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公安机关适用刑事传唤制度的实践困境与规范路径

The Practice Dilemma and Normative Path of the Criminal Summoning System Applied by Public Security Organs
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摘要 刑事传唤作为刑事诉讼活动中通知犯罪嫌疑人到案接受讯问的重要侦查手段,在保障侦查活动顺利进行的同时,亦关乎公民基本权利与司法程序公正。然而,司法实践中因现行法律规范模糊、执法监督缺位、程序意识淡薄等因素,刑事传唤制度的适用逐渐异化,出现程序启动随意、对象错误、超期羁押、侵害特殊群体权益等诸多问题。本文旨在系统梳理公安机关适用刑事传唤存在的突出问题,结合最新法律规定与典型案例深入剖析其成因,并从细化立法、强化监督、完善权利保障等维度提出制度化、规范化的完善路径,以期推动刑事传唤制度的法治化运行,进一步实现侦查效能与人权保障的有机平衡。
作者 张桂芬 Zhang Guifen
出处 《公安研究》 2026年第1期48-54,共7页 Policing Studies
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