,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款。行政执法... 案情简介:2025年7月16日,某市行政执法部门对某氧气经销中心进行执法检查时,发现该经销中心主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核合格证都已过期,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十七条第二款。行政执法部门责令该氧气经销中心限期改正。 展开更多
关键词 中华人民共和国安全生产法
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数智时代劳动者离线权的保护逻辑与现实考量
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作者 郑尚元 傅成 《社会科学研究》 北大核心 2025年第6期134-143,222,共11页
智能技术模糊了工作与生活之界限,催生出保障劳动者离线权的现实需求。离线权本质上是休息权在数智时代的延伸,其制度设计既要充分保障劳动者休息权益,也要防止过度保护削弱其可持续性。因此,离线权的有效行使需在劳动者个体权利与用人... 智能技术模糊了工作与生活之界限,催生出保障劳动者离线权的现实需求。离线权本质上是休息权在数智时代的延伸,其制度设计既要充分保障劳动者休息权益,也要防止过度保护削弱其可持续性。因此,离线权的有效行使需在劳动者个体权利与用人单位管理需求之间寻求动态平衡。这要求避免刚性规则造成的不当负担,兼顾经济发展与企业竞争力;也应重拾中国集体主义传统文化与公共利益优先原则,实现权利的本土化调适;还需考量行业特性、岗位差异及突发状况等具体因素,进行离线权行使的场景化评估。在实现路径上,需构建多层次协同机制,立法层面明确离线权行使的基础框架和底线标准,并依托集体协商机制细化权利内容与实施方式,在企业内部经民主程序制定合理规则加以落实。另外,有必要调适传统工时刚性规定与设定科学劳动定额,以有效推动技术赋能与人性化的劳动新秩序之形成。 展开更多
关键词 劳动者 劳动基准 离线权 休息权 工作时间
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从“被动受罚”到“主动排雷” 鄂州创新应急执法机制推动企业安全管理蝶变
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作者 邓莉 吴杏枝 童静 《湖北应急管理》 2026年第3期38-39,共2页
冬日的湖北三安光电,环安部员工小陈手持智能终端,在化学品仓库巡检。发现一处一般隐患后,他快速完成拍照、勾选隐患类别等操作,上传至“移动应急”App,整个流程耗时不足5分钟。“以前最怕突击检查,现在每天自己先‘过筛子’。”公司环... 冬日的湖北三安光电,环安部员工小陈手持智能终端,在化学品仓库巡检。发现一处一般隐患后,他快速完成拍照、勾选隐患类别等操作,上传至“移动应急”App,整个流程耗时不足5分钟。“以前最怕突击检查,现在每天自己先‘过筛子’。”公司环安部经理邝楠介绍。公司生产芯片需用大量化学品,风险点集中在存储、运输环节,如今全员隐患随手拍、随手上传已成常态,隐患自查覆盖率、整改完成率均达100%。变化的背后,源于鄂州市应急管理局创新开展的一场应急执法变革。2025年6月,鄂州市出台《生产经营单位事故隐患内部自查自纠报告激励办法(试行)》(以下简称《激励办法》),变执法机关“频繁查”为企业主体“主动找”,化“刚性处罚”为“柔性激励”,探索出一条安全监管与营商环境“双优”的新路径。 展开更多
关键词 企业安全管理 隐患自查 移动应急 柔性激励 应急执法
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三“hui”聚力 “安企”共生 以法治匠心擦亮安全底色
10
作者 顾昱 《江苏应急管理》 2026年第2期35-37,共3页
南通通州区应急管理局坚持“服务先行,执法后置”的工作思路,以专业化服务、差异化监管、规范化执法为重要抓手,创造性提出并实施以“惠”“会”“回”为核心内容的三“hui”聚力工作法,疏通法律执行之堵,回应人民群众之盼,消除企业生... 南通通州区应急管理局坚持“服务先行,执法后置”的工作思路,以专业化服务、差异化监管、规范化执法为重要抓手,创造性提出并实施以“惠”“会”“回”为核心内容的三“hui”聚力工作法,疏通法律执行之堵,回应人民群众之盼,消除企业生产之危,以法治匠心全力构建“安企共生”新生态。 展开更多
关键词 法治匠心 安企共生 应急管理局 三hui聚力
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公共安全治理与新质生产力协同发展研讨会暨2025年(第五届)安全生产法治学术年会专家精彩观点摘要
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《人民法治》 2026年第1期28-33,共6页
2025年11月16日,由中国行为法学会规范制定专业委员会、北京安全生产法治研究会主办的公共安全治理与新质生产力协同发展研讨会暨2025年(第五届)安全生产法治学术年会在中国政法大学海淀校区隆重举行。会议的成功举办,搭建了跨领域、多... 2025年11月16日,由中国行为法学会规范制定专业委员会、北京安全生产法治研究会主办的公共安全治理与新质生产力协同发展研讨会暨2025年(第五届)安全生产法治学术年会在中国政法大学海淀校区隆重举行。会议的成功举办,搭建了跨领域、多层次的学术交流平台,凝聚了新质生产力与公共安全治理协同发展的共识,为安全生产法治理论创新与实践推进注入了新动力,对推动公共安全治理现代化、保障经济社会高质量发展具有重要意义。 展开更多
关键词 公共安全治理 协同发展 新质生产力
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从法律规范视角谈安全管理和应急管理
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作者 陈昌礼 幸贞雄 《中国应急救援》 2025年第6期4-9,共6页
以最新版《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》为主要依据,从法律规范视角对安全管理和应急管理进行对比分析。结果表明,两种管理行为的管理目标一致、管理主体相同,责任主体、管理客体不同,主体职责、管理... 以最新版《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》为主要依据,从法律规范视角对安全管理和应急管理进行对比分析。结果表明,两种管理行为的管理目标一致、管理主体相同,责任主体、管理客体不同,主体职责、管理依据有差异,管理方法有重叠。这种既相互区别、又相互联系的关系,形成了“预防—应对—恢复”的风险连续治理链条。 展开更多
关键词 安全管理 应急管理 安全生产法 突发事件应对法
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数字平台劳动用工从属性标准创新探析
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作者 王新生 《湖南警察学院学报》 2025年第1期71-77,共7页
根据我国现行劳动法律制度,劳动权益保障以劳动者与企业之间存在劳动关系为前提,而劳动关系的认定则以是否存在人格从属性、组织从属性、经济从属性为衡量标准,即从属性标准。从属性标准产生于工业时代,适用于工业时代。然而,在当前的... 根据我国现行劳动法律制度,劳动权益保障以劳动者与企业之间存在劳动关系为前提,而劳动关系的认定则以是否存在人格从属性、组织从属性、经济从属性为衡量标准,即从属性标准。从属性标准产生于工业时代,适用于工业时代。然而,在当前的数字平台经济中,企业招录劳动者的方式多采用注册制,劳动过程管理更多地依赖于技术手段而非传统管理人员,且收入模式常以收入分成替代传统工资制。这一系列变化使得传统的从属性标准难以准确判断数字平台企业与劳动者之间是否存在实质性的劳动关系。因此,必须创新劳动从属性标准,以便准确识别平台企业与劳动者之间的劳动关系,从而有效保障数字平台企业劳动者的合法权益。 展开更多
关键词 数字平台企业 劳动关系 从属性标准 技术控制 算法
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我国危险化学品安全法的立法创新与实践意义——基于《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》的分析 被引量:1
14
作者 雷金永 《湖北应急管理》 2025年第8期20-22,共3页
《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》是我国危险化学品法律治理领域的关键性突破。本研究对该草案的立法创新与实践意义进行了系统性剖析。分析表明,该法律以“生命与安全优先”为核心原则,构建了覆盖危险化学品全生命周期的综合... 《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》是我国危险化学品法律治理领域的关键性突破。本研究对该草案的立法创新与实践意义进行了系统性剖析。分析表明,该法律以“生命与安全优先”为核心原则,构建了覆盖危险化学品全生命周期的综合性监管框架。本文认为,该法律标志着中国危险化学品管理向法治化与现代化的转型,为保障公众安全、财产权益及生态可持续性提供了坚实的制度基础。 展开更多
关键词 危险化学品安全法 全生命周期管理 风险与预防 协同治理 法律责任
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2001—2013年中国矿井水害事故相关性因素特征分析 被引量:68
15
作者 魏久传 肖乐乐 +4 位作者 牛超 尹会永 施龙青 韩进 段法坦 《中国科技论文》 CAS 北大核心 2015年第3期336-341,369,共7页
为了进一步认清中国矿井水害事故现状及其相关因素特征,通过统计国家煤矿安全监察局煤矿事故查询系统公布的数据(资料日期:2001年1月1日—2013年12月31日),对2001—2013年我国发生的矿井水害事故的相关信息分层次、分类别统计,对以往公... 为了进一步认清中国矿井水害事故现状及其相关因素特征,通过统计国家煤矿安全监察局煤矿事故查询系统公布的数据(资料日期:2001年1月1日—2013年12月31日),对2001—2013年我国发生的矿井水害事故的相关信息分层次、分类别统计,对以往公布的陈旧、错误数据进行了修正更新;总结了我国煤矿水害事故的类型;阐明了水害事故发生区域、发生时间、煤矿企业特征以及国家制定的法规政策等相关因素与煤矿水害事故之间的密切关系。根据不同类型水害事故的特点提出有效的技术防治路线,并对目前制约煤矿水害防治技术的关键问题进行了探讨。 展开更多
关键词 中国煤矿水害事故 相关因素 煤矿政策法规
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论职业安全卫生权 被引量:18
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作者 刘超捷 傅贵 《学海》 CSSCI 北大核心 2008年第5期121-125,共5页
职业安全卫生权是雇员享有或应该享有的不受职场危险因素和有害因素的侵害以及遭受侵害后获得及时充分救济,从而使其职业安全和健康获得保障的权利体系,包含着安全卫生知情权、安全卫生条件权、紧急避险权等十多项子权利。职业安全卫生... 职业安全卫生权是雇员享有或应该享有的不受职场危险因素和有害因素的侵害以及遭受侵害后获得及时充分救济,从而使其职业安全和健康获得保障的权利体系,包含着安全卫生知情权、安全卫生条件权、紧急避险权等十多项子权利。职业安全卫生权在个别劳权中处于首要位置,是劳动者的基本人权;它既是公权利,也是私权利;既是法定权利,也是应有权利。法律途径是职业安全卫生权实现的基本途径,但同时,社会途径和劳资契约途径也起着不可替代的作用。 展开更多
关键词 职业安全 职业健康 职业安全卫生权 基本人权 权利实现
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我国职业伤害经济损失研究 被引量:11
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作者 黄小武 蔡夏林 刘凌燕 《中国安全科学学报》 CAS CSCD 2000年第1期71-76,共6页
结合国情 ,在全面、系统地研究了我国工业企业职业伤害的经济损失的基础上 ,对需要明确的若干问题进行了阐述。主要内容有 :国内外职业伤害的经济损失研究现状 ;职业伤害的经济损失的调查、统计与分析技术 ;工伤事故的经济损失估算方法... 结合国情 ,在全面、系统地研究了我国工业企业职业伤害的经济损失的基础上 ,对需要明确的若干问题进行了阐述。主要内容有 :国内外职业伤害的经济损失研究现状 ;职业伤害的经济损失的调查、统计与分析技术 ;工伤事故的经济损失估算方法及其主要规律等。 展开更多
关键词 中国 职业伤害 经济损失 工业企业 估算方法
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谈谈企业劳务外包与劳务派遣安全管理:别让“用工外包”变成“安全外包”
18
作者 韩伟 陈博文 +1 位作者 宁兆龙 关重阳 《机电安全》 2025年第11期11-13,共3页
本文聚焦企业劳务外包与劳务派遣中的安全管理问题,首先明确二者安全责任差异——劳务外包中发包企业负监督协调责任并承担法定连带责任,劳务派遣中用工企业对派遣人员现场安全负直接管理责任。随后结合真实案例与《安全生产法》等法规... 本文聚焦企业劳务外包与劳务派遣中的安全管理问题,首先明确二者安全责任差异——劳务外包中发包企业负监督协调责任并承担法定连带责任,劳务派遣中用工企业对派遣人员现场安全负直接管理责任。随后结合真实案例与《安全生产法》等法规,分别梳理劳务外包需做好“签订专项安全协议、查验外包公司资质、定期安全检查、告知作业风险、制止三违行为(违章操作,违章指挥,违反劳动纪律)”5项核心工作,劳务派遣需落实“岗前安全培训、指定专人管理、配齐劳保用品、纳入应急演练、及时处置事故”5项管理要点。最后强调企业需杜绝“责任转嫁、流程简化、区别对待”三种错误做法,以规避安全风险,避免因管理缺位面临罚款、追责等后果。 展开更多
关键词 劳务外包 劳务派遣 安全管理 安全责任 用工风险
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特种作业人员无证上岗,罚款!
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《河北安全生产》 2025年第11期41-41,共1页
2024年7月1日,行政执法部门对某家具公司进行执法检查时,发现该公司电工林某低压电工证的到期日为2024年4月12日,直到7月1日执法人员进行检查时,低压电工证到期未复审,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款。行政执法部门... 2024年7月1日,行政执法部门对某家具公司进行执法检查时,发现该公司电工林某低压电工证的到期日为2024年4月12日,直到7月1日执法人员进行检查时,低压电工证到期未复审,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款。行政执法部门当场责令该公司停止林某从事低压电工作业。 展开更多
关键词 到期未复审 特种作业 无证上岗 罚款 低压电工证
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广西出台《实施细则》规范安全生产涉企行政检查行为
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作者 李青山 张致宁 《安全生产与监督》 2025年第9期15-15,共1页
8月27日,自治区应急管理厅印发《广西壮族自治区安全生产涉企行政检查实施细则》(以下简称《实施细则》),旨在进一步规范涉企行政检查行为,强化规范精准文明执法,提高行政检查质效和安全监管水平。《实施细则》共二十条,分别对检查主体... 8月27日,自治区应急管理厅印发《广西壮族自治区安全生产涉企行政检查实施细则》(以下简称《实施细则》),旨在进一步规范涉企行政检查行为,强化规范精准文明执法,提高行政检查质效和安全监管水平。《实施细则》共二十条,分别对检查主体、委托检查、检查人员资格、检查频次、检查准备、重点检查单位、重点检查事项、问题隐患处理、帮扶指导、信息化应用、禁止性要求等涉企行政检查相关内容作了细化规定。 展开更多
关键词 实施细则 规范 应急管理厅 行政检查行为 安全生产
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