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中央银行的利润上缴和亏损覆盖规则对财政货币政策协调的影响机制研究
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作者 杨奇松 赵全厚 杨晨丹妮 《贵州财经大学学报》 北大核心 2026年第1期43-53,共11页
既有文献多聚焦于技术层面探讨财政货币政策的协调,但鲜少从预算管理体制的层面研究二者的关系。本文基于央行的利润上缴和亏损覆盖规则,将财政部门和中央银行的目标函数及预算约束引入两部门博弈的DSGE模型,结合IS曲线和新凯恩斯菲利... 既有文献多聚焦于技术层面探讨财政货币政策的协调,但鲜少从预算管理体制的层面研究二者的关系。本文基于央行的利润上缴和亏损覆盖规则,将财政部门和中央银行的目标函数及预算约束引入两部门博弈的DSGE模型,结合IS曲线和新凯恩斯菲利普斯曲线,在合作与非合作的博弈均衡下求解出最优的财政和货币政策函数。本文系统分析了在不同利润上缴和亏损覆盖规则下,面对总需求冲击、成本推动型通货膨胀以及央行损失冲击时,财政货币政策协调的宏观经济效应。研究发现,利润上缴和亏损覆盖规则显著影响财政和央行的政策行为。央行的利润上缴增加了财政部门的赤字政策空间,提高了财政的可持续性;同时财政部门向央行的转移也提高了利率政策的实施空间。当考虑赤字目标和净资本目标时,财政和央行都会偏离最优的政策目标。本文提出的政策建议为进一步理顺财政和央行的体制机制,增强货币政策的独立性和两大政策的协调性,建立现代财税金融体制提供了参考。 展开更多
关键词 预算管理体制 利润上缴和亏损覆盖规则 财政政策和货币政策协调 动态随机一般均衡 合作与非合作博弈
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分权激励与道德风险:央地关系与债务治理的国际比较 被引量:3
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作者 陆铭 蔡心依 钟辉勇 《当代财经》 北大核心 2025年第5期3-16,共14页
中央与地方财政关系对地方政府债务的形成与治理具有深远影响。从分权激励与道德风险的理论视角出发,中国地方债务风险的制度根源在于:一方面,财政分权下的地方竞争推动经济发展,但同时也可能导致地方政府过度依赖借债投资;另一方面,由... 中央与地方财政关系对地方政府债务的形成与治理具有深远影响。从分权激励与道德风险的理论视角出发,中国地方债务风险的制度根源在于:一方面,财政分权下的地方竞争推动经济发展,但同时也可能导致地方政府过度依赖借债投资;另一方面,由于财政规则约束不足,地方政府普遍形成了中央救助债务的预期,加剧了过度举债的道德风险。同为统一货币区,欧盟和美国的经验对中国有重要启示。欧债危机后,欧盟认识到需要构建统一且可信的财政规则体系,通过明确的惩罚机制有效监管地方(各成员国)的财政行为,美国则依托联邦制下较完善的财政分权框架,借助更全面的信息披露与市场化的债务定价机制,抑制地方政府债务规模膨胀。借鉴欧美经验,化解中国地方债务风险的一个可行的改革方向是从资金供给侧和需求侧双管齐下,建立可信的财政规则,并进一步完善金融市场的约束机制。通过调整分权激励和控制道德风险来优化央地财政关系,中国能以改革为动力稳增长与防风险。 展开更多
关键词 央地财政关系 地方政府债务 财政分权 财政规则 国际比较
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绿色财政规则?挑战与政策选择
3
作者 Francesca Caselli 田振 杜彦霖 《新金融》 北大核心 2025年第5期53-61,共9页
本文研究了旨在保护气候相关支出的绿色财政规则对债务动态的影响。对新兴市场经济体绿色支出不受限制的绿色规则模拟表明,当主要使用基于支出的工具追求净零排放目标时,可能导致不可持续的债务动态,或者该规则需要隐含地假设非绿色预... 本文研究了旨在保护气候相关支出的绿色财政规则对债务动态的影响。对新兴市场经济体绿色支出不受限制的绿色规则模拟表明,当主要使用基于支出的工具追求净零排放目标时,可能导致不可持续的债务动态,或者该规则需要隐含地假设非绿色预算会出现大规模的财政调整。我们需要就一项更全面的财政战略建立广泛的公众共识,该战略将对政策进行权衡,并考虑其长期影响。我们应在财政和债务目标的总体设定范围内推行更适当的气候政策组合,包括积极采用碳定价、制定绿色中期财政框架等,使之以更全面的方式将气候变化考虑纳入财政政策设计。 展开更多
关键词 财政规则 黄金法则 中期财政框架
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财税金融协同促进绿色发展的法治机理与路径构想
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作者 叶金育 朱元魁 《贵州省党校学报》 2025年第5期92-105,共14页
观察复合型规制工具促进绿色发展协同程度不够以及协同后规制负外部性问题凸显的现象,折射出财税金融促进绿色发展时作用场域不清、体制机制不健全、政策工具碎片化等深层次矛盾。在谋划新一轮财税体制、金融体制改革共同促进绿色发展... 观察复合型规制工具促进绿色发展协同程度不够以及协同后规制负外部性问题凸显的现象,折射出财税金融促进绿色发展时作用场域不清、体制机制不健全、政策工具碎片化等深层次矛盾。在谋划新一轮财税体制、金融体制改革共同促进绿色发展的当下,应向内深度挖掘多措协同可实践性的理论基础,明晰以“政府规制—市场协调”耦合的财税金融协同促进绿色发展的总体法治场域及解构状态下的分场域形式。进而,依循领域法律治理之所需,确立以法秩序统一性原理为“核心”、财税金融协同促进绿色发展法治一体化理念为“骨骼”、系统论法学理论为“血肉”、比例原则为“筋络”、价值平衡理念为“灵魂”的原则体系建设。最终,在具体的法治构造上,完善综合施策时的主体协同机制,强化工具体系运用,并通过该领域内法治保障体系之建设助力财税金融促进绿色发展法律之治的稳步推进。 展开更多
关键词 财税金融协同 绿色发展 领域法学 法治场域 法治构造
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现代财政制度的法学审思 被引量:22
5
作者 刘剑文 侯卓 《政法论丛》 CSSCI 2014年第2期13-21,共9页
十八届三中全会提出建立"现代财政制度",这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障。传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向。而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公... 十八届三中全会提出建立"现代财政制度",这是建立健全现代国家治理机制、实现长治久安的制度保障。传统财政制度重国家本位轻人民本位、重管理轻治理、重结果导向轻过程导向。而现代财政制度具有法治性、回应性、均衡性和公共性的品格,彰显对公共财产权的规范,进而实现对公共财产、私人财产的双重保障;其法律构造内含宪法规范、公共财产规范、分配规范和宏观调控规范四个维度。构建现代财政制度,应以点带面、循序渐进,现阶段应将改进预算制度、完善税收立法和建立事权与支出责任相适应的财政分权模式作为三大抓手。 展开更多
关键词 现代财政制度 公共财产法 税收立法 财政分权 财税法治
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我国政府性基金透明化治理的制度需求和法治构建 被引量:5
6
作者 闫海 王洋 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2019年第5期9-14,共6页
政府性基金是一项具有中国特色的财政工具,在我国财政收入体系中占据重要地位,但法治化程度较低,成为我国财政法治建设的薄弱环节。透明化治理是财政法治、财政民主对政府性基金法治构建的制度需求。根据透明化治理的要求,政府性基金设... 政府性基金是一项具有中国特色的财政工具,在我国财政收入体系中占据重要地位,但法治化程度较低,成为我国财政法治建设的薄弱环节。透明化治理是财政法治、财政民主对政府性基金法治构建的制度需求。根据透明化治理的要求,政府性基金设立法治应当构建专家和利益主体参与机制。为完善政府性基金开征透明化治理,我国应当推进审批信息外部流动,引入听证制度,增加征缴要件为清单形式要件,推进以理由解释为中心的实质化清单管理。以政府性基金预算公开为核心,从预算公开的范围、标准、载体和责任四个方面加强政府性基金运行的透明化治理。 展开更多
关键词 政府性基金 透明化治理 财政法定 财政民主 预算公开
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开放经济中的财政政策规则——基于中国宏观经济数据的DSGE模型 被引量:17
7
作者 朱军 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期135-144,共10页
目前,鲜有文献讨论开放经济中的中国财政政策及其规则。文章通过构建开放经济的宏观财政DSGE模型,基于我国的宏观经济数据,研究了开放经济中的财政政策规则及其经济效应,比较了不同规则的结果。文章采取贝叶斯估计方法进行数值模拟后发... 目前,鲜有文献讨论开放经济中的中国财政政策及其规则。文章通过构建开放经济的宏观财政DSGE模型,基于我国的宏观经济数据,研究了开放经济中的财政政策规则及其经济效应,比较了不同规则的结果。文章采取贝叶斯估计方法进行数值模拟后发现:在开放经济中,财政政策的即期"乘数效应"相对较小;"连续支出规则"与"盯住产出规则"具有相似的产出效应,在开放经济中可利用"盯住产出规则"发挥政府的主导性;"严格"债务约束的政策效应类似"宽松"债务约束的政策效应,为充分利用资源可采取后一政策规则。 展开更多
关键词 开放经济 DSGE模型 财政规则 贝叶斯估计
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财政规则能抑制公共债务膨胀吗?研究进展与启示 被引量:13
8
作者 祁毓 邢慧晶 杨春飞 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2021年第4期35-46,共12页
管控公共债务风险是当前世界各国普遍面临的重大难题。20世纪90年代以来,作为一项旨在促进财政可持续性的政策设计,财政规则被近百个国家采纳,在经历了第一代财政规则和第二代财政规则两个阶段后,财政规则越来越注重灵活性、简单性和可... 管控公共债务风险是当前世界各国普遍面临的重大难题。20世纪90年代以来,作为一项旨在促进财政可持续性的政策设计,财政规则被近百个国家采纳,在经历了第一代财政规则和第二代财政规则两个阶段后,财政规则越来越注重灵活性、简单性和可执行性的平衡与统一。财政规则通过减少自由裁量权和提高预期违规成本来增强财政纪律,通过降低债权风险溢价来提高政府信用评级和降低融资成本,并通过增强财政政策反周期性和缓解财政政策力度过大来抑制公共债务。但抑制作用的发挥受到其自身特征和利益相关方行为的影响,财政规则设计需特别注意财政政策与货币政策协同。对于中国而言,财政规则设计应更加注重法定性和预期性,在约束性的基础上体现灵活性和适应性,设计激励约束兼容的财政规则机制,是中国建立防范财政风险长效机制的基础性工作。同时,文章的研究对新冠肺炎疫情冲击下全球经济复苏与财政可持续性的关系协调具有一定启示意义。 展开更多
关键词 财政规则 政府债务可持续性 预算约束 制度特征
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地方政府规模影响因素的经验研究 被引量:5
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作者 安岗 钱鑫 刘铭 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期71-77,共7页
本文采用辽宁省地级市1999—2011年的面板数据为样本,对地方政府规模与其影响因素之间的关系进行了经验研究。研究发现,经济发展水平和政府规模具有负相关关系,这证明了瓦格纳法则在本文所选择的时间段内不能适用;失业率与地方政府规模... 本文采用辽宁省地级市1999—2011年的面板数据为样本,对地方政府规模与其影响因素之间的关系进行了经验研究。研究发现,经济发展水平和政府规模具有负相关关系,这证明了瓦格纳法则在本文所选择的时间段内不能适用;失业率与地方政府规模的关系是确定的,但是,随着城市化水平的不断提高,政府规模有缩减的趋势;另外,本文无法验证财政分权与政府规模之间的关系符合利维坦假说;外商直接投资与政府规模之间的关系不显著;公共服务需求与政府规模之间存在不显著的正相关关系。本文对于研究政府规模扩张的成因具有重要的现实意义。 展开更多
关键词 地方政府规模 公共支出 瓦格纳法则 财政分权
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经济下行背景下财政最优偿债规则研究--基于DSGE模型分析 被引量:4
10
作者 武彦民 竹志奇 王涛 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第12期12-25,共14页
我国经济进入新常态后,GDP增长逐渐放缓,赤字率不断攀升,负债率存在较大上升压力。在经济下行背景下,任由负债率攀升会给宏观经济造成严重隐患,因此有必要加紧探索最优财政偿债政策。本文通过一个动态随机一般均衡模型,模拟全要素生产... 我国经济进入新常态后,GDP增长逐渐放缓,赤字率不断攀升,负债率存在较大上升压力。在经济下行背景下,任由负债率攀升会给宏观经济造成严重隐患,因此有必要加紧探索最优财政偿债政策。本文通过一个动态随机一般均衡模型,模拟全要素生产率下降、社会投资下降和居民消费下降三种不同的经济下行冲击,对比分析了31种财政偿债规则的模拟结果。同时利用相关变量的波动情况构建指标评价体系,在找到最优财政偿债规则的基础上对其特征与变化规律进行了进一步的研究。研究发现:政府对于负债率的敏感度直接决定了哪些偿债规则最优;不同冲击下的政府最优偿债规则不尽相同;通过政府消费调节负债率波动的成本低于其他财政工具;不同类型相同幅度的冲击造成负债率波动的程度不同。最后根据结论提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 财政偿债规则 DSGE模型 政府债务 债务风险
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数值型财政规则及其财政绩效:国际经验与启示 被引量:7
11
作者 吴进进 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2020年第2期22-30,共9页
财政规则因其约束政府支出过度膨胀、降低财政赤字与债务规模的财政绩效,受到了各国政府的青睐。基于IMF财政规则数据库和最新研究文献,文章发现自20世纪80年代中期以来,数值型财政规则在全世界范围内广泛实施,其中,预算平衡规则和债务... 财政规则因其约束政府支出过度膨胀、降低财政赤字与债务规模的财政绩效,受到了各国政府的青睐。基于IMF财政规则数据库和最新研究文献,文章发现自20世纪80年代中期以来,数值型财政规则在全世界范围内广泛实施,其中,预算平衡规则和债务规则实施最为广泛,支出规则其次,最少的是收入规则。多类财政规则的配合使用是各国的普遍做法。2008年金融危机后,第二代财政规则开始流行,其主要特征是增强了财政规则的灵活性和对经济周期的应对性。基于最新的研究文献,文章指出,以债务和预算平衡规则为代表的财政规则能够有效实现财政绩效目标。总体而言,我国目前尚缺乏数值型财政规则,鉴于当前地方政府债务问题和财政收支压力,债务规则、周期性预算平衡规则和支出规则应是我国当前财政规则建设的主要着力点。 展开更多
关键词 数值型财政规则 预算平衡 财政绩效 国际经验
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财政重整与地方政府债务管控制度化——基于一个市辖区的案例研究 被引量:8
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作者 游宇 耿曙 +1 位作者 李妍 黄一凡 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第2期40-52,167,共14页
文本通过对一个市辖区的关键案例研究和地方债务管控的制度分析,尝试阐明中国地方财政重整的目标、过程与主要影响。具体而言,通过与财政重整的国际经验进行对比,发现我国现下推行的财政重整重点并不止于整体债务率的降低,更是尝试在地... 文本通过对一个市辖区的关键案例研究和地方债务管控的制度分析,尝试阐明中国地方财政重整的目标、过程与主要影响。具体而言,通过与财政重整的国际经验进行对比,发现我国现下推行的财政重整重点并不止于整体债务率的降低,更是尝试在地方层面建立债务规则,从而落实财政规则。对Z市Y区的案例分析,则进一步发现:财政重整的基本措施与地方政府"四本账"的预算架构存在天然张力,Y区政府通过增收节支、优化支出、售卖国有资产等传统重整手段难以达到债务付息率双10%的要求,地方政府只得进一步依赖土地收入降低专项债务付息率。在此基础上,结合对地方负债经营的制度分析,本文认为,财政重整体现了对地方债务风险成因的针对性设计,是全国地方债务管控体系建立的关键一步,更对后续建立健全地方政府债券资金使用规范、绩效评价等制度建设奠定了基础。如何进一步改革政府间财政关系、改变地方政府负债经营的运作模式,则是进一步制度化变革的方向所在。 展开更多
关键词 财政重整 地方政府债务 债务管控 财政规则 案例研究
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试论财政审计工作报告制度的法制建设 被引量:7
13
作者 田开友 李西泠 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第3期107-112,共6页
目前我国的财政审计报告制度实践中存在着报告主体不规范、报告内容多漏洞、报告欠缺约束力等问题。在法治中国建设进程中,依据人民主权理论和现行宪法的规定,财政审计工作报告应作为人民代表大会的一项制度,每年向全国人大常委会报告... 目前我国的财政审计报告制度实践中存在着报告主体不规范、报告内容多漏洞、报告欠缺约束力等问题。在法治中国建设进程中,依据人民主权理论和现行宪法的规定,财政审计工作报告应作为人民代表大会的一项制度,每年向全国人大常委会报告审计工作的法定主体应是国务院而非国家审计署,报告的内容应涵括国家所有的财政收支与财务收支活动以及经济责任,报告决议制度对约束政府行使经济权力非常重要。 展开更多
关键词 审计工作报告 人民主权 预算执行监督 财政法治
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财政政策:遵守规则还是相机抉择 被引量:7
14
作者 郭宏宝 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2005年第6期50-53,共4页
2004年10月,诺贝尔经济学奖的颁发,又一次引发了人们对财政政策时间一致性的关注,遵守规则的政策主张似乎又一次回归主流。通过比较英、美等发达市场经济国家财政政策的变迁以及通过分析政策规则与相机抉择不同的理论假设,我认为在制定... 2004年10月,诺贝尔经济学奖的颁发,又一次引发了人们对财政政策时间一致性的关注,遵守规则的政策主张似乎又一次回归主流。通过比较英、美等发达市场经济国家财政政策的变迁以及通过分析政策规则与相机抉择不同的理论假设,我认为在制定财政政策时必须两者兼顾。我国现行的稳健(中性)财政政策恰恰体现了这种思想的内涵与本质。 展开更多
关键词 财政政策 遵守规则 相机抉择 自动稳定器
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转型国家的财政可持续:波兰的故事 被引量:1
15
作者 於莉 杨雪非 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第1期52-78,179,共27页
作为欧洲转型国家的成功典范,波兰在此次欧洲主权债务危机中又经受住考验,成为欧盟中唯一保持经济增长的国家。然而,有鉴于其自20世纪90年代以来一直未有真正解决的财政赤字问题以及近年来债务负担率不断增加的问题,拥有傲人经济成绩单... 作为欧洲转型国家的成功典范,波兰在此次欧洲主权债务危机中又经受住考验,成为欧盟中唯一保持经济增长的国家。然而,有鉴于其自20世纪90年代以来一直未有真正解决的财政赤字问题以及近年来债务负担率不断增加的问题,拥有傲人经济成绩单的波兰似乎又不能被完全归为财政状况稳健的国家。与此同时,作为欧洲乃至世界范围内为数不多的几个从宪法层面设计政府债务约束的国家,波兰却又一直没有相对全面完整的财政规则体系,并且一直对紧缩政策抱以谨慎态度甚至采取避重就轻的做法。此外,作为转型国家以及欧盟的成员国,波兰的财政可持续不可避免地受到来自国内和国际两方面的影响。所有这些都使得波兰成为危机发生以来有关财政可持续的讨论中一个不可缺少的有趣"故事"。 展开更多
关键词 财政可持续 财政规则 转型国家 波兰
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数值型财政规则:起源、演变与启示 被引量:3
16
作者 郝宇彪 郭梦洁 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2021年第4期13-21,共9页
数值型财政规则作为规范一国财政纪律的工具,具有抑制债务规模扩张和调节财政收支结构的作用。本文旨在分析数值型财政规则的历史演变及对中国的启示。具体来看,20世纪80年代中期至2008年金融危机期间,世界各国所实施"第一代财政规... 数值型财政规则作为规范一国财政纪律的工具,具有抑制债务规模扩张和调节财政收支结构的作用。本文旨在分析数值型财政规则的历史演变及对中国的启示。具体来看,20世纪80年代中期至2008年金融危机期间,世界各国所实施"第一代财政规则",但因其仅结合简单性与灵活性,而未建立与之匹配的执行机制,致使规则僵化,无法有效应对危机的挑战。由此,"第二代财政规则"应运而生。相比于"一代规则",其更强调以结构平衡为目标的反周期性,且偏好刺激经济增长的公共投资支出,与此同时各国还设置独立的监管机构,确保财政透明度,并保证国内规则的实施严格于跨国家规则。最后,在对德国和智利两国经验事实归纳的基础上,认为我国未来财政改革应遵循债务规则分级管理、结构平衡预算框架、增设独立监督机构以及财政规则法制化等理念,以促进我国宏观经济稳健发展。 展开更多
关键词 财政规则 起源 演变历程 启示
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财政规则能促进财政平衡吗?--基于欧盟成员国数据的经验分析 被引量:3
17
作者 李一花 李林巍 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2022年第1期45-55,共11页
完善财政规则治理、实现财政可持续是现代财政制度的重要内容。文章以欧盟委员会财政规则数据集(1995~2015年)构建全口径财政规则强度指数,运用动态面板回归模型实证研究欧盟成员国数值型财政规则对财政平衡的影响。研究发现:财政规则... 完善财政规则治理、实现财政可持续是现代财政制度的重要内容。文章以欧盟委员会财政规则数据集(1995~2015年)构建全口径财政规则强度指数,运用动态面板回归模型实证研究欧盟成员国数值型财政规则对财政平衡的影响。研究发现:财政规则能改善财政平衡,尤其对高赤字政府更加有效。从财政规则的不同特征和类型来看,违规制裁的作用以及预算平衡规则效果最突出。从不同国家结构看,全国性财政规则和中央财政规则在联邦制和单一制国家中均有效,而地方财政规则只在单一制国家中发挥了作用。进一步研究发现,纵向财政失衡削弱了财政规则,对财政平衡造成损害。文章的研究对建立适合我国国情的数值型财政规则,尤其是改进地方政府债务限额管理,引导地方政府理性举债和建立负责任的地方财政体系具有重要意义。 展开更多
关键词 财政规则 财政平衡 纵向财政失衡 债务限额管理
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地方政府债务的公共财政化:制度框架与多元影响 被引量:4
18
作者 游宇 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第6期52-66,126,共16页
通过限额管理与分类管控等制度设计,中央政府在短期内便将地方政府性债务纳入该公共预算管理体系中。本研究将这一系列制度与政策总结为地方政府债务的公共财政化。目前关于该重大制度变化及其影响的经验研究相对缺乏。本研究基于官方... 通过限额管理与分类管控等制度设计,中央政府在短期内便将地方政府性债务纳入该公共预算管理体系中。本研究将这一系列制度与政策总结为地方政府债务的公共财政化。目前关于该重大制度变化及其影响的经验研究相对缺乏。本研究基于官方文件、统计数据以及深入访谈等资料研究得出,在中央统筹的省级管理框架下,该政策逐渐建构起集限额管理、分类管控、风险预警与问责机制为一体的预算管理体系。政策的本质是将地方政府债务中地方政府(债务主体)与信贷机构(债权主体)的关系转换为政府间财政关系,并依托项目制和省级统筹的限额分配,使得地方债务融资更接近于信贷形式的专项转移支付。通过对四川省县级面板数据的分析,本研究发现上述政策主要产生了两方面的影响。一方面,一般债务成本会通过挤压科教文卫支出、扩张政府运转成本以及拉升一般性转移支付收入而产生新的预算软约束问题;另一方面,主要对专项债务成本起作用的财政重整政策则可以通过扩张重整地区基金预算收支来降低其负债率。上述发现说明内嵌于公共预算管理体系的地方政府债务管控体系需要通过进一步优化政府间财政关系而加以改善。 展开更多
关键词 地方政府债务 制度化 政府间财政关系 财政规则 软预算约束
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政府债务根源与财政规则有效性——来自跨国样本的证据 被引量:1
19
作者 戴利研 杨攻研 《海南大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2021年第2期85-95,共11页
全球金融危机之后,政府债务问题成为国际经济领域持续关注的焦点。在此背景下,利用典型发达国家长达一百三十余年的数据实证分析政治竞争、财政规则与政府债务的关系。结论显示:在长期中,发达国家政府债务的膨胀源于国内政治竞争而非外... 全球金融危机之后,政府债务问题成为国际经济领域持续关注的焦点。在此背景下,利用典型发达国家长达一百三十余年的数据实证分析政治竞争、财政规则与政府债务的关系。结论显示:在长期中,发达国家政府债务的膨胀源于国内政治竞争而非外部冲击,政治家和不同利益集团的政治博弈导致了财政公共池塘问题的出现和政府内生性的债务倾向。针对上述债务根源,并非所有类型的财政规则均能化解,支出规则和债务规则有助于校正政治家扭曲的激励、重塑财政纪律和债务的可持续性,财政征收规则和平衡预算规则效果并不显著。此外,拥有法律地位和外部独立的监管机构以及杜绝例外条款能够显著提高支出规则的有效性,债务规则并未显示出上述特征。对于我国而言,积极探索地方层面的财政规则可成为长期中化解地方债务问题的努力方向。 展开更多
关键词 政治竞争 财政规则 政府债务 新政治经济学
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财政规则与地方政府行为 被引量:3
20
作者 马海涛 秦士坤 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2023年第6期44-57,共14页
财政规则是各国应对财政危机、增强财政可持续性的重要保障,然而现有研究较少探讨地方层面的财政规则执行。基于预算软约束理论,以2014—2020年中国2023个区县为研究对象,结合财政部在政府和社会资本合作(PPP)领域制定的“10%红线”规... 财政规则是各国应对财政危机、增强财政可持续性的重要保障,然而现有研究较少探讨地方层面的财政规则执行。基于预算软约束理论,以2014—2020年中国2023个区县为研究对象,结合财政部在政府和社会资本合作(PPP)领域制定的“10%红线”规则设计断点回归模型,检验PPP规则约束下的地方政府行为。研究发现:第一,由于缺乏法定性与透明度,PPP规则存在“软约束”现象,这一现象与债务规则的“硬约束”形成鲜明对比;第二,PPP规则的执行效果具有异质性,即对于可自由支配度较高的经济类项目更具规制效果,而对支出偏刚性的民生类项目约束力不足;第三,对于存在合规风险的项目,企业倾向于通过组建联合体的形式分散风险。研究结果表明了加强财政规则法定性与提高财政透明度的必要性,建议加快相关财政规则的立法工作,提高财政预决算的信息披露程度,从而增强财政规则执行效果,防范与化解重大风险。 展开更多
关键词 财政规则 政府行为 地方政府债务 PPP规则 预算软约束
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