摘要
改革开放以来,中国保健食品安全监管经历了不同阶段的历史演变过程,基于历史制度主义分析的视角,围绕监管者、监管对象以及监管过程三要素搭建框架进行理论分析。根据不同时期保健食品安全监管主体、监管对象以及政策工具的差异,将我国保健食品安全监管体制划分为统一监管期、分段监管期、分类监管期以及合作监管期四个阶段,并对不同监管阶段的发展脉络、具体特征与监管成效进行了提炼总结。分析表明,我国保健食品安全监管的演变趋势呈现如下特征:一是保健食品监管部门经历了由“多头”到“单一”的变化过程;二是保健食品监管范式经历了由“卫生监督”到“安全治理”的变化过程;三是保健食品监管过程趋于“集中化”和“内部化”。基于此,未来保健食品安全监管机制变革的着力点应是监管主体多元化而非多头化,监管权力整体化而非碎片化,监管模式复合化而非单一化。
作者
徐国冲
吴筱薇
Xu Guochong;Wu Xiaowei
出处
《学习论坛》
北大核心
2025年第3期77-83,共7页
Tribune of Study
基金
福建省创新战略研究计划项目“保健食品安全监管机制与高质量发展研究”(2024R0006)的阶段性成果。
