摘要
改革开放以来,我国以东南沿海为代表的地区工业化和城市化迅速发展.在此进程中,农村集体土地被大量征用,失地农民的数量日趋庞大.改革初期对被征地农民的补偿安置还是采取"谁征地、谁用工"、以就业为先导纳入城镇社会保障体系的"农转非"一揽子保障计划,因而不存在失地农民问题.到20世纪90年代后,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,城镇劳动用工制度由计划走向市场,被征地农民的补偿安置也随之由就业保障转变为货币补偿安置.各地在实践中探索出的许多办法,对特定时代与地域背景下保障失地农民起过很积极的作用,但随着城市化进程的加速,其局限性也日益凸显出来.如何公正合理地对被征地农民进行补偿安置和长期社会保障,成为当前一个突出的社会经济问题.
出处
《经济研究参考》
2004年第94期14-21,共8页
Review of Economic Research
基金
本调研报告为苏州市财政局"苏州失地农民社会保障制度体系建设"课题组之部分调研成果。
