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逐步推行免费学前教育政策的背景、价值与路径
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作者 李祥 杨娇 郭颖 《北京教育学院学报》 2026年第1期53-59,共7页
免费学前教育是学前教育高质量发展的重要举措。逐步推行免费学前教育的政策出台呈现出多元驱动的逻辑:一是生育意愿低、学前教育普及普惠诉求构成的问题驱动;二是政策共同体献策建言、专家学者理论研究以及地方实践经验积累的政策驱动... 免费学前教育是学前教育高质量发展的重要举措。逐步推行免费学前教育的政策出台呈现出多元驱动的逻辑:一是生育意愿低、学前教育普及普惠诉求构成的问题驱动;二是政策共同体献策建言、专家学者理论研究以及地方实践经验积累的政策驱动;三是国家战略与学前教育法治推进、党和政府持续关注,以及公众诉求汇聚的政治驱动。逐步推行免费学前教育政策能够夯实家庭发展基础、彰显社会公平正义、激发学前生态活力。面对学前教育发展不充分、不平衡和人口变化等诸多挑战,未来政策实施还需注意采取梯度推进策略,落实“逐步”要义;构建长效财政保障机制,夯实“免费”基础;保障幼儿教师权益,深化“优质”内核;健全监督评估体系,促进“实效”落地。 展开更多
关键词 免费学前教育 学前教育普及普惠 家庭育儿成本
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我国农村学前教育政策实施的当下困境与破解之策——基于新制度主义的视角
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作者 冀东莹 《教育导刊》 2026年第2期24-32,共9页
农村学前教育政策是推动农村学前教育发展的重要保障,但在实际实施过程中面临多重困境,如制度环境中的“合法性”危机、路径依赖导致的制度惯习阻碍,以及利益博弈引发的相关主体动力缺失。基于新制度主义理论,从社会学制度主义、历史制... 农村学前教育政策是推动农村学前教育发展的重要保障,但在实际实施过程中面临多重困境,如制度环境中的“合法性”危机、路径依赖导致的制度惯习阻碍,以及利益博弈引发的相关主体动力缺失。基于新制度主义理论,从社会学制度主义、历史制度主义和理性选择制度主义三个维度,系统分析我国农村学前教育政策实施的困境可知,应该通过培育制度环境完善合法性机制,整合制度变迁模式突破路径依赖,协调利益冲突改变博弈支付结构,进而为农村学前教育政策的有效实施提供理论参考和实践指导。 展开更多
关键词 农村学前教育 政策实施 新制度主义
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香港地区幼小衔接中的政府角色:政策推动与资源支持 被引量:2
3
作者 李晓华 《陕西学前师范学院学报》 2025年第2期100-109,共10页
2000年,香港教育统筹委员会颁布了《终身学习,全人发展——香港教育制度改革建议》,第一次将学前教育视为终身学习的基础。自此,香港地区政府对学前教育的态度正式转变为积极干预方式。在幼小衔接方面,香港地区政府进行了政策推动与资... 2000年,香港教育统筹委员会颁布了《终身学习,全人发展——香港教育制度改革建议》,第一次将学前教育视为终身学习的基础。自此,香港地区政府对学前教育的态度正式转变为积极干预方式。在幼小衔接方面,香港地区政府进行了政策推动与资源支持两方面的积极探索。香港地区政府通过颁布一系列的政策在终身学习的视野下去审视幼小衔接问题,并将幼小衔接作为促进学习、教学与评估的行动范围,且通过课程指引对幼小衔接的具体行动路径进行了全面探讨。为促进幼小衔接实践工作的开展,香港地区政府亦注重家长教育资源、教师培训资源、校本支援服务与阅读资源的供给与更新。香港地区政府推动幼小衔接的做法对反思我国内地幼小衔接中政府的角色定位有一定的启示意义。 展开更多
关键词 香港地区 幼小衔接 政府角色 政策推动 资源支持
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学前教育一年免费政策需要朝着包容性普惠方向扎实推进 被引量:1
4
作者 储朝晖 《早期教育》 2025年第45期1-1,共1页
学前教育一年免费政策自2025年秋季学期起施行。从反馈信息来看,各地在执行该政策时,具体方式和力度存在差异,也存在一些需要解决的实际问题和需要改进的方面。对此,首先要明确,需依据《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》(... 学前教育一年免费政策自2025年秋季学期起施行。从反馈信息来看,各地在执行该政策时,具体方式和力度存在差异,也存在一些需要解决的实际问题和需要改进的方面。对此,首先要明确,需依据《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》(国办发[2025]27号,以下简称《意见》)中“推进学前教育普及普惠安全优质发展”这一基本精神,同时这也是《中华人民共和国学前教育法》的基本精神,来稳步解决政策推行过程中所遇到的实际问题。 展开更多
关键词 国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见
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免费学前教育政策的生成逻辑与实践进路:基于多源流理论分析框架
5
作者 张丽 桑国元 《曲靖师范学院学报》 2025年第5期105-113,共9页
免费学前教育政策的提出,标志着我国学前教育公共服务体系从普及普惠向免费发展。运用多源流理论分析免费学前教育政策的生成进程,发现现有学前教育普及普惠发展的数据指标、社会关注的焦点事件和行政干预反馈共同形成问题流;人大代表... 免费学前教育政策的提出,标志着我国学前教育公共服务体系从普及普惠向免费发展。运用多源流理论分析免费学前教育政策的生成进程,发现现有学前教育普及普惠发展的数据指标、社会关注的焦点事件和行政干预反馈共同形成问题流;人大代表和政协委员的持续呼吁,以及专家学者科研助推和地方实践探索共同形成政策流;党和国家领导人的重要讲话、建设生育友好型社会的执政理念和幼有所育、幼有优育诉求代表的国民情绪共同形成政治流,三流动态嵌套深度耦合推开免费学前教育的政策之窗。未来政策推行中,应激活每一条源流的独特作用,把握三流耦合的动力作用;坚持公平优质的价值取向,回应多元供给的现实挑战,聚焦免费政策的持续推进,开启学前教育优质均衡发展的新局面。 展开更多
关键词 免费学前教育 多源流理论 生成逻辑 政策启示
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边疆民族地区学前教育政策梳理研究——以包头市达茂旗为例
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作者 周慧霞 关嘉琪 《阴山学刊》 2025年第6期77-82,共6页
在国家战略和地方政策的持续倾斜支持下,达茂旗学前教育政策历经奠基、调适、深化至创新突破阶段,实现了从资源匮乏到普及普惠的跨越。其核心政策成就包括硬件投入标准化、师资政策优化、管理制度创新及民族文化课程政策引导。当前,区... 在国家战略和地方政策的持续倾斜支持下,达茂旗学前教育政策历经奠基、调适、深化至创新突破阶段,实现了从资源匮乏到普及普惠的跨越。其核心政策成就包括硬件投入标准化、师资政策优化、管理制度创新及民族文化课程政策引导。当前,区域面临城乡资源配置不均衡、财政保障机制衔接压力、托育服务政策体系不完善等挑战。我们应构建城乡政策联动网络、健全财政保障与政策衔接机制、推进托幼一体化政策落地等优化路径。边疆县域的实践为民族地区探索“普惠优质、民族团结、特色鲜明”的学前教育政策体系提供了可复制的基层经验。 展开更多
关键词 边疆民族地区 包头市达茂旗 学前教育 民族教育政策
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促进我国城乡幼儿园教师均衡配置的政策建议 被引量:65
7
作者 庞丽娟 张丽敏 肖英娥 《教师教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期31-36,共6页
当前,保障我国学前教育有质量的普及和发展任务艰巨。实现城乡幼儿园教师均衡配置是构建覆盖城乡、有质量的学前教育公共服务体系的关键。但目前,我国幼儿园教师的数量、质量城乡失衡形势仍然严峻,且呈继续扩大趋势,严重影响教育公平与... 当前,保障我国学前教育有质量的普及和发展任务艰巨。实现城乡幼儿园教师均衡配置是构建覆盖城乡、有质量的学前教育公共服务体系的关键。但目前,我国幼儿园教师的数量、质量城乡失衡形势仍然严峻,且呈继续扩大趋势,严重影响教育公平与社会公平。为有效促进城乡幼儿园教师均衡配置,缩小城乡差距,建议:明确幼儿园教师法律身份;单列编制,修订编制标准并重点倾斜农村;试行教师人事代理制度;提高并落实待遇,健全农村幼儿园教师社会保障制度并实施特殊津贴和住房保障政策;多途径扩大并优先保障农村幼教师资有质量地供给;完善农村幼儿园教师培训保障机制;建立健全农村教研、城乡交流、就近培训等政策制度。 展开更多
关键词 城乡教育均衡 教师均衡配置 幼儿园教师 法律身份 编制单列制度 培训保障机制 教师交流制度
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论我国幼儿教育政策的公平取向及其实现 被引量:67
8
作者 蔡迎旗 冯晓霞 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2004年第2期33-36,共4页
本文运用公平理论分析了我国幼儿教育政策中的公平取向 ,以及当前幼儿教育实践中的各种不公平现象 ,探讨了这些不公平现象背后的社会制约因素和幼儿教育自身的原因 。
关键词 幼儿教育 教育政策 公平取向 中国 制约因素 教育机会均等
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我国幼儿教师培养政策:特点、矛盾与建议 被引量:35
9
作者 夏婧 庞丽娟 《教师教育研究》 CSSCI 北大核心 2014年第4期35-40,共6页
幼儿教师培养是保障并不断提高幼师队伍质量的关键手段和必然途径。当前,我国基本建立了以师范院校教育为主体的多元幼师培养体系并不断提高学历要求,但在相关法律中缺乏对幼儿教师培养的专门、具体规定,并且未建立培养机构的资质认证... 幼儿教师培养是保障并不断提高幼师队伍质量的关键手段和必然途径。当前,我国基本建立了以师范院校教育为主体的多元幼师培养体系并不断提高学历要求,但在相关法律中缺乏对幼儿教师培养的专门、具体规定,并且未建立培养机构的资质认证体系且缺乏对培养质量评估的相关规定。在制定学前教育法及相关政策过程中,应补充和完善幼儿教师培养机构的准入标准和培养质量评估标准,因地制宜制定和完善幼儿教师学历培养体系的相关规定,进一步明确和逐步增加幼儿教师培养的经费投入等。 展开更多
关键词 幼儿教师 教师培养 教师政策 政策建议
原文传递
当前我国学前教育管理体制的主要问题、挑战与改革方向 被引量:35
10
作者 范明丽 庞丽娟 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第6期3-7,48,共6页
当前我国学前教育管理体制存在着政府职责定位不清晰、各级政府与政府各部门间权责划分不合理、管理机构和人员设置不健全、督导制度不完善等问题,已成为制约我国学前教育事业健康发展的体制性障碍。随着我国财政管理体制和教育管理体... 当前我国学前教育管理体制存在着政府职责定位不清晰、各级政府与政府各部门间权责划分不合理、管理机构和人员设置不健全、督导制度不完善等问题,已成为制约我国学前教育事业健康发展的体制性障碍。随着我国财政管理体制和教育管理体制改革的持续推进,当前我国学前教育管理体制面临着前所未有的挑战,改革势在必行。我国学前教育管理体制改革的基本方向应该是促进公平、保障质量,明确政府主导责任、实现政府职能转变,实行绩效管理,并充分考虑我国国情分阶段、分区域稳步推进。 展开更多
关键词 教育管理体制 学前教育 政府职责 权责配置
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改革完善不同身份学前教师待遇保障政策制度的思考 被引量:20
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作者 庞丽娟 贺红芳 +1 位作者 王红蕾 冀东莹 《晓庄学院教育科学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第6期1-7,共7页
教师是建设普及普惠并有质量的学前教育公共服务体系的关键性因素。近年来,随着学前教育事业的快速发展,非在编教师日益成为我国学前教师队伍的主力军。长期以来,我国学前教师法律身份不明,并且实行以编制为依据的教师待遇保障与人事管... 教师是建设普及普惠并有质量的学前教育公共服务体系的关键性因素。近年来,随着学前教育事业的快速发展,非在编教师日益成为我国学前教师队伍的主力军。长期以来,我国学前教师法律身份不明,并且实行以编制为依据的教师待遇保障与人事管理制度,导致编制内外教师待遇存在较大差距,严重制约了我国学前教师队伍建设。不同身份学前教师待遇保障政策制度的改革完善不仅具有迫切性,而且需要遵循目标导向、业绩导向、公平导向和激励导向等基本原则,从明确学前教师法律身份和地位、改革完善学前教师人事管理制度、优化学前教育财政投入体制机制、创新学前教师管理体制与编制管理使用制度等方面,破解制约我国学前教师队伍建设的“卡脖子”难题,为促进学前教育事业健康可持续发展提供坚实支撑。 展开更多
关键词 教师待遇 待遇保障政策制度 不同身份学前教师 教师人事管理制度 教师管理体制
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我国学前教育指标体系的现状、问题及其完善 被引量:35
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作者 庞丽娟 熊灿灿 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第2期3-7,共5页
当前我国学前教育指标体系包括教育规模、师资队伍、教育经费、办园条件四个指标领域,基本反映了我国学前教育事业的总体发展情况,但是现有指标体系也存在理论基础薄弱、部分关键指标缺失、对社会经济环境和政策敏感性不足等主要问题。... 当前我国学前教育指标体系包括教育规模、师资队伍、教育经费、办园条件四个指标领域,基本反映了我国学前教育事业的总体发展情况,但是现有指标体系也存在理论基础薄弱、部分关键指标缺失、对社会经济环境和政策敏感性不足等主要问题。建立学前教育指标体系的保障机制、构建理论框架、选择核心指标内容、加强指标体系的实践导向性和政策敏感性,有助于推动我国学前教育指标体系的发展与完善。 展开更多
关键词 学前教育指标体系 教育评价 教育质量监测
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不同需求与差异供给:发展学前教育的基本逻辑 被引量:19
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作者 吕武 张博 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第1期65-69,共5页
当前学前教育事业发展面临的核心问题是供给能力和供给量不能满足社会对学前教育的需求。学前教育需求在结构上呈现出不同的内容和形式,其不同形式和内容的需求增长有着不同的原因;学前教育的供给具有不同的主体和来源,其供给成本和效... 当前学前教育事业发展面临的核心问题是供给能力和供给量不能满足社会对学前教育的需求。学前教育需求在结构上呈现出不同的内容和形式,其不同形式和内容的需求增长有着不同的原因;学前教育的供给具有不同的主体和来源,其供给成本和效益也不尽相同。依据公平和效益原则,学前教育在发展中应秉持"不同需求、差异供给"的思路,才能保证学前教育发展成本和效益的优化并具可持续性。政府在学前教育供给中的角色具有限定性,主要表现在确定和调节供给规格、直接供给、支持供给和质量监管四个方面。政府供给过度或者不足都会对学前教育事业的发展产生负面影响。 展开更多
关键词 学前教育 公共产品 外在性 政府责任
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我国学前教育政策工具选择的演变分析 被引量:32
14
作者 周娅 张振改 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期13-22,共10页
政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定政策目标而采用的方式或手段,选择与使用适切的政策工具是政策执行的重要环节,对政策执行的效果有着直接而重要的影响。本研究基于学前教育发展的历史背景及特点,采用麦克唐纳尔和埃尔莫尔... 政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定政策目标而采用的方式或手段,选择与使用适切的政策工具是政策执行的重要环节,对政策执行的效果有着直接而重要的影响。本研究基于学前教育发展的历史背景及特点,采用麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具分析框架,对1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以来的学前教育政策工具进行文本梳理和分析,将学前教育政策工具的演变划分为三个时期,并对每个时期选择的政策工具类型及其对我国学前教育事业发展的重要影响进行了深刻解析,结果发现我国学前教育政策工具选择表现出综合化但缺乏系统科学的组合配置、过度使用命令型工具、报酬和劝告型政策工具使用不足、政策工具选择缺乏长远效益考虑等特点。政府选择的偏好、政策工具自身的特点以及经济投入的局限性是影响我国学前教育政策工具选择的主要因素。未来学前教育政策工具的选择应重视与政策问题的性质相匹配,并根据政策执行的效果及时调整政策工具的类型;合理利用命令性工具,优化政策工具之间的合力;顺应时代发展需要,积极引进信息化工具、志愿型工具等新政策工具,提高公众参与度和政策执行效度。 展开更多
关键词 学前教育政策 政策工具 政策工具选择
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走向实践共同体的学前教育教研制度——基于新制度主义的分析 被引量:16
15
作者 杨晓萍 王其红 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期182-188,共7页
建立健全教研组织运行机制、开展有效教研是提升学前教育质量的迫切任务。借鉴新制度主义理论,从规制性要素、规范性要素、文化—认知性要素三个方面建构分析框架,将学前教育教研制度视为教研行为模式及意义不断被重复并引起共同理解的... 建立健全教研组织运行机制、开展有效教研是提升学前教育质量的迫切任务。借鉴新制度主义理论,从规制性要素、规范性要素、文化—认知性要素三个方面建构分析框架,将学前教育教研制度视为教研行为模式及意义不断被重复并引起共同理解的合法化过程。“共同卷入”“意义协商”“共享智库”三维一体的实践共同体本质属性与教研实践的目标宗旨和行动主体诉求的耦合彰显了教研实践共同体制度化体系构建的必要性与可能性。建构教研制度化体系,激励强化规制性制度要素、支持完善规范性制度要素、夯实深化文化—认知性制度要素是学前教育走向教研实践共同体的制度化路径。 展开更多
关键词 实践共同体 学前教育教研 制度化 新制度主义
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建国后我国学前教育政策价值取向的演变 被引量:24
16
作者 邢利娅 白星瑞 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期13-15,40,共4页
教育政策活动作为教育活动的重要组成部分,对教育的发展具有重要作用,而价值取向问题在教育政策中具有核心地位。对我国建国后不同历史时期学前教育政策价值取向的发展演变的分析,可以看出我国学前教育政策经历了从偏重社会需要到注重... 教育政策活动作为教育活动的重要组成部分,对教育的发展具有重要作用,而价值取向问题在教育政策中具有核心地位。对我国建国后不同历史时期学前教育政策价值取向的发展演变的分析,可以看出我国学前教育政策经历了从偏重社会需要到注重儿童全面发展,从强调整齐划一到推行个性化教育、关注儿童特殊需要的价值取向转变,反映了社会发展、体制变革、世界教育发展趋势等多方因素的综合影响。 展开更多
关键词 学前教育政策 价值取向 影响因素
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我国地方学前教育的现有基础与发展定位——基于对12个省市学前教育三年行动计划文本的分析 被引量:21
17
作者 田景正 周芳芳 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2012年第8期30-35,共6页
"学前教育三年行动计划"是由中央及地方各级财政投入实施发展学前教育的战略规划,是加快发展我国学前教育的重大措施。通过对省级学前教育三年行动计划文本的分析,我们发现在国家总体目标框架下,因现实基础和面临的问题与要... "学前教育三年行动计划"是由中央及地方各级财政投入实施发展学前教育的战略规划,是加快发展我国学前教育的重大措施。通过对省级学前教育三年行动计划文本的分析,我们发现在国家总体目标框架下,因现实基础和面临的问题与要求不一,不同区域在学前教育三年行动计划目标定位上存在差距,其实施措施及具体做法上也各具特色。各地在编制和实施学前教育发展规划过程中,既要观照国家政策、国际发展趋势、本地的民生要求,又应立足本地区实际和发展能力,体现特色,稳步推进。 展开更多
关键词 学前教育 三年行动计划 教育规划
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我国普惠性民办园支持政策的现状、问题及其完善建议——基于对34份相关政策文本的分析 被引量:17
18
作者 杨大伟 王红蕾 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2021年第12期1-12,共12页
普惠性民办园支持政策是普惠性民办园发展的重要推动力。本研究以我国东、中、西部18个省级单位的34份普惠性民办园支持政策文本为研究对象,运用NVivo 11质性分析软件编码形成政策文本的分析框架,从筛选认定、财税支持、教师支持、监管... 普惠性民办园支持政策是普惠性民办园发展的重要推动力。本研究以我国东、中、西部18个省级单位的34份普惠性民办园支持政策文本为研究对象,运用NVivo 11质性分析软件编码形成政策文本的分析框架,从筛选认定、财税支持、教师支持、监管评估和动态退出5个方面对支持政策的现状与主要问题进行分析。结果发现,普惠性民办园支持政策总体较好,但同时存在着认定条件缺乏科学适宜性、支持力度较小等问题。今后政府应进一步把握普惠性幼儿园的核心属性,增强认定条件的科学适宜性;丰富支持手段,提高支持标准,保障主体层级,切实加大财政投入力度;重视对普惠性民办园教师的支持,助推普惠性民办园质量提升;以促进普惠性民办园健康稳定发展为导向,进一步完善动态退出政策。 展开更多
关键词 普惠性民办园 学前教育政策 文本分析
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什么是好的学前教育政策?——我国普惠性幼儿园政策质量评估研究
19
作者 谢德新 陈懿 张夏钒 《广东技术师范大学学报》 2025年第2期83-95,共13页
普惠性幼儿园政策是优化学前教育资源,提升学前教育公共服务水平的重要政策设计。通过构建政策效果、政策质量和政策执行力关系的分析框架,基于PMC指数模型对10项普惠性幼儿园政策样本质量进行评估,结合政策效果分析,尝试确定该政策在... 普惠性幼儿园政策是优化学前教育资源,提升学前教育公共服务水平的重要政策设计。通过构建政策效果、政策质量和政策执行力关系的分析框架,基于PMC指数模型对10项普惠性幼儿园政策样本质量进行评估,结合政策效果分析,尝试确定该政策在理想分析框架下的类型归属。研究发现,整体上我国普惠性幼儿园政策质量呈现高水平状态,形成国家级—省市级—新区级由上至下“依次递减”的特征,兼具趋同性与差异性;理想状态下的普惠性幼儿园政策质量较高,但执行效果一般、执行力较弱。普惠性幼儿园政策效果受到政策质量和政策执行力的共同影响,并非仅取决于政策质量。因此,在政策制定过程中,应聚焦普惠性幼儿园政策的迭代更新与修正,兼顾普惠性幼儿园政策顶层设计的共性与个性,完善普惠性幼儿园政策执行的监督机制,增强普惠性幼儿园政策执行力,从而确保普惠性幼儿园政策执行取得更好的效果。 展开更多
关键词 普惠性幼儿园 政策效果 政策质量 政策执行力 PMC指数模型
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城市低收入家庭学前教育投资现状及其政策补偿建议 被引量:14
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作者 宋占美 刘小林 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2013年第3期39-43,49,共6页
关注低收入家庭儿童的受教育问题是实现教育公平的必要途径,也是促进社会公平的有力举措。目前,城市低收入家庭对子女的学前教育投资受低收入水平、日益攀高的教育成本的双重制约,在提高教育投资能力上步履维艰。为实现教育起点的公平,... 关注低收入家庭儿童的受教育问题是实现教育公平的必要途径,也是促进社会公平的有力举措。目前,城市低收入家庭对子女的学前教育投资受低收入水平、日益攀高的教育成本的双重制约,在提高教育投资能力上步履维艰。为实现教育起点的公平,国家应当承担起学前教育成本分担与补偿的主体责任,通过加大学前教育经费比重、建立合理的价格监督机制、教育投资向低收入群体倾斜等方式,逐步建立政府、家庭、社会共同负担学前教育成本的机制,切实减轻低收入家庭的教育负担。 展开更多
关键词 城市低收入家庭 学前教育投资 政府责任
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