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Evolutionary Game Analysis of Profit Distribution Between Government and Enterprises in Public Data Authorization Operations
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作者 Qing YU Ying LIU +3 位作者 Fangyuan SU Muran YU Zhen WANG Xueyao YUAN 《Journal of Systems Science and Information》 2025年第1期1-22,共22页
To address the issue of revenue distribution between government departments and enterprises in the operation of public data authorization,an evolutionary game model was constructed for both government and enterprise p... To address the issue of revenue distribution between government departments and enterprises in the operation of public data authorization,an evolutionary game model was constructed for both government and enterprise parties.The impacts of different incentive levels and revenue distribution ratios on the strategic choices and evolutionary trends of both government and enterprise were analyzed.It was found that when the government chose a strategy of weak authorization and strong regulation,enterprises showed a higher tendency to actively participate in public data sharing.In addition,when the revenue distribution ratio between government and enterprise was 3:7,the game evolution of both parties tended to be stable,reaching a balanced state that is beneficial and sustainable for both parties. 展开更多
关键词 public data authorized operation income distribution evolutionary game model
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政策工具视角下我国公共数据授权运营政策研究——以浙江和山东两省为例 被引量:9
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作者 马海群 满振良 《现代情报》 北大核心 2025年第5期5-14,共10页
[目的/意义]公共数据授权运营是促进数据交易流通、挖掘数据价值的重要手段,从政策工具视角切入公共数据授权运营政策,有助于探究现有政策的注意力配置情况,为日后国家或其他省市出台公共数据授权运营政策或文件提供参考。[方法/过程]... [目的/意义]公共数据授权运营是促进数据交易流通、挖掘数据价值的重要手段,从政策工具视角切入公共数据授权运营政策,有助于探究现有政策的注意力配置情况,为日后国家或其他省市出台公共数据授权运营政策或文件提供参考。[方法/过程]以质性分析为研究方法,以领跑我国公共数据事业的浙江和山东两省发布的公共数据授权运营政策文件作为政策样本,使用质性分析软件NVivo12PLUS进行政策工具的考察和挖掘,研究其使用情况的重点和不足之处,并针对问题提出相应的完善建议。[结果/结论]当前公共数据授权运营无论是理论还是实践层面都处于摸索尝试阶段,在对政策样本进行分析后发现,政策工具的使用存在供给型政策工具的比例分配失衡、环境型政策工具滥用、需求型政策工具亟需扩充的问题,仍需要协调供给型政策工具的比例配置、强化环境型政策工具的均衡性以及对需求型政策工具进行扩充完善,以此来优化我国公共数据授权运营的政策体系。 展开更多
关键词 政策工具 公共数据 授权运营 浙江省 山东省 政策文本 NVivo
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公共数据授权运营的困境与法治出路 被引量:2
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作者 尹建国 周采擎 《海南大学学报(人文社会科学版)》 2025年第3期226-234,共9页
公共数据授权运营是促进数据要素流通利用的重要内容,但现行我国各地分散立法的局面阻碍了公共数据授权运营良性发展,因此应由中央统一制定“数据开放利用法”来规范包括公共数据授权运营在内的相关数据开放与利用活动。此外,公共数据... 公共数据授权运营是促进数据要素流通利用的重要内容,但现行我国各地分散立法的局面阻碍了公共数据授权运营良性发展,因此应由中央统一制定“数据开放利用法”来规范包括公共数据授权运营在内的相关数据开放与利用活动。此外,公共数据授权运营是一个系统动态的过程,与生命周期理论相吻合,运用生命周期理论可对公共数据授权运营在不同阶段存在的问题进行剖析并给出相应解决方案。因此,可基于生命周期理论将公共数据授权运营划分为公共数据产生、授权、运营、开放阶段。当前,公共数据授权运营在不同阶段分别存在公共数据产生的合法性基础与合法范围不清,市场竞争机制缺位导致数据垄断,过度处理、存储公共数据影响数据安全,数据开放质量与利用程度较低等问题,对此应通过明确公共数据产生的合法性范畴,依法建立公平竞争的授权机制,建立全流程监管机制全面保障公共数据安全,构建以需求为导向的场景驱动开放模式来有效解决上述问题。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 生命周期 公共数据垄断 公共数据安全 公共数据开放
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公共数据授权运营的政策规制特征——基于制度语法工具的探析 被引量:3
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作者 孟庆国 魏必 《公共管理评论》 2025年第1期33-55,共23页
公共数据开发利用有助于推动数据要素市场化配置改革。国家“数据二十条”发布以来,为加快公共数据价值释放,多地政府陆续颁布公共数据授权运营政策。廓清现有政策的规制特征,有利于科学认识我国地方政府公共数据授权运营的政策体系构建... 公共数据开发利用有助于推动数据要素市场化配置改革。国家“数据二十条”发布以来,为加快公共数据价值释放,多地政府陆续颁布公共数据授权运营政策。廓清现有政策的规制特征,有利于科学认识我国地方政府公共数据授权运营的政策体系构建,进而为政策功能增补提供参考。本文的边际贡献在于,以21份地方政府出台的公共数据授权运营政策文件为样本,运用制度语法工具,通过语法要素识别与制度陈述编码等环节,勾勒出我国地方政府公共数据授权运营制度规则的整体图景。基于1362个制度陈述的统计分析表明,地方政府公共数据授权运营政策路径以规范性陈述为主,策略性陈述次之,而规则性陈述最少,制度陈述分布存在一定的层级与地域差异。在身份规则、边界规则、选择规则、信息规则、报酬规则、聚合规则等维度,制度规则具有诸多特征,并呈现出一定程度的相互联系。面向未来,优化相关主体的权责关系,构建公共数据价值共创共享体系,将是推动公共数据价值释放的有益路径。 展开更多
关键词 制度语法工具 公共数据授权运营 政策 规制特征
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公共数据影响区域数据要素市场发展的组态路径研究——以我国东部22个城市为例
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作者 刘春艳 齐雪晨 马海群 《情报理论与实践》 北大核心 2025年第10期101-110,139,共11页
[目的/意义]探究公共数据对区域数据要素市场发展的影响,有利于优化数据资源配置,促进区域数据经济均衡发展。[方法/过程]以我国数据要素市场发展较快的东部城市为研究对象,基于TOE理论,融合公共数据授权运营、开放利用指标等构建数据... [目的/意义]探究公共数据对区域数据要素市场发展的影响,有利于优化数据资源配置,促进区域数据经济均衡发展。[方法/过程]以我国数据要素市场发展较快的东部城市为研究对象,基于TOE理论,融合公共数据授权运营、开放利用指标等构建数据要素市场影响因素框架。综合利用双变量分析、清晰集定性比较分析(csQCA)、多元线性回归方程的方法,探究公共数据影响我国区域数据要素市场发展的关键因素与路径。[结果/结论]双变量相关性结果显示TOE三个维度的变量之间均存在显著的正向相关,尤其是服务层与数据层以及数据层与利用层之间的相关性非常强;csQCA结果呈现三种高数据要素市场发展路径,分别为数据及信息化基础设施—授权运营政策支持型、数据及信息化基础设施—授权运营平台协同型以及授权运营平台核心驱动型;多元线性回归分析显示所有高数据要素发展组态路径均通过检验。基于研究结果,根据我国东部城市发展特点,提出强化基础设施与授权运营平台建设、聚焦授权运营平台驱动、均衡发展基础设施与公共数据保障的建议,以期推动我国数据要素市场全面高速发展。 展开更多
关键词 公共数据 数据要素市场 组态路径 公共数据授权运营
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公共数据授权运营中的数据安全风险及其防控
6
作者 高鹏程 杨昊达 《山东社会科学》 北大核心 2025年第9期115-122,139,共9页
激活公共数据价值是推动数字中国高质量发展的必由之路。数据授权运营作为实现公共数据价值的关键举措,其有效实施有赖于充分保障数据安全这一基本前提。运用扎根理论,通过分析相关政策文件,提炼出公共数据授权运营的四个阶段,以此为基... 激活公共数据价值是推动数字中国高质量发展的必由之路。数据授权运营作为实现公共数据价值的关键举措,其有效实施有赖于充分保障数据安全这一基本前提。运用扎根理论,通过分析相关政策文件,提炼出公共数据授权运营的四个阶段,以此为基础研判各阶段存在的数据安全风险,提出公共数据安全风险防控的原则性指引,构建基于制度性防控、技术性防控和数据生命周期安全监管三个维度的公共数据授权运营中的数据安全风险防控体系,探索维持公共数据开放、保密、安全和应用之间平衡的有效路径,以期让海量公共数据造福于中国式现代化。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 数据安全 国家安全 数据治理
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中国公共数据授权运营政策的结构体系与协同关系研究
7
作者 刘春年 朱池 易岚 《现代情报》 北大核心 2025年第11期105-115,共11页
[目的/意义]科学分析公共数据授权运营政策要素协同关系对实现数据要素安全开发利用至关重要。[方法/过程]运用内容分析法编码建构公共数据授权运营政策结构体系,借助贝叶斯复杂网络解构政策要素协同关系及其空间差异。[结果/结论]政策... [目的/意义]科学分析公共数据授权运营政策要素协同关系对实现数据要素安全开发利用至关重要。[方法/过程]运用内容分析法编码建构公共数据授权运营政策结构体系,借助贝叶斯复杂网络解构政策要素协同关系及其空间差异。[结果/结论]政策工具整体协同效应显著,多种政策工具协同促进数据要素价值释放。培育数据要素市场目标与推动数据交易流通目标正向协同、相互促进。政策要素协同模式呈现显著空间差异,东部地区依托良好的经济与产业基础,政策工具配置更加多元;中西部地区则更多依赖低成本非强制性手段与内部能力建设,在确保安全的前提下稳步推进市场发展。 展开更多
关键词 公共政策 公共数据授权运营 政策结构体系 政策协同 政策量化分析
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我国公共数据授权运营模式实践
8
作者 王涛 《计算机应用文摘》 2025年第1期157-159,共3页
为探讨公共数据授权运营模式,文章首先对公共数据授权运营的定义和特点进行了阐述,对比分析了国内外运营模式,其次回顾了我国公共数据授权运营模式的发展历程,通过典型案例分析揭示了相关模式的实践现状。在此基础上,文章深入分析了我... 为探讨公共数据授权运营模式,文章首先对公共数据授权运营的定义和特点进行了阐述,对比分析了国内外运营模式,其次回顾了我国公共数据授权运营模式的发展历程,通过典型案例分析揭示了相关模式的实践现状。在此基础上,文章深入分析了我国公共数据授权运营模式面临的主要挑战,提出了相应的对策建议,最终强调了公共数据授权运营模式对于促进数据资源的合理利用和数字经济发展的重要性。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 数据资源 数字经济
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公共数据授权运营赋能新质生产力发展:现实困境、动力机制与实践路径
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作者 凌帅 崔培铃 +2 位作者 谢肖蝶 周梦圆 张宇 《信息通信技术与政策》 2025年第4期40-46,共7页
公共数据授权运营通过激活科技创新、升级产业结构和优化资源配置成为新质生产力发展的重要驱动力。然而,当前授权运营仍然面临政策规范弱、授权模式不完善、科技创新引领不足、数据供给短缺等问题,制约了公共数据授权运营赋能新质生产... 公共数据授权运营通过激活科技创新、升级产业结构和优化资源配置成为新质生产力发展的重要驱动力。然而,当前授权运营仍然面临政策规范弱、授权模式不完善、科技创新引领不足、数据供给短缺等问题,制约了公共数据授权运营赋能新质生产力发展的进程。基于此,提出公共数据授权运营更好赋能新质生产力发展的四条实践路径,即强化政策引导与供给、建立数据高质量供给保障体系、探索合适的授权模式、挖掘潜在应用场景,以支撑新质生产力发展,促进经济社会高质量发展。 展开更多
关键词 数据要素 新质生产力 公共数据 授权运营
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数字经济背景下公共数据管理的现实困境、实践样态及发展对策——以无锡市为例
10
作者 李引 顾文强 《无锡商业职业技术学院学报》 2025年第3期15-19,共5页
公共数据作为国家战略性资源与数据生产要素的核心支撑,在推进数字政府与智慧城市建设方面发挥着重要作用。厘清公共数据的内涵及重要性,分析公共数据在全生命周期管理过程中面临的困境,以无锡市公共数据为例,从有规可依、放心供给、有... 公共数据作为国家战略性资源与数据生产要素的核心支撑,在推进数字政府与智慧城市建设方面发挥着重要作用。厘清公共数据的内涵及重要性,分析公共数据在全生命周期管理过程中面临的困境,以无锡市公共数据为例,从有规可依、放心供给、有效激活、安全联动四个方面分析政府具体实践做法,对创新做法进行梳理,从完善数据开放政策体系、提高数据共享服务水平、释放数据要素市场价值、强化数据安全防护能力四个层面提出发展对策,为进一步促进公共数据资源开发利用提供参考。 展开更多
关键词 公共数据 开放共享 授权运营 开发利用 安全合规 全生命周期管理
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公共数据开发利用中公益性和盈利性的冲突及其应对 被引量:3
11
作者 欧阳日辉 王宇奇 傅腾宇 《中国流通经济》 北大核心 2025年第1期50-61,共12页
公共数据授权运营引入市场力量,探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用,有助于释放市场创新活力,优化公共数据资源配置。如何建立激励机制平衡好公益性和盈利性,是促进公共数据资源开发利用的关键。公共数据公益性在于满... 公共数据授权运营引入市场力量,探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用,有助于释放市场创新活力,优化公共数据资源配置。如何建立激励机制平衡好公益性和盈利性,是促进公共数据资源开发利用的关键。公共数据公益性在于满足公众对公共资源公开、共享和使用的合法需求,以及享有公共数据价值释放后的分配权利。公共数据授权运营为公共数据市场化配置提供了可行路径,但市场主体的介入给这种做法贴上盈利性标签,引发公共数据公益性受损的担忧。借鉴数据价值链理论,构建公共数据公益价值链和盈利价值链的“双链”理论模型,发现“双链”间呈现出并存互补与此消彼长的复杂平衡关系。公益价值链通过保障公共数据的公益性,推动社会公平和共同富裕;盈利价值链则通过发挥市场主体的优势,提高公共数据的使用效率和经济效益。部分主体出于盈利的本能性考量致使公益价值链不活跃,长期以往将导致盈利价值链垄断,破坏双链(公益价值链和盈利价值链)平衡。从公平与效率的视角来看,双链平衡的理想状态是各类主体对参与双链不同生产活动拥有同等的意愿,并实现利益共享和风险共担。平衡好双链在于清晰划定公益价值链与盈利价值链的边界,并做好公益价值链反馈和补偿机制。实践中,我国公共数据公益性存在缺乏源头制度保障、公益性应用端运管机制有待完善与公共数据开放的反馈与补偿机制缺位的三大现实困境。当前,授权运营亟待以理论指导实践,从文化激励、制度激励和经济激励三个维度构建公共数据公益性开发利用激励机制。应从构建多元化公众参与模式、适度超前建设普惠性高质量开放数据集及基础设施、健全公共数据供给管理机制、加强公益性场景研发激励等方面,增强公共数据公益性保障,促进公共数据的合理利用和价值最大化。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 有偿使用 数据开放 数据价值链
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授权运营视域下公共数据开放平台的建设路径研究 被引量:1
12
作者 卢加文 陈雅 《图书馆》 2025年第1期36-44,共9页
授权运营为公共数据开放注入新的活力。作为授权运营的载体,公共数据开放平台建设水平直接关系到授权运营工作的发展质量。文章调研10个省级公共数据开放平台现状,基于授权运营视角构建分析框架,从授权服务、授权数据和政策体系对公共... 授权运营为公共数据开放注入新的活力。作为授权运营的载体,公共数据开放平台建设水平直接关系到授权运营工作的发展质量。文章调研10个省级公共数据开放平台现状,基于授权运营视角构建分析框架,从授权服务、授权数据和政策体系对公共数据开放平台进行详尽分析,旨在为我国公共数据开放平台的未来发展提供参考。各省级公共数据平台的开放程度不高且存在差异,政府应从完善平台的授权运营服务、加大平台内数据开发力度和优化政策体系三方面进一步推动平台发展。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 数据开放平台 数字中国
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双阶理论视域下公共数据授权运营的法律属性及制度展开 被引量:4
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作者 靳海婷 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第5期68-85,共18页
公共数据授权运营借助公私协作方式实现公共数据开放利用目标,是实现公共数据治理的创新之举。但该制度兼具维护公益的行政主导和主张自由协商的私法自治的内容,在公私分立的理论传统影响下,学界对其法律属性存在诸多分歧观点,直接影响... 公共数据授权运营借助公私协作方式实现公共数据开放利用目标,是实现公共数据治理的创新之举。但该制度兼具维护公益的行政主导和主张自由协商的私法自治的内容,在公私分立的理论传统影响下,学界对其法律属性存在诸多分歧观点,直接影响着公共数据授权运营的制度展开和功能发挥。为从整体上把握公共数据授权运营法律属性,急需破除非公即私的理论藩篱。遵循公私协作的价值理念,以德国双阶理论为分析工具,将公共数据授权运营分解为公法属性的第一阶段和混合属性的第二阶段的双阶法律构造,从整体上把握公共数据授权运营的法律属性。按照不同阶段体现的公、私属性,构建对应的权力(权利)配置、监督以及救济制度,以激发公共数据授权运营中公私协作动力,增强公共数据开放利用的效果。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 法律属性 双阶理论
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公共数据授权运营的标准化控制点设置初探
14
作者 许济沧 安小米 +1 位作者 郭明军 邝苗苗 《图书情报知识》 北大核心 2025年第5期126-140,共15页
[目的/意义]科学设置公共数据授权运营标准化控制点,对于确立主体责任、防止非法与垄断性授权、维护数字经济市场的创新与竞争秩序具有重要意义。研究有助于跨区域协调行业内公共数据授权利用活动,促进多利益相关方参与审核、评估和监管... [目的/意义]科学设置公共数据授权运营标准化控制点,对于确立主体责任、防止非法与垄断性授权、维护数字经济市场的创新与竞争秩序具有重要意义。研究有助于跨区域协调行业内公共数据授权利用活动,促进多利益相关方参与审核、评估和监管。[研究设计/方法]首先通过对47项地方公共数据授权运营政策的研究,提炼出公共数据授权运营的主体要素和活动要素,针对上述通用要素,依据现行标准中的要求设置标准化控制点。基于中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会推荐的典型实践城市相关政策,开展标准化控制点验证工作。[结论/发现]归纳并设置了46项主体责任控制点和39项活动要求控制点,控制点具有较高稳健性。[创新/价值]对公共数据授权运营的标准化控制点设置进行了初探,弥合授权运营政策提出到落地实践之间的鸿沟,为缓解违规授权提供解决路径。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 标准化控制点 政策实施指引 数据要素 数字经济市场
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三维政策工具下我国公共数据授权运营政策研究 被引量:1
15
作者 乔舒静 姜景 陈悦 《网络安全与数据治理》 2025年第6期62-68,81,共8页
公共数据授权运营能够深化数据要素市场化配置改革、加快公共数据的开发利用,挖掘公共数据的潜在价值能够促进数字经济的高质量发展。通过分析当前我国地方政府发布的公共数据授权运营政策文本,可为地方政府后续出台相关政策提供参考。... 公共数据授权运营能够深化数据要素市场化配置改革、加快公共数据的开发利用,挖掘公共数据的潜在价值能够促进数字经济的高质量发展。通过分析当前我国地方政府发布的公共数据授权运营政策文本,可为地方政府后续出台相关政策提供参考。以政策工具理论为基础构建“政策工具-治理领域-政策影响力”的三维分析框架,并运用NVivo14对2021~2025年地方政府出台的37份公共数据授权运营政策文本进行量化分析。研究发现,政策工具结构失衡,环境型政策工具依赖程度高,需求型政策工具相对缺失,政策拉力不足;治理领域分布不均,较多关注经济领域,对政治、生态领域关注较少;政策影响力在我国存在梯度差距,即政策影响力呈现东部>中部>西部>东北的格局。基于此,该研究分别从政策工具、治理领域和政策影响力三个维度提出优化对策。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 三维分析框架 政策文本 量化分析 政策影响力
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公共数据授权运营的理论逻辑与分层配置 被引量:2
16
作者 郑煌杰 《征信》 北大核心 2025年第5期38-48,共11页
公共数据授权运营既是政府优化资源配置、提升社会治理水平的有效途径,也是构建数字经济新生态的重要环节。通过厘清授权运营的正当依据、权利意涵、合理限度,剖析我国公共数据授权运营实践中供给激励不足、被授权主体不确定、运营行为... 公共数据授权运营既是政府优化资源配置、提升社会治理水平的有效途径,也是构建数字经济新生态的重要环节。通过厘清授权运营的正当依据、权利意涵、合理限度,剖析我国公共数据授权运营实践中供给激励不足、被授权主体不确定、运营行为规范不完备、费用分配机制不成熟、运营监管机制不完善之现实困囿,探索构建以“供给层—主体层—行为层—分配层—监管层”为核心的授权运营制度体系,以释放公共数据要素红利,实现数据赋能发展,推进中国式现代化建设。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 国有资本运营 特许经营 分层配置
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公共数据公平授权运营机制研究
17
作者 黄海瑛 李佳兰 冉从敬 《图书馆论坛》 北大核心 2025年第11期25-34,共10页
在公共数据授权运营机制日趋完善的关键窗口期,推进公共数据公平授权运营可实现公共数据开发利用可持续发展。授权运营的公共数据类别可分为竞争获取类公共数据、公共数据产品或服务,从两种公共数据类别出发,文章采用文献分析法与网络... 在公共数据授权运营机制日趋完善的关键窗口期,推进公共数据公平授权运营可实现公共数据开发利用可持续发展。授权运营的公共数据类别可分为竞争获取类公共数据、公共数据产品或服务,从两种公共数据类别出发,文章采用文献分析法与网络调研法系统审视我国实践,发现存在授权方式竞争性缺失、授权对象单一化、收费定价标准不明确及收益分配不合理等公平问题。为此,文章通过比较调查欧盟、美国公共数据资源再利用的公平原则以及我国治理进展,将公开透明原则、非歧视性原则及分配正义原则确立为指导我国地方实践的具体公平原则;建议灵活选择竞争授权或直接授权方式,由政府、市场与非营利性组织协同供给公共数据产品或服务,并由政府制定与市场调节分类定价,所获收益统筹兼顾各方投入贡献并合理分配。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 准公共物品 公平
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智慧居家养老困境的公共数据授权运营应对
18
作者 董妍 刘世杰 《四川师范大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期94-103,203,共11页
智慧居家养老作为应对我国人口老龄化趋势的战略性模式,当前正面临数据孤岛缺陷与信息安全风险的双重困境。公共数据授权运营机制的构建通过系统性消解信息壁垒,促进了数据资源的整合共享,显著提升了养老服务的运行效能与精准服务水平,... 智慧居家养老作为应对我国人口老龄化趋势的战略性模式,当前正面临数据孤岛缺陷与信息安全风险的双重困境。公共数据授权运营机制的构建通过系统性消解信息壁垒,促进了数据资源的整合共享,显著提升了养老服务的运行效能与精准服务水平,既增强了社会各界对智慧养老的信任度与参与热情,又确保了政府在智慧养老服务中的主导权,有效推进了养老服务公益性与公平性的协调发展。在制度框架设计层面,应将县级以上地方人民政府或数据管理部门明确为数据归集与授权的主体,同时建立公开透明的数据使用规范与严格有效的监督体系,确保数据应用的合法性与安全性,为智慧居家养老事业的可持续发展奠定制度基础。在技术保障层面,运用联邦学习技术和区块链技术,在提升智慧居家养老数据运营效率的同时,完善数据安全保护措施。 展开更多
关键词 智慧居家养老 公共数据授权运营 人口老龄化 数据安全 数据孤岛
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公共数据授权运营中收费的理论逻辑与实践探索 被引量:4
19
作者 欧阳日辉 王宇奇 傅腾宇 《延边大学学报(社会科学版)》 2025年第1期33-46,140,共15页
公共数据是否收费既是理论问题,也是有争议的实践问题。文章通过构建公共数据价值链模型,提出公共数据收费是公共数据在流通交易过程中作为商品进行价值实现的一种重要形式,但不是唯一形式。公共数据收费机制必须平衡公平与效率的关系,... 公共数据是否收费既是理论问题,也是有争议的实践问题。文章通过构建公共数据价值链模型,提出公共数据收费是公共数据在流通交易过程中作为商品进行价值实现的一种重要形式,但不是唯一形式。公共数据收费机制必须平衡公平与效率的关系,既要实现短期内、微观上公共数据价值链在单次价值释放链路中达到最优生产状态,更要实现长期中、宏观上公共数据价值链对社会整体宏观福利的提升达到帕累托最优。国内外的实践表明,应该以坚守公益底线和微观效率为原则,构建公平和效率兼顾的公共数据价值链。目前,我国公共数据收费机制存在无偿使用缺乏可落地的实施标准、开放反馈与有偿使用机制缺失、收费机制缺乏灵活性等问题,因此,笔者建议从完善公共数据有条件无偿使用实施细则、健全公共数据供需互促的良性循环和创新公共数据授权运营收费机制等方面,建立激励相容的公共数据收费机制。 展开更多
关键词 公共数据 授权运营 公共数据收费 数据开放 数据价值链
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公共数据授权运营政策制定的驱动因素与组态路径——基于fsQCA的实证分析
20
作者 任牡丹 耿骞 吴义熔 《图书馆》 2025年第11期1-10,共10页
当前我国公共数据授权运营仍处于前期探索阶段,如何尽快制定相关政策以推动数据要素市场化发展是政府和学界关注的焦点。基于TOE理论,采用模糊集定性比较分析方法,以我国公共数据领域处于领先地位的浙江省为例,探究公共数据授权运营政... 当前我国公共数据授权运营仍处于前期探索阶段,如何尽快制定相关政策以推动数据要素市场化发展是政府和学界关注的焦点。基于TOE理论,采用模糊集定性比较分析方法,以我国公共数据领域处于领先地位的浙江省为例,探究公共数据授权运营政策制定的影响因素与发展路径。研究发现:存在两条推动政府高水平制定公共数据授权运营政策的发展路径,即“双元驱动型”和“全面发展型”;存在一条非高水平政策制定路径即“环境缺陷型”;“上级政策引领”和“社会主体意见”是促进政策制定必不可少的核心要件。此外,技术层面的因素固然重要,但并不属于影响结果的决定性因素。浙江省内不同地级市的发展路径存在差异,通过分析其政策制定的影响因素与发展路径,揭开政府政策制定过程的决策机制,有助于为国家或其他地区制定和优化公共数据授权运营政策提供参考和借鉴。 展开更多
关键词 公共数据授权运营 TOE 理论 定性比较分析 政策制定
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