摘要
在农村集体土地下开发页岩气会产生环境治理问题方面,我国相关政策只规定了其地上的恢复义务,而忽视了其地下的环境问题。农民无法以私益受损的理由要求开发主体修复地下环境,维护环境公益。借鉴分层设立国有建设用地使用权的立法经验,可在农村集体土地上设立不同空间的土地使用权。地下使用权人由农民转向集体,能够产生集体的环境监护义务,并督促企业进行地下环境治理,维护环境公益,巩固农民的环境私益。分层设权能够高效利用土地资源,平衡企业发展利益与环境保护权益。在上述基础上开发利用页岩气,应坚守安全底线,保护历史遗迹,明晰权利救济路径,并与现有制度做好协调处理。
出处
《武汉冶金管理干部学院学报》
2025年第4期27-31,共5页
Journal of Wuhan Metallurgical Manager's Institute
