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多元主体参与下教育督导评估权责关系的运作机制设计
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作者 祝元明 《品位·经典》 2025年第18期66-69,共4页
多元主体参与下的教育督导评估面临权责界定模糊、协调机制不畅等运作障碍,政府督导部门、教育行政部门、被督导学校、第三方机构等主体间缺乏清晰的权力配置与责任分担机制。基于协同治理理论,需要建立多元主体权责明晰的制度安排、信... 多元主体参与下的教育督导评估面临权责界定模糊、协调机制不畅等运作障碍,政府督导部门、教育行政部门、被督导学校、第三方机构等主体间缺乏清晰的权力配置与责任分担机制。基于协同治理理论,需要建立多元主体权责明晰的制度安排、信息畅通的沟通渠道、相互制约的监督体系、统一规范的评价标准。通过系统性的机制创新能够实现各参与主体职能清晰、运作协调、监管到位、考核科学,提升教育督导评估的整体效能。 展开更多
关键词 教育督导评估 多元主体 权责关系 运作机制 协同治理
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基层超负荷运转的表现样态、生成逻辑与治理策略--以纵向政府间权责关系为视角
2
作者 陈廷栋 杨焱钧 《长沙大学学报》 2025年第4期69-81,共13页
推进基层减负增效是实现基层治理现代化的重要支撑和内在要求,基层治理持续有效破解“小马”疲于“拉大车”的超负荷困境。基于纵向政府间权责关系的视角,对M县3个乡镇的案例研究发现,基层治理中超负荷运转现象时有抬头,呈现为任务压力... 推进基层减负增效是实现基层治理现代化的重要支撑和内在要求,基层治理持续有效破解“小马”疲于“拉大车”的超负荷困境。基于纵向政府间权责关系的视角,对M县3个乡镇的案例研究发现,基层治理中超负荷运转现象时有抬头,呈现为任务压力型超负、资源脱嵌型超负、竞争内卷型超负等样态类型,分别诱发了相应的治理弊病。基层治理陷入超负荷运转的产生逻辑归结为权责互动模式下“触发机制错位—配置过程失准—边界范围模糊—动态演化失衡”的影响,具体表现为权责分立下的权力上收与责任下移、过密治理下的过程控制与结果评价、责任泛化下的避责甩锅与激励错位、变动环境下的共治乏力与能力堕距。未来应从理顺纵向权责关系的角度出发,促进基层治理中组织“责任性与权力性”互促、管理“统一性与灵活性”平衡、制度“约束性与激励性”兼容,以有效破解基层超负荷运转难题。 展开更多
关键词 基层治理 基层减负 权责关系 超负荷运转
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项目制与政府间权责关系演变:机制及其影响 被引量:141
3
作者 陈家建 张琼文 胡俞 《社会》 CSSCI 北大核心 2015年第5期1-24,共24页
项目化运作是近年来国家治理的重要模式。既有研究已揭示:在项目制下,上级政府控制权增加,而下级政府的统筹治理能力被压缩。本文通过考察国家妇女小额贷款项目的演变过程发现,在项目制下,政府间权责关系的明晰化使下级政府可以通过倒... 项目化运作是近年来国家治理的重要模式。既有研究已揭示:在项目制下,上级政府控制权增加,而下级政府的统筹治理能力被压缩。本文通过考察国家妇女小额贷款项目的演变过程发现,在项目制下,政府间权责关系的明晰化使下级政府可以通过倒逼机制影响上级部门的行为,维护地方政府利益。这实际上反映出,项目化运作不仅提供了从上至下的控制渠道,也同时增生了由下至上的反控手段。在这种演变中,上下级政府间关系出现了新的变化,双方围绕权责关系展开互动博弈,进而影响国家与社会关系,出现基层治理的"脱嵌"现象。 展开更多
关键词 项目制 权责关系 倒逼机制 基层治理 脱嵌
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校企合作利益主体之间的权责关系及角色定位 被引量:17
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作者 陈胜 王虹 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2014年第3期82-86,共5页
校企合作是制约职业教育发展的瓶颈。消除校企合作面临的困境,需要厘清各利益主体在校企合作中的权责关系。研究表明,各利益主体之间的权责关系决定了其在校企合作中不同的角色定位。其中,政府是主导者,行业是指导者,企业和职业院校是... 校企合作是制约职业教育发展的瓶颈。消除校企合作面临的困境,需要厘清各利益主体在校企合作中的权责关系。研究表明,各利益主体之间的权责关系决定了其在校企合作中不同的角色定位。其中,政府是主导者,行业是指导者,企业和职业院校是直接参与者。实现校企合作的功能,关键是形成政府、行业企业和职业院校的利益共同体。 展开更多
关键词 职业教育 校企合作 利益主体 权责关系 角色定位
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法国应急管理的权责关系 被引量:5
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作者 张磊 龚维斌 《行政管理改革》 2016年第1期63-67,共5页
法国应急管理体系与我国非常相似,如中央集权、属地管理为主、分类管理、分级响应等。法国应急管理具有分权与集权相结合的特点,考察其体系的权责关系对我国具有借鉴意义。
关键词 应急管理 权责关系 应急体系
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质量保障与权责关系:香港大学博士生教育管理组织与制度研究 被引量:3
6
作者 谢梦 王顶明 《学位与研究生教育》 CSSCI 北大核心 2017年第2期73-77,共5页
香港大学博士生教育管理的组织与制度融合了英美模式,现已建立了完善的质量保障制度与服务平台,并以高质量的学术研究为依托培养世界拔尖的博士生人才。本文将香港大学博士生教育过程与相对应的管理组织与制度规章相结合,探究其大学内... 香港大学博士生教育管理的组织与制度融合了英美模式,现已建立了完善的质量保障制度与服务平台,并以高质量的学术研究为依托培养世界拔尖的博士生人才。本文将香港大学博士生教育过程与相对应的管理组织与制度规章相结合,探究其大学内部博士生教育质量保障体系的组织架构、制度特征与权责关系。 展开更多
关键词 质量保障 权责关系 博士生教育 香港大学
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“有编不用”与“编外用工”何以共生?——基于县乡权责关系视角的解释 被引量:20
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作者 庞明礼 于珂 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2020年第4期53-62,共10页
"有编不用"是公共部门中拥有正式编制的人员少于核定编制数量,"编外用工"是公共部门通过人事代理、合同制等方式招聘无编制工作人员,二者看似相互矛盾,但在基层治理实践中却共存共生。政策模糊、选择性放权策略以... "有编不用"是公共部门中拥有正式编制的人员少于核定编制数量,"编外用工"是公共部门通过人事代理、合同制等方式招聘无编制工作人员,二者看似相互矛盾,但在基层治理实践中却共存共生。政策模糊、选择性放权策略以及承接能力不足加剧了基层政府业已存在的有限权力与无限责任之间的矛盾,县级政府的选人权与乡镇政府的用人权分隔了本应一体化的人员管理权限,导致基层政府"有编难用""空编待用",进而"编外用工"。因此,要从县乡权责关系和基层治理效能的视角进行解释,实现行政管理资源的优化配置。 展开更多
关键词 有编不用 编外用工 权责关系 基层治理
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城市风险治理中的基层政府:权责关系与协同机制 被引量:5
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作者 田玉麒 陈子雄 《探索》 CSSCI 北大核心 2024年第6期37-49,共13页
中国城镇化进程迈入新发展阶段,城市成为现代性风险的聚集地。现代性风险的生成与演变呈现出高度复杂性特征,因而呼唤基层政府在城市风险治理中发挥前哨作用。基层政府在国家治理体系中具备联结纵向党政体系和横向基层社会的职能定位,... 中国城镇化进程迈入新发展阶段,城市成为现代性风险的聚集地。现代性风险的生成与演变呈现出高度复杂性特征,因而呼唤基层政府在城市风险治理中发挥前哨作用。基层政府在国家治理体系中具备联结纵向党政体系和横向基层社会的职能定位,承载着执行国家风险治理政策任务与满足社会公众风险治理需求的双重职能。在城市风险治理实践中,基层政府权责失衡现象时有发生,基层政府的权责关系成为理论关注的焦点。从权责配置结构来看,自上而下的权责配置机制形塑了基层政府的权责关系,权责倒挂成为城市风险治理中基层政府权责失衡的现实样态;从权责运作机制来看,自下而上的风险治理职责要求加剧了城市基层政府的权责失衡状况。城市风险治理的权责配置过程受制于条块关系结构,条块矛盾构成城市基层政府权责失衡的结构性致因。探索城市基层政府权责协同机制建设路径,亟须从树立权责一致原则理念、构建协同型政府组织结构、引导多元主体协同行动三个方面出发,健全风险研判、预警、应对和善后的全周期治理机制,完善从分散走向协同、多方共同参与的风险治理体系,进而全面提升城市基层政府风险治理现代化水平。 展开更多
关键词 城市风险治理 基层政府 权责关系 协同机制
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秦代地方日常行政的权责关系——以县令丞行政权责为中心的考察 被引量:2
9
作者 吴方基 《求索》 CSSCI 北大核心 2017年第4期175-181,共7页
地方行政权责关系作为横向权力的分配及运作问题,是政治研究的核心问题之一。秦代地方政务文书出土为展开考察实践运作的权责关系提供空间。从日常行政与法律的视角审视,秦代县令丞的行政职权大致分为法律授权、自主以及两者兼有三种;... 地方行政权责关系作为横向权力的分配及运作问题,是政治研究的核心问题之一。秦代地方政务文书出土为展开考察实践运作的权责关系提供空间。从日常行政与法律的视角审视,秦代县令丞的行政职权大致分为法律授权、自主以及两者兼有三种;行政责任分为自负责任与连坐责任,均有法律依据。秦代通过法律规范地方行政权责,调整权责关系,追求权责一致,不过实践运作出现五种权责背离情况:权责的法律制度安排非对称、法律规定责任的僵化、消极责任的问责幅度过大、同体问责严重干扰行政执行、权责关系的皇帝导向引发的背离。究其根本,秦代地方行政权责关系问题实为传统地方行政与国家法治的矛盾问题一种表现。 展开更多
关键词 秦代 地方 行政职权 行政责任 权责关系
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高等教育市场化——一种明晰政府、社会和高校各自权责关系的新视角 被引量:1
10
作者 李凌汉 周建民 《教学研究》 2005年第1期8-11,23,共5页
我国高等教育现存的矛盾与问题,是高等教育的体制造成的,因此高等教育管理体制急需创新。国外高等教育市场化理论及其在很多国家成功实施的经验表明,我国的高等教育管理体制有必要进行市场化改革。在新的高等教育市场化管理模式下,政府... 我国高等教育现存的矛盾与问题,是高等教育的体制造成的,因此高等教育管理体制急需创新。国外高等教育市场化理论及其在很多国家成功实施的经验表明,我国的高等教育管理体制有必要进行市场化改革。在新的高等教育市场化管理模式下,政府、社会和高校各自的权责将需要进行一系列调整,调整后它们各自的职责权限将更加明确。 展开更多
关键词 高等教育市场化 高等教育管理 高校 社会 中国 体制 新视角 权责关系 政府 市场化改革
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权责关系规范化:基层政府减负的路径选择 被引量:1
11
作者 周振超 宋烺 《贵州省党校学报》 2023年第2期77-87,共11页
为基层减负是提高基层治理效能的重要基础。基层政府负担较重既是老问题也有新表现,既与国家治理转型的过程相伴随,也与深层次的体制设计密切相关。权责关系是理解基层政府负担的重要视角。基层政府在政治性责任、事务性责任、问责压力... 为基层减负是提高基层治理效能的重要基础。基层政府负担较重既是老问题也有新表现,既与国家治理转型的过程相伴随,也与深层次的体制设计密切相关。权责关系是理解基层政府负担的重要视角。基层政府在政治性责任、事务性责任、问责压力不断强化的同时,激励性权力、惩罚性权力、协调性权力不足,权力与责任之间的脱节、不一致使基层政府处理复杂事务的能力欠缺,各种工作负担得不到及时有效的缓解。权责关系规范化是基层政府减负的重要前提,通过加强权责清单制度建设、创新工作机制、优化督考激励模式,推动权责边界清晰化、规范化,提升基层政府在治理中的话语权,激发基层干部内生动力,进而实现为基层政府松绑减负、提高基层治理效能的目标。 展开更多
关键词 权力 责任 权责关系 基层政府负担
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基于现代学徒制的校企权责关系研究——以广州番禺职业技术学院百果园学院为例 被引量:1
12
作者 黄洁琦 《高等职业教育探索》 2017年第4期30-35,共6页
在界定现代学徒制的特性下,从校企双方的利益诉求出发,明确校企之间的权责关系和内容,以广州番禺职业技术学院百果园学院办学实践为例,积极探索双主体办学下的协同育人机制,以期找到校企双方权责关系的平衡点和实现现代学徒制可持续发... 在界定现代学徒制的特性下,从校企双方的利益诉求出发,明确校企之间的权责关系和内容,以广州番禺职业技术学院百果园学院办学实践为例,积极探索双主体办学下的协同育人机制,以期找到校企双方权责关系的平衡点和实现现代学徒制可持续发展的应然路径。 展开更多
关键词 现代学徒制 校企合作 权责关系
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试论城市社区医疗服务供给中的各级行政机关间的权责关系界定 被引量:1
13
作者 吴思奇 《辽宁科技学院学报》 2018年第4期46-48,共3页
城市社区医疗服务作为社区卫生服务中的一项重要内容,作为民众选择医院就医前的医疗扶助选择,在慢性病的防治、诊疗以及日常保健方面,发挥基础性的作用。我国的城市社区医疗服务从2006年开始出现,迄今为止仅仅走过10余年的时间,在服务... 城市社区医疗服务作为社区卫生服务中的一项重要内容,作为民众选择医院就医前的医疗扶助选择,在慢性病的防治、诊疗以及日常保健方面,发挥基础性的作用。我国的城市社区医疗服务从2006年开始出现,迄今为止仅仅走过10余年的时间,在服务质量和运作机制方面,尚且存在很大的发展空间。而从街道办到省级的行政机关,能够在城市社区医疗服务供给中发挥怎样的作用,本文就三个层面的主体的权责关系进行讨论。 展开更多
关键词 城市社区医疗服务 权责关系 政府主导模式 市场主导模式
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农科教统筹主体权力边界划分与权责关系界定研究
14
作者 储诚炜 《电子科技大学学报(社科版)》 2016年第3期11-14,共4页
农科教统筹推进的过程就是各种施行主体参与、赋权与退出的博弈过程,是在"市场失灵"和"政府失灵"两个命题中互相补充、互相博弈的动态过程。基于安庆市实例剖析,农科教统筹必须保证政府在目前推进过程中的主导地位... 农科教统筹推进的过程就是各种施行主体参与、赋权与退出的博弈过程,是在"市场失灵"和"政府失灵"两个命题中互相补充、互相博弈的动态过程。基于安庆市实例剖析,农科教统筹必须保证政府在目前推进过程中的主导地位,与此同时,要准确界定政府和市场的权力边界和权责关系,合理界定各施行主体的职能与责任,通过培育多元施行主体,系统推进农科教统筹事业的发展。 展开更多
关键词 农科教统筹 权力边界 权责关系
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处理好内外部权责关系
15
作者 覃忠 《董事会》 2011年第8期28-28,共1页
部分国企的董事会存在负担过重的问题,这些问题可以说是企业内部的公司治理出现了问题,尤其是对董事会的理解和认识出现了偏差。
关键词 权责关系 负担过重 公司治理 企业内部 董事会 国企
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大型体育场馆服务利益相关者权责关系 被引量:15
16
作者 张瑶 高晓波 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2020年第5期68-75,共8页
大型体育场馆服务涉及不同的利益主体,考虑其利益诉求是实现大型体育场馆服务效益的基本要求。调研发现不同利益主体因未能处理好彼此的效益选择,而降低大型体育场馆服务的质量水平,同时影响大型体育场馆管理主体——政府在人民心目中... 大型体育场馆服务涉及不同的利益主体,考虑其利益诉求是实现大型体育场馆服务效益的基本要求。调研发现不同利益主体因未能处理好彼此的效益选择,而降低大型体育场馆服务的质量水平,同时影响大型体育场馆管理主体——政府在人民心目中的执政形象,也不同程度降低人民对美好生活向往的期盼。研究发现政府对大型体育场馆服务管理决策不够高效,制约其他利益相关者目标实现;经营管理协同工作不力,降低场馆经营管理水平;租赁服务供给成效不高,阻碍利益相关者和谐关系;民众体育诉求表达不自觉,影响对其他利益相关者期望服务要求。这一客观现实,严重降低场馆服务中的质量水平。通过分析大型体育场馆服务利益相关者权责关系,提出改善权责关系失衡的对策建议,实现提高大型体育场馆服务利益相关者的期望价值。 展开更多
关键词 体育管理 大型体育场馆服务 利益相关者 权责关系
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美国医疗援助制度中的联邦——州财政权责关系 被引量:2
17
作者 沈燕 《西北人口》 CSSCI 2010年第2期22-26,共5页
美国的医疗援助制度(Medicaid)是专向负担不起卫生保健费用的贫困、老年、残疾等弱势群体提供医疗保健等服务的福利项目。该制度采取联邦与州共担资金的筹资模式,但在具体管理上,联邦政府只负责制定宏观的指导原则,而州政府负责具体实... 美国的医疗援助制度(Medicaid)是专向负担不起卫生保健费用的贫困、老年、残疾等弱势群体提供医疗保健等服务的福利项目。该制度采取联邦与州共担资金的筹资模式,但在具体管理上,联邦政府只负责制定宏观的指导原则,而州政府负责具体实施和管理。本文试图通过对联邦与各州的权责分配、联邦与州在医疗援助计划中的相互关系、以及联邦对州医疗援助拨款比例等方面做出具体分析;探讨美国医疗援助制度在实现各州资金公平分配、有效控制医疗费用等方面的成果和经验;并对我国的医疗援助制度提出相关政策建议,以利于我国医疗救助制度的改革与完善。 展开更多
关键词 医疗援助 财政 权责关系
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高校问责制:美国公立大学权责关系的分析与借鉴 被引量:38
18
作者 樊钉 吕小明 《中国高教研究》 北大核心 2005年第3期62-63,共2页
高校问责制是美国政府部门及社会公众监督公立大学管理的一项重要手段。社会转型期我国的高校在落实自主办学权力的过程中也面临着新的权责体系构建任务。分析借鉴美国公立大学问责的理念、体系架构,建立健全我国高校问责体制对于全面... 高校问责制是美国政府部门及社会公众监督公立大学管理的一项重要手段。社会转型期我国的高校在落实自主办学权力的过程中也面临着新的权责体系构建任务。分析借鉴美国公立大学问责的理念、体系架构,建立健全我国高校问责体制对于全面提升高等教育的品质具有重要意义。 展开更多
关键词 公立大学 高校 自主办学权 高等教育 学问 全面提升 学管理 权责关系 部门 借鉴
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西方国家中央与地方权责关系比较分析及对我国财政体制改革的启示 被引量:1
19
作者 晓立 《求索》 CSSCI 北大核心 1995年第5期23-26,共4页
西方国家中央与地方权责关系比较分析及对我国财政体制改革的启示晓立几乎所有的西方国家政府和我国一样,都是由中央以及地方各级政府所组成的。所以,如何确定中央以及地方各级政府在整个财政活动中的地位和职责,如何在它们之间划分... 西方国家中央与地方权责关系比较分析及对我国财政体制改革的启示晓立几乎所有的西方国家政府和我国一样,都是由中央以及地方各级政府所组成的。所以,如何确定中央以及地方各级政府在整个财政活动中的地位和职责,如何在它们之间划分财政收人和支出,并使地方各级政府构... 展开更多
关键词 中央与地方 财政体制 分税制 权责关系 改革的启示 中央政府 比较分析 地方政府 事权划分 西方国家
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企业管理者权责关系剖析
20
作者 赵占胜 《中国市场》 2015年第37期117-118,共2页
在企业的管理过程中,管理者能否合理处理权责关系,对于企业的发展显得尤为重要。权责对等原则是先进的原理原则,在当前组织职位设置中广泛适用。但是,在实际的企业运行过程中,不同的管理对于权责的实际表现均有差异,文章旨在剖析企业管... 在企业的管理过程中,管理者能否合理处理权责关系,对于企业的发展显得尤为重要。权责对等原则是先进的原理原则,在当前组织职位设置中广泛适用。但是,在实际的企业运行过程中,不同的管理对于权责的实际表现均有差异,文章旨在剖析企业管理者的权责关系。 展开更多
关键词 企业管理者 权责关系剖析
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