摘要
农村集体经济组织(即乡、村、组集体)财务管理与会计核算问题,一直是农民群众关注的热点,也是各级政府关注的重点。原因在于它反映了国家、集体、农户之间的利益分配关系。改革以前的收益分配问题,改革以后的农民负担问题,都涉及到农民群众的根本利益,都关系到农村的发展与稳定。本课题从农村集体经济组织的概念,农村经济体制的演变,村、组集体财务管理与会计核算制度变化,以及当前面临的新情况出发,全面总结了农村集体经济组织财务管理与会计核算存在的主要问题,比较深入地分析了发生这些问题的原因,提出了改革农村集体财务管理与会计核算工作的设想及建议。总体结论是:长期以来,农村出现的集体经济组织产权紊乱,财务管理混乱,会计核算不够规范的问题,主要原因在于有关集体经济组织的法律、体制不够健全,在于政社不分的传统观念的影响,因而出现主人或主体“缺位”,行政部门“越位”,财务会计人员“虚位”的现象。解决问题的根本出路在于改革。首先是修订完善《民法通则》,增设“合作社法人”条款,明确每一个集体经济组织的独立法人地位;其次是按照即将出台的《物权法》的要求,明晰各集体经济组织的产权,理清各集体经济组织的债权债务;第三是针对集体经济“人人都是主人,人人又都无法做主”的特点,建立?
基金
中国农业会计学会2002年度研究课题
