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行政救济中的机构独立与专业判断——美国行政法官的经验与问题 被引量：17
1
作者 高秦伟 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第2期149-160,共12页
行政法官是美国行政法体系较为独特的职位与现象,他们每天通过听证的方式处理大量的行政纠纷案件,发挥着重要的作用。与之相伴的是有关行政法官独立性与专业性问题的争议长期存在。在联邦层面,现行制度是妥协的产物,而各州层面则不断推... 行政法官是美国行政法体系较为独特的职位与现象,他们每天通过听证的方式处理大量的行政纠纷案件,发挥着重要的作用。与之相伴的是有关行政法官独立性与专业性问题的争议长期存在。在联邦层面,现行制度是妥协的产物,而各州层面则不断推陈出新,有的州甚至以"行政法院"命名机构独立的行政法官组织,体现了美国人对行政过程、行政复议、行政救济等理念的独特认识,背后的思维逻辑值得中国在完善行政救济制度时加以关注。 展开更多
关键词 行政法官 集中使用 最终决定 行政法院
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论我国行政复议改革中独立性与专业性的平衡——基于美国行政法官(ALJ)制度的启示 被引量：5
2
作者 王振标 《甘肃政法学院学报》 CSSCI 2019年第1期146-156,共11页
长期以来,我国的行政复议制度在其独立性与专业性方面饱受质疑,因而现行行政复议改革的基本方向正是加强其独立性与专业性。需要注意的是,独立性和专业性都有双重性,独立性包含办案机构和办案人员的独立性,专业性包含法律业务和行政业... 长期以来,我国的行政复议制度在其独立性与专业性方面饱受质疑,因而现行行政复议改革的基本方向正是加强其独立性与专业性。需要注意的是,独立性和专业性都有双重性,独立性包含办案机构和办案人员的独立性,专业性包含法律业务和行政业务的专业性。美国的经验表明,加强办案人员独立性的重要意义不亚于加强办案机构的独立性,正式程序与简易程序并存是平衡公平与效率、独立性与专业性的务实选择。从美国州层面行政法官改革中集中使用和赋予行政法官最终裁决权的新趋势和经验可获得启示,赋予行政复议委员会集中管辖权和最终裁决权应当是改革的最终方向,但在条件成熟之前,初步决定与最终决定权相分离是较明智的选择。 展开更多
关键词 行政复议 行政法官 行政裁决 独立性 专业性
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美国行政法官制度探析 被引量：2
3
作者 崔瑜 《湖北工业职业技术学院学报》 2016年第1期58-60,64,共4页
在美国,负责行政裁决的行政官员被称为行政法官,包括行政法法官及非行政法法官。行政法官与司法法官不同,行使的是行政司法权。行政法官独立地进行行政裁决,并有相关制度保障其独立地位。研究美国行政法官制度,对健全我国行政听证制度... 在美国,负责行政裁决的行政官员被称为行政法官,包括行政法法官及非行政法法官。行政法官与司法法官不同,行使的是行政司法权。行政法官独立地进行行政裁决,并有相关制度保障其独立地位。研究美国行政法官制度,对健全我国行政听证制度、完善行政复议制度,具有重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 行政法官 独立性 行政听证 行政复议
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法国行政法官专业化培养模式及对我国的启示 被引量：1
4
作者 赵龙 沈安琪 《江苏工业学院学报（社会科学版）》 2009年第3期26-29,共4页
法国存在着两个法院系统,即普通法院系统和行政法院系统。普通法院属于司法机关,而行政法院隶属于行政机关,是行政机关的一部分。但行政法院并没有丧失其独立性和司法性,由于其在行政和司法领域的高度专业性,政府官员认为行政法官在行... 法国存在着两个法院系统,即普通法院系统和行政法院系统。普通法院属于司法机关,而行政法院隶属于行政机关,是行政机关的一部分。但行政法院并没有丧失其独立性和司法性,由于其在行政和司法领域的高度专业性,政府官员认为行政法官在行政领域是专家。行政法官的成功得益于法国行政法官专业化培养模式。我国行政法庭的建设和行政法官的专业化培养方面还处于起步阶段,行政法官的专业化培养需要探索我国的本土化培养模式。 展开更多
关键词 行政法官 招录 交流 专业化 培养模式
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法国行政法官遴选与训练制度的启示——兼及民、行审判对法官素质诉求之异 被引量：1
5
作者 杜承秀 肖瑶 《广西警官高等专科学校学报》 2011年第2期37-40,共4页
源于行政审判和民事审判旨趣相异,行政审判对法官的素质的诉求有别于民事审判对法官素质的诉求。法国行政法官的遴选、训练制度有效地确保了行政法官的专业化、权威化和精英化,契合了行政审判之特殊诉求,对中国行政诉讼制度的完善具有... 源于行政审判和民事审判旨趣相异,行政审判对法官的素质的诉求有别于民事审判对法官素质的诉求。法国行政法官的遴选、训练制度有效地确保了行政法官的专业化、权威化和精英化,契合了行政审判之特殊诉求,对中国行政诉讼制度的完善具有借鉴意义。就中国行政法官素质现状,应当完善现行行政法官遴选、训练制度,及时实现行政法官的专业化、权威化和精英化。 展开更多
关键词 行政法官 遴选制度 训练制度 法国
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一份行政法官的结案报告——记我国首例药品行政保护案件的审理始末
6
作者 李新生 《中国卫生法制》 1998年第1期9-13,共5页
本文介绍的是一起目前还尚不为人们所熟悉的关于药品行政保护方面的行政诉讼案件。本案的诉讼当事人是，上诉人(原审原告)海口田丰医药发展有限公司(以下简称田丰公司)；被上诉人（原审被告)国家医药管理局(以下简称医药局)：被上诉人(... 本文介绍的是一起目前还尚不为人们所熟悉的关于药品行政保护方面的行政诉讼案件。本案的诉讼当事人是，上诉人(原审原告)海口田丰医药发展有限公司(以下简称田丰公司)；被上诉人（原审被告)国家医药管理局(以下简称医药局)：被上诉人(原审第三人)爱尔兰杨森制药有限公司(以下简称爱尔兰杨森公司)。 展开更多
关键词 上诉人 行政法官 审理 诉讼当事人 行政诉讼案件 原告 有限公司 药品行政保护 首例 医药管理
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美国的正义之脸:行政法官 被引量：2
7
作者 官继慧 《南京航空航天大学学报（社会科学版）》 2012年第1期43-48,共6页
法律是实现正义的重要手段,法院的法官则代表着正义。随着行政机关被赋予了行政裁决的准司法权力,主持行政裁决的行政官员们也日趋受到关注,因为他们职责的履行同样也决定着正义是否能被真正实现。美国行政法官在社会中扮演着越来越重... 法律是实现正义的重要手段,法院的法官则代表着正义。随着行政机关被赋予了行政裁决的准司法权力,主持行政裁决的行政官员们也日趋受到关注,因为他们职责的履行同样也决定着正义是否能被真正实现。美国行政法官在社会中扮演着越来越重要的角色,虽然他们没有普通法院的法官地位显赫,但由于其在实现正义上有着不可替代的作用,行政法官越来越倍受人们的尊重。 展开更多
关键词 行政法官 普通法院法官 行政裁决
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美国行政法官的集中使用制度探微 被引量：2
8
作者 官继慧 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2012年第2期50-54,83,共6页
美国行政法官的成功运作机制成为各国行政司法制度中不可多得的借鉴。随着时代的发展,美国行政法官的运作出现了新情况:在州和地方层面出现了行政法官集中使用制度,现在有约一半以上的州采用了该制度。行政法官集中使用制度是有别于行... 美国行政法官的成功运作机制成为各国行政司法制度中不可多得的借鉴。随着时代的发展,美国行政法官的运作出现了新情况:在州和地方层面出现了行政法官集中使用制度,现在有约一半以上的州采用了该制度。行政法官集中使用制度是有别于行政法官传统运作的一个组织形式。针对该制度的运行,褒贬不一。大多数人认为集中使用制度是行政法官发展不可阻挡的必然趋势,然而笔者认为集中使用制度动摇了行政法官存在的根基,只能在小范围内特殊条件下存在。 展开更多
关键词 行政法官 集中使用制度 中央听证机关
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论美国行政裁决中的行政法官制度 被引量：1
9
作者 官继慧 《大连海事大学学报（社会科学版）》 2012年第2期55-59,共5页
现代社会和经济的发展使民事纠纷案件日益膨胀,行政裁决在处理民事纠纷方面有着不可比拟的优越性,它比法院诉讼更加高效和便宜。美国政府管理的良性运作有赖于行政法官制度的建立和完善,行政法官在行政裁决中由于其专业性和高效性而备... 现代社会和经济的发展使民事纠纷案件日益膨胀,行政裁决在处理民事纠纷方面有着不可比拟的优越性,它比法院诉讼更加高效和便宜。美国政府管理的良性运作有赖于行政法官制度的建立和完善,行政法官在行政裁决中由于其专业性和高效性而备受青睐。此外,完整的审查制度能够更好地维护行政机关政策适用的一致性,也能更好地保护公民权利。 展开更多
关键词 美国 行政裁决 行政法官 替代性争议解决方式 内部审查 司法审查
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行政法官的专业化建设及其保障
10
作者 杨红 《西部法学评论》 2020年第1期92-103,共12页
针对日益复杂多样的行政争议,实质性化解行政纠纷的立法目的渗透在修订后的《行政诉讼法》及其司法解释之中,这对于行政法官的专业化提出了更高的要求。梳理行政法官专业化要求的规范依据和学术成果,行政法官的专业化是对行政法官法律... 针对日益复杂多样的行政争议,实质性化解行政纠纷的立法目的渗透在修订后的《行政诉讼法》及其司法解释之中,这对于行政法官的专业化提出了更高的要求。梳理行政法官专业化要求的规范依据和学术成果,行政法官的专业化是对行政法官法律素养和行政经验的双重考量。回顾行政法官专业化建设的历程,回应型司法模式给行政法官专业化建设带来了新的发展机遇,与此同时,行政法官专业化建设需要在组织上通过设立行政法院,在制度层面以落实法官员额制的配套制度,为规范法官内外交流制度提供有力的保障。 展开更多
关键词 行政法官 专业化 组织 制度 保障
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美国行政法官独立化进程评述 被引量：19
11
作者 李娟 《中外法学》 CSSCI 北大核心 1996年第5期74-76,共3页
1996年3月17日第11届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以法律的形式规定了一个特别的行政程序——听证程序,并突出强调听证主持人员地位的独立性。建立听证制度是我国借鉴国外经验,特别是美国发达的听证制度... 1996年3月17日第11届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以法律的形式规定了一个特别的行政程序——听证程序,并突出强调听证主持人员地位的独立性。建立听证制度是我国借鉴国外经验,特别是美国发达的听证制度经验的结果。这一两年来,美国学者在积极探讨如何改进本国听证制度的时候也把焦点集中在行政法官的独立化问题上。虽然美国在这个问题上已经走得很远,但作一些介绍和分析评价,对于我国听证制度的发展也许不无稗益。 展开更多
关键词 行政法官 独立化 听证主持人 行政程序法 听证程序 听证制度 负责制 行政听证 审查官 行政管理
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美国证券执法中的行政法官制度 被引量：12
12
作者 郭雳 《行政法学研究》 CSSCI 2008年第4期116-122,共7页
现代资本市场对证券执法提出了统一性、专业性、独立性、高效性、权威性的要求。美国依托自身实践,发展完善了SEC行政法官制度,在发挥其专业、高效等突出优点的同时,秉承制衡、救济的宪政司法基本原则,从人事任免、职权范围、程序安排... 现代资本市场对证券执法提出了统一性、专业性、独立性、高效性、权威性的要求。美国依托自身实践,发展完善了SEC行政法官制度,在发挥其专业、高效等突出优点的同时,秉承制衡、救济的宪政司法基本原则,从人事任免、职权范围、程序安排、司法审查等方面加以规范约束,确保其独立性和公正性。 展开更多
关键词 行政法官 证券执法 司法审查 美国证监会
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外国行政司法制度介绍(一)——美国行政法官制度 被引量：2
13
作者 朱维究 《法学杂志》 北大核心 1991年第5期33-34,43,共3页
本文作者为中国政法大学比较法研究所女副教授、最高检察院特邀高级检察员。早在1986年《民法通则》出台后,她便与一批热心于行政法学的学者、专家一道,为我国的《行政诉讼法》的问世做了许多打基础的工作,给该法后来的出台,作出了贡献... 本文作者为中国政法大学比较法研究所女副教授、最高检察院特邀高级检察员。早在1986年《民法通则》出台后,她便与一批热心于行政法学的学者、专家一道,为我国的《行政诉讼法》的问世做了许多打基础的工作,给该法后来的出台,作出了贡献。近两年来,她先后随团赴美国、新加坡、泰国和印度,对外国行政司法制度进行考察。作者应本刊相约从本期起分别介绍美国、新加坡、泰国和印度的行政法司法制度,以供研究外国行政司法制度参考。 展开更多
关键词 行政法官 法官制度 美国行政 司法制度 联邦行政程序 行政司法 行政裁决 行政机关 社会安全 行政法学
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论中国行政庭法官考核指标体系 被引量：1
14
作者 江国华 周希成 《怀化学院学报》 2014年第6期48-52,共5页
经过几十年的探索,我国现行的行政庭法官考核指标体系已成雏形。但这套考核指标体系存在着行政化、统一性、科学性和专业性等多方面的诘难。鉴于此,有必要从"完善考核要素的设置"、"建立全国相对统一的要素考核指标"... 经过几十年的探索,我国现行的行政庭法官考核指标体系已成雏形。但这套考核指标体系存在着行政化、统一性、科学性和专业性等多方面的诘难。鉴于此,有必要从"完善考核要素的设置"、"建立全国相对统一的要素考核指标"、以及"建立以调查表为主,数字化考核为辅的指标考核标准"等方面,重构中国行政审判庭法官考核的指标体系。 展开更多
关键词 行政法官 考核指标 科学性 客观性 专业性
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行政法官在发展社会政策中的作用
15
作者 小查尔斯·科赫 宋东 +1 位作者 邓云成 苗文龙 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第3期140-144,共5页
行政法官有一种严重的、在一定意义上属于低人一等的情结。①相比于“真正的”法官，他们对自身的地位过度敏感。然而他们在社会中的作用却使其他法官黯然失色。尽管他们的价值常常受到成本一效益（cost effectiveness）的衡量，但最重... 行政法官有一种严重的、在一定意义上属于低人一等的情结。①相比于“真正的”法官，他们对自身的地位过度敏感。然而他们在社会中的作用却使其他法官黯然失色。尽管他们的价值常常受到成本一效益（cost effectiveness）的衡量，但最重要贡献却在于社会政策的发展方面。②鉴于行政国家的发展，他们己成为政策发展的关键角色。正如伟大智者詹姆斯·兰迪斯（James Landis）所言：“对行政[机构]的最终考验在于它所制定的政策，而不是他们自己所作的记录中争议当事人问的公正。” 展开更多
关键词 社会政策 行政法官 行政国家 詹姆斯 当事人 公正
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行政法官对国际法的适用——最高行政审判总协会第六次会议总报告
16
作者 Lisbon(Portugal) 马怀德 萧泽晟 《行政法学研究》 CSSCI 1999年第1期66-76,共11页
关键词 国际法规范 国内法 行政审判 行政法官 国际条约 行政行为 加拿大 法的适用 行政法院 葡萄牙
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美国的行政法官制度 被引量：4
17
作者 宋华琳 《检察风云》 2007年第6期30-31,共2页
　　"行政法官"(Administrative Law Judge)这个词汇可能并非为我国的公众所知晓,但在美国,行政法官制度已经"弥漫于国家生活的各个领域以及几乎所有活动之中,对经济发展的导向有着深远的影响."我们将对美国行政法... 　　"行政法官"(Administrative Law Judge)这个词汇可能并非为我国的公众所知晓,但在美国,行政法官制度已经"弥漫于国家生活的各个领域以及几乎所有活动之中,对经济发展的导向有着深远的影响."我们将对美国行政法官的制度脉络予以概括性的勾勒与梳理,可以增进我们对美国行政法官制度的理解,从而对我国的制度建设能够有所裨益.…… 展开更多
关键词 行政法官 司法化 美国 美利坚合众国 北美洲 联邦行政程序法 社会保障署 听证主持人 行政复议机构 管制机构 行政机关
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行政诉讼中法官的角色定位
18
作者 高晋 《长春理工大学学报（社会科学版）》 2005年第2期101-103,共3页
行政诉讼的目的是防止行政权的滥用,保护相对人的合法权利。行政法官是中立者和公正的裁判者,通过准确地适用法律来监督行政行为,以实现社会的公平与正义。而司法实践中,由于法官未能正确认识自己的角色,造成大量的裁判不公现象。因此,... 行政诉讼的目的是防止行政权的滥用,保护相对人的合法权利。行政法官是中立者和公正的裁判者,通过准确地适用法律来监督行政行为,以实现社会的公平与正义。而司法实践中,由于法官未能正确认识自己的角色,造成大量的裁判不公现象。因此,把握行政诉讼的特点,进行法官角色的正确定位,是实现行政诉讼目的的关键。 展开更多
关键词 行政法官 角色偏离 现实突破
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美国联邦行政法法官制度概览 被引量：1
19
作者 王静 《清华法律评论》 2008年第1期61-79,共19页
本文对美国行政法律制度中颇具特色的行政法法官进行概括性介绍,探析行政法法官产生的历史原因和制度缘由,介绍联邦行政法法官的各项具体制度,分析行政法法官所主持的正式裁决程序,也涉及内部复审程序、穷尽行政救济和司法审查等,并探... 本文对美国行政法律制度中颇具特色的行政法法官进行概括性介绍,探析行政法法官产生的历史原因和制度缘由,介绍联邦行政法法官的各项具体制度,分析行政法法官所主持的正式裁决程序,也涉及内部复审程序、穷尽行政救济和司法审查等,并探讨美国这一制度对我国有何启发和借鉴。 展开更多
关键词 行政法法官 内部职能分离 纠纷解决
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美国的行政法官制度
20
作者 刘曙光 《国外法学》 1984年第6期9-10,43,共3页
国家行政机关如何处理公民的申诉案件,是个很重要的法律问题。首先要确定由谁来处理。在美国,最初一般由行政机关首长亲自处理公民的申诉案件。直到1942年,美国最高法院还在坚持行政传票必须由行政首长亲自签发。
关键词 行政法官 法官制度 国家行政机关 审查官 申诉案件 行政首长 文官委员会 联邦行政程序 行政机构 当事人
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