数据要素基础理论与制度体系总体设计探究 被引量：88

1

作者 王建冬 于施洋 黄倩倩 《电子政务》 CSSCI 北大核心 2022年第2期2-11,共10页

收入分配制度改革是我国改革开放的核心主题之一。我国按照按劳分配与按要素分配并存的收入改革思路,结合不同发展阶段特点,逐步将土地、资本、技术、管理、知识和数据纳入按要素分配序列之中。从推动我国从数据大国迈向数据强国的时代... 收入分配制度改革是我国改革开放的核心主题之一。我国按照按劳分配与按要素分配并存的收入改革思路,结合不同发展阶段特点,逐步将土地、资本、技术、管理、知识和数据纳入按要素分配序列之中。从推动我国从数据大国迈向数据强国的时代背景出发,分析了当前数据要素市场化配置改革应当坚持国情视角、问题导向、综合改革和创新驱动等四个原则,并系统论述了推动数据要素市场化配置改革中的产权制度、供给制度、流通制度、分配制度和跨境制度等五个方面的基础制度设计。 展开更多

关键词 数据要素 数字经济 市场化配置 基础制度

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数据要素市场化的法律制度配置 被引量：54

2

作者 姚佳 《郑州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期43-50,共8页

数据要素市场化作为数据基础制度的重要实现机制,如何配置与其相适应的法律制度,是当下亟待研究的问题。数据这一客体,经历了从数据、数据资源、数据资产、数据资本到数据要素的演进历程,也是数据要素市场化的必然要求。数据要素市场化... 数据要素市场化作为数据基础制度的重要实现机制,如何配置与其相适应的法律制度,是当下亟待研究的问题。数据这一客体,经历了从数据、数据资源、数据资产、数据资本到数据要素的演进历程,也是数据要素市场化的必然要求。数据要素市场化要求法律在数据确权和数据交易等制度上予以回应。对于数据确权,应充分尊重数据来源与贡献的事实,在遵守个人信息保护法相关规定的基础上,充分保护企业或平台对其自有数据以及基于其投入与贡献而生成的数据而享有的相关权益。未来立法中,应确认已有的经济事实与主体权利,并增加完善财产权益分配等相关规则。对于数据交易制度,在确立数据确权的基本规则基础上,进一步丰富交易模式,并规制不同交易模式中主体的权利、义务与责任。 展开更多

关键词 数据基础制度 数据要素 数据确权 数据交易

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要素市场化配置下数据基础制度体系的构建研究 被引量：2

3

作者 臧超 《长春市委党校学报》 2023年第2期11-15,共5页

近年来,随着数字产业化和产业数字化进程的不断推进,数据已与土地、劳动力、资本以及技术一样成为基本生产要素。由于数据具有无形、可复制、易传输等新型要素特点,使得数据要素市场化配置工作亟需有效可行的基础制度保障。新时代,加快... 近年来,随着数字产业化和产业数字化进程的不断推进,数据已与土地、劳动力、资本以及技术一样成为基本生产要素。由于数据具有无形、可复制、易传输等新型要素特点,使得数据要素市场化配置工作亟需有效可行的基础制度保障。新时代,加快构建数据基础制度体系,应在优化数据要素市场化配置机制的同时,从建立数据产权保护制度、健全数据流通交易制度、完善数据收益分配制度、强化数据安全治理制度四个方面加快完善,进而促进生产方式、生活方式和社会治理方式的深刻变革。 展开更多

关键词 数据要素 市场化配置 基础制度体系

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数据要素基础制度的价值取向与框架 被引量：21

4

作者 段尧清 吴瑾 王蕊 《数字图书馆论坛》 CSSCI 2022年第10期6-12,共7页

数字经济时代,数据要素成为关键性生产要素和国家基础性战略资源。数据价值的充分释放是数据要素赋能经济高质量发展的核心因素。本文首先对数据要素价值化过程中存在的问题进行探究,其次对数据要素基础制度的价值取向进行分析,最后在... 数字经济时代,数据要素成为关键性生产要素和国家基础性战略资源。数据价值的充分释放是数据要素赋能经济高质量发展的核心因素。本文首先对数据要素价值化过程中存在的问题进行探究,其次对数据要素基础制度的价值取向进行分析,最后在此基础上系统论述数据要素基础制度的框架与内容。 展开更多

关键词 数据要素 数据要素基础制度 价值取向

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数据要素市场化配置的法律制度构建

5

作者 颜家昌 李彦霖 谢灵沛 《服务外包》 2024年第2期74-77,共4页

数据要素市场化的前提是明晰数据要素的产权以及交易制度问题。数据要素产权的确立要注重数据客观事实,充分保护个人权益以及平台生成数据的合法权益。数据要素产权制度的构建完善要合理分配数据财产收益,合理分配数据交易各方的权责。

关键词 个人权益 法律制度构建 市场化配置 要素市场化 合理分配 生成数据 财产收益 数据交易

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数据要素财产权的形成:从法律结构到市场结构 被引量：83

6

作者 胡凌 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期120-131,共12页

数字市场的培育和数据要素确权是两个不同的问题,且前者更加关键。两者之间未必存在强关联,即有效市场运行不一定需要严格意义上的数据确权,但要发挥数据财产权的市场功能却需要以有效市场为前提。由此需要思考一个允许包括数据在内的... 数字市场的培育和数据要素确权是两个不同的问题,且前者更加关键。两者之间未必存在强关联,即有效市场运行不一定需要严格意义上的数据确权,但要发挥数据财产权的市场功能却需要以有效市场为前提。由此需要思考一个允许包括数据在内的各类生产要素自由流通的市场究竟如何形成。在一个相对稳定的市场环境中,当要素生产的速度和规模相对稳定时,创设特定权利有助于形成预期、进一步稳定生产和流通,而在初创市场中,要素确权就不太可能发挥其特定功能。在讨论要素确权的问题时,在理论上就需要区分其法律结构和市场结构,当前者符合后者需求时就会成功,而无视后者则会成为一纸空文或增加社会成本。根据互联网产业在中国二十多年的实践,数字市场秩序的形成和要素流动并不依赖于要素的明确确权,只有通过有效的基础设施设计,确保市场生产和流通的安全和秩序,才能实现较为持久的要素交易或交换。 展开更多

关键词 数字经济 数据要素 财产权 市场基础设施 法律结构 市场结构

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线上市场的数据机制及其基础制度体系 被引量：8

7

作者 刘诚 《经济学家》 CSSCI 北大核心 2022年第12期96-105,共10页

本文从学理上辨析了数据机制与传统价格竞争机制的差异,并着重探究了更好发挥数据机制作用的基础制度体系。具体地,从数据确权、流通、交易、分配、安全5个方面依次阐述了它们对数据机制的理论作用、存在的现实问题以及亟需突破的制度... 本文从学理上辨析了数据机制与传统价格竞争机制的差异,并着重探究了更好发挥数据机制作用的基础制度体系。具体地,从数据确权、流通、交易、分配、安全5个方面依次阐述了它们对数据机制的理论作用、存在的现实问题以及亟需突破的制度瓶颈等内容。其中,确权是数据要素化的前提,流通是数据广泛使用的表征,交易或共享是数据交互使用的主要方式,分配是数据机制产生的社会结果,安全则是促使数据机制健康有序发挥作用的基本保障,进而论述了欧美建立和完善数据机制的经验做法。有关结论对我国构建数据基础制度体系和提高线上市场资源配置效率具有一定的政策启示。 展开更多

关键词 数据要素 数据机制 基础制度体系 线上市场

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南通市推进数据要素市场化配置改革路径探究与实践

8

作者 薛海兵 《商展经济》 2025年第13期32-36,共5页

数据要素市场化配置改革是我国数字经济发展的核心驱动力,其主要通过政策创新与市场机制优化来提高数据资源流通效率,并创造更大的经济价值。南通市作为长三角经济枢纽,在数字经济时代背景下主动将数据要素市场化配置改革纳入城市发展战... 数据要素市场化配置改革是我国数字经济发展的核心驱动力,其主要通过政策创新与市场机制优化来提高数据资源流通效率,并创造更大的经济价值。南通市作为长三角经济枢纽,在数字经济时代背景下主动将数据要素市场化配置改革纳入城市发展战略,通过制度创新、生态培育、场景赋能等多维路径探索具有地域特色的数据要素流通体系。本文基于数据要素市场化配置改革的必要性,系统分析南通市数据要素市场化的发展现状,并从数据要素流通交易、国内外数字合作与交流、数字产业化发展、数字经济开放合作、数字安全筑盾护航行动、数据要素市场培育、探索开展公共数据授权运营试点及有序推进制度规范建设等层面提出改革路径,结合其在数据要素基础制度等领域的创新实践系统探究其改革路径的内在逻辑,以期为同类型城市推进数据要素市场化改革提供理论参考与实践范式。 展开更多

关键词 数据要素 市场化 数字经济 市场机制 基础制度 改革

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构建招标采购数据要素流通和交易制度经验与对策 被引量：3

9

作者 王丛虎 门理想 +1 位作者 赵芷墨 钟书丽 《中国招标》 2023年第5期18-20,共3页

数据要素市场制度建设关系国家安全和发展大局。2022年12月,中共中央、国务院发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)中明确指出,要建立合规高效、场内外结合的数据要素流通... 数据要素市场制度建设关系国家安全和发展大局。2022年12月,中共中央、国务院发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)中明确指出,要建立合规高效、场内外结合的数据要素流通与交易制度,实现经济高质量发展。 展开更多

关键词 市场制度建设 要素流通 经验与对策 高质量发展 数据基础 交易

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数据治理价值链模型与数据基础制度分析 被引量：39

10

作者 黄科满 杜小勇 《大数据》 2022年第4期3-16,共14页

培育数据要素市场是实现数据价值充分释放的重要机制。而数据要素市场的繁荣需要一个可持续的、健康发展的数商生态来支撑。基于数据治理价值链模型,厘清数据价值释放需要具备的基本活动和辅助活动,进而构建数商生态市场主体模型,明晰... 培育数据要素市场是实现数据价值充分释放的重要机制。而数据要素市场的繁荣需要一个可持续的、健康发展的数商生态来支撑。基于数据治理价值链模型,厘清数据价值释放需要具备的基本活动和辅助活动,进而构建数商生态市场主体模型,明晰数据要素市场需要具备的核心市场主体和职能,为构建数据基础制度提供系统化分析框架,以更好地支撑数据要素市场的建设。 展开更多

关键词 数据要素市场 数商生态 数据治理价值链 数据基础制度

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数据要素流通的制度逻辑 被引量：42

11

作者 欧阳日辉 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2023年第6期13-27,共15页

数据是数字经济的关键生产要素,数据流通制度是数据要素制度的核心内容。数据流通制度由正式规则和非正式规则组成,正式规则包括数据流通准入规则、数据资产估值定价规则、数据交易规则、数据流通中介规则、数据流通治理规则等,价值信... 数据是数字经济的关键生产要素,数据流通制度是数据要素制度的核心内容。数据流通制度由正式规则和非正式规则组成,正式规则包括数据流通准入规则、数据资产估值定价规则、数据交易规则、数据流通中介规则、数据流通治理规则等,价值信念、惯例、文化传统、道德伦理、意识形态等非正式规则也是影响数据流通的重要制度。数据要素流通的非正式规则与正式规则存在替代、互补和相容的关系,两种规则兼容而非冲突,会提高数据流通的有效性和适应性。建立健全数据流通规则,需要建立正式规则与非正式规则相融合的规则体系,发挥非正式规则的规范功能和激励功能,实现数据要素安全高效流通。 展开更多

关键词 数据要素 数据要素流通 数据基础制度 正式规则 非正式规则

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构建数据基础制度进程中的数据确权问题研究 被引量：23

12

作者 王申 许恒 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2023年第2期120-128,共9页

数据确权是数据活动有序进行的制度前提和构建数据基础制度进程中的底层支撑。但近年来随着数据产业的发展和数据要素市场建设的需要,对传统的数据确权制度提出了新挑战和新要求。传统数据确权方式在划定数据权利内容边界、对数据要素... 数据确权是数据活动有序进行的制度前提和构建数据基础制度进程中的底层支撑。但近年来随着数据产业的发展和数据要素市场建设的需要,对传统的数据确权制度提出了新挑战和新要求。传统数据确权方式在划定数据权利内容边界、对数据要素市场监管的支撑以及促进数据充分流通方面存在制度缺口。为此,基于数据产业发展的新特征和构建数据基础制度的新要求,建议未来要根据数据和信息的区别划定数据确权的权利内容边界;完善数据确权制度体系,为数据要素市场监管提供必要工具;优化数据确权模式,便利数据要素交易;合理利用数据收益权来保障数据合理回报,促进数据互通共享。 展开更多

关键词 数据基础制度 数据确权 数据要素市场

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锐意进取,深化数据要素改革

13

作者 汪建 《中国电信业》 2025年第3期20-21,共2页

2025年《政府工作报告》提出,要“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”,这是在去年《政府工作报告》提出要“健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用”基础上的丰富和延伸,受到行业广泛关注... 2025年《政府工作报告》提出,要“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”,这是在去年《政府工作报告》提出要“健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用”基础上的丰富和延伸,受到行业广泛关注,在两会代表委员中引发热议。 展开更多

关键词 数据基础制度 数据资源开发利用 数据要素

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深化落实数据要素政策,建立健全科学数据生态圈 被引量：9

14

作者 汪洋 郑晓欢 +1 位作者 班艳 孔丽华 《中国科学数据（中英文网络版）》 CSCD 2023年第1期127-138,共12页

数据成为基础性、战略性资源已在国内外形成广泛共识,数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的一种生产要素。科学数据是数据要素的重要组成部分,高质量的科学数据是推动国家科技发展所必需的重要战略资源。本文通过对科学数据具有... 数据成为基础性、战略性资源已在国内外形成广泛共识,数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的一种生产要素。科学数据是数据要素的重要组成部分,高质量的科学数据是推动国家科技发展所必需的重要战略资源。本文通过对科学数据具有的开放性、多层次融合演化、生存周期管理等特点进行重点研究,分析我国科学数据发展的现状与面临的问题,综合提出建立健全科学数据生态圈的建议,通过建立健全数据基础制度,建立多元主体的科学数据治理框架,加强科学数据基础设施服务能力建设和人才培养,逐步形成科学数据生产-利用-共享-再利用的良性循环。 展开更多

关键词 数据要素 科学数据 数据基础制度 科学数据生态圈

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《数据安全法(草案)》的立法背景、 立法定位与制度设计 被引量：15

15

作者 黄道丽 原浩 胡文华 《信息安全与通信保密》 2020年第8期9-15,共7页

《数据安全法(草案)》出台于我国国家通信信息技术发展应用从量变到质变的特定时期,承担了“以安全保发展、以发展促安全”的历史使命。作为数据安全领域的基础性法律和国家安全法律制度体系的重要组成部分,《数据安全法》针对数据这一... 《数据安全法(草案)》出台于我国国家通信信息技术发展应用从量变到质变的特定时期,承担了“以安全保发展、以发展促安全”的历史使命。作为数据安全领域的基础性法律和国家安全法律制度体系的重要组成部分,《数据安全法》针对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战,完善国家数据安全协同治理体系,明确预防、控制和消除数据安全风险的制度、措施,确立国家行为的正当性,提升国家整体数据安全保障能力。鉴于数据安全问题的复杂面向,厘清立法定位,明确需要重点解决的问题,处理好与现行法及正在审议中的立法等衔接协调,是保障《数据安全法》科学立法的必由之路。 展开更多

关键词 数据安全 基础性法律 立法定位 制度设计

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培育全国一体化数据市场的政治经济学分析 被引量：5

16

作者 韩喜平 杨璐维 《社会科学辑刊》 北大核心 2025年第2期92-98,244,共8页

数据是数字经济时代的关键要素,深化数据要素市场化配置改革,加快全国一体化数据市场的培育是推动数字经济高质量发展的必由之路。全国一体化数据市场作为数据市场发展到高级阶段的形态,不仅具备数据市场自身的特性,还表现出更为丰富的... 数据是数字经济时代的关键要素,深化数据要素市场化配置改革,加快全国一体化数据市场的培育是推动数字经济高质量发展的必由之路。全国一体化数据市场作为数据市场发展到高级阶段的形态,不仅具备数据市场自身的特性,还表现出更为丰富的内涵、更加优化的运行逻辑和生产关系。培育全国一体化数据市场能够有效提升资源配置效率和畅通经济循环,为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。我国应充分发挥中国特色社会主义制度优势,在有效市场与有为政府相结合的改革模式下,从构建耦合协调的数据基础制度、搭建全国一体化数据交易场所、建设全国一体化数据基础设施、完善数据监管和协同治理机制等方面系统推进,从而实现我国数据市场行稳致远。 展开更多

关键词 数据市场 数据要素 数据基础制度 数据监管 数字经济

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我国构建数据要素市场的挑战与建议 被引量：12

17

作者 顾天安 刘理晖 +1 位作者 程序 许国腾 《发展研究》 2022年第1期44-51,共8页

党中央、国务院多次明确提出要加快培育数据要素市场。从运行情况看,我国数据市场主要存在数据要素配置市场化范围有限、发育不充分等问题,影响了市场主体参与的积极性。通过对活跃在全国数字经济、数字政府领域一线的121名专家学者的... 党中央、国务院多次明确提出要加快培育数据要素市场。从运行情况看,我国数据市场主要存在数据要素配置市场化范围有限、发育不充分等问题,影响了市场主体参与的积极性。通过对活跃在全国数字经济、数字政府领域一线的121名专家学者的问卷调查发现,公共数据开放不足、数据安全隐私保护不够、数据质量不高等是当前数据获取与应用受限的主要障碍,在数据交易流通、安全保护、开放共享等方面亟待发挥政策激励作用。建议加快完善基础性制度,推动以公共数据开放为突破口,充分激发市场主体活力,在多方博弈中建立数据要素定价机制,加快构建数据要素统计核算制度,建立全国统一的数据要素市场。 展开更多

关键词 数据要素 市场化配置 基础制度 问卷调查

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深化公共数据资源开发利用的里程碑

18

作者 王春晖 《中国电信业》 2025年第3期62-65,共4页

今年政府工作报告提出,加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。公共数据资源作为覆盖领域最广、质量最高、价值潜能最大的基础性战略资源,深化公共数据资源开发利用,加快完善公共数据基础制度,是进行数据... 今年政府工作报告提出,加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。公共数据资源作为覆盖领域最广、质量最高、价值潜能最大的基础性战略资源,深化公共数据资源开发利用,加快完善公共数据基础制度,是进行数据要素市场化配置改革的先导工程。 展开更多

关键词 数据基础制度 公共数据资源 数据要素市场化配置

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基于利益相关者视角的数据要素市场培育政策分析框架研究 被引量：7

19

作者 陶卓 黄卫东 闻超群 《电子政务》 CSSCI 北大核心 2024年第11期27-40,共14页

数据要素市场培育旨在激发数据要素市场参与主体的创新活力,在数据要素市场培育政策引导下,促进数据要素在有效市场内充分释放价值并产生倍增。基于对现有数据要素市场培育政策的研究,从利益相关者视角构建了“数据要素市场利益相关者-... 数据要素市场培育旨在激发数据要素市场参与主体的创新活力,在数据要素市场培育政策引导下,促进数据要素在有效市场内充分释放价值并产生倍增。基于对现有数据要素市场培育政策的研究,从利益相关者视角构建了“数据要素市场利益相关者-数据基础制度-数据要素化阶段”三个维度的数据要素市场培育政策分析框架。并以此框架展开政策案例分析,从强化顶层设计、细化政策举措,推进政策“再设计”、形成政策组合拳,基于利益相关者视角、创新政策决策过程等三个方面提出进一步优化数据要素市场培育政策的对策建议。 展开更多

关键词 数据要素 数据要素化 数据要素市场 数据基础制度 数据治理

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数据治理的基础逻辑与理论前沿——数字时代的范式转变与权力再平衡 被引量：10

20

作者 方兴东 顾烨烨 陆舒怡 《未来传播》 CSSCI 2023年第3期49-59,129,共12页

数据治理处于人类宏大数字治理进程中最核心的地位,是“牵一发动全身”的枢纽所在。无论是发展、治理还是安全,围绕数据治理的制度创新和实践探索,都成为中国式现代化的关键所在,也是数字时代中国、美国和欧洲各国博弈的最新前线。2022... 数据治理处于人类宏大数字治理进程中最核心的地位,是“牵一发动全身”的枢纽所在。无论是发展、治理还是安全,围绕数据治理的制度创新和实践探索,都成为中国式现代化的关键所在,也是数字时代中国、美国和欧洲各国博弈的最新前线。2022年是中国乃至全球数据治理的里程碑,围绕数据治理的基础理论、制度建设和实践探索,学术界也置身于创新与变革的第一线。系统梳理2022年学术共同体在数据治理方面的研究成果,是学术界的自我检阅,更是一份理解现在和洞察未来的提纲挈领式的知识与思想指南。 展开更多

关键词 数据治理 数字治理 数据要素 基础制度

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