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挂钩性教育财政机制的历史演进特征和内在逻辑分析
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作者 颜东阳 冯昕瑞 +1 位作者 刁龙 刘明兴 《北京大学教育评论》 北大核心 2026年第1期153-176,192,共25页
本文以历史制度分析为主线,系统梳理中国教育财政体制中的挂钩机制之演进与内在逻辑。本文将挂钩机制置于“行政管理体制—经费来源结构—挂钩机制”三位一体的制度三角中加以解释:在多部门分散筹资阶段,对挂钩的需求较弱;自1993年起进... 本文以历史制度分析为主线,系统梳理中国教育财政体制中的挂钩机制之演进与内在逻辑。本文将挂钩机制置于“行政管理体制—经费来源结构—挂钩机制”三位一体的制度三角中加以解释:在多部门分散筹资阶段,对挂钩的需求较弱;自1993年起进入教育部门单一主管格局与财政紧约束并存,软性“三挂钩”(财政性教育经费/GDP、教育拨款增速/财政经常性收入增速、教师工资/公务员工资)通过扩张预算博弈权发挥筹资功能,并伴随着预算外收入管制力度的放松;2012年后,在清理挂钩的取向下形成了确保4%目标与生均一般公共预算教育支出只增不减的新政策组合,挂钩的硬化更多体现在教师工资领域。从历史经验看,挂钩并不必然提升教育财政支出比,其效果既依赖与行政管理体制、预算外(事业性)收入松紧度等外部制度的协同,也与挂钩机制内部的相互协同紧密相关。本文提出两项政策建议:一是将非基本公共教育服务规范为可市场化供给的教育产品,二是适度放宽编制外教师聘任以提升治理柔性,以此在财政可持续与教育质量之间实现新的均衡。 展开更多
关键词 挂钩机制 教育财政体制 4%目标 教师工资
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“三维赋能”收文管理提升高校办公室“三服务”职能路径探析
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作者 王硕 李继胜 《医学教育管理》 2025年第S1期101-105,共5页
在教育治理现代化的关键时期,高校内部管理效能面临新的挑战,其中办公室收文管理工作尤为关键。当前,该领域普遍存在政策指令转化效率偏低、为学校科学决策提供有效支撑不足、执行过程监督与效果反馈机制缺位等现实困境,制约了治理效能... 在教育治理现代化的关键时期,高校内部管理效能面临新的挑战,其中办公室收文管理工作尤为关键。当前,该领域普遍存在政策指令转化效率偏低、为学校科学决策提供有效支撑不足、执行过程监督与效果反馈机制缺位等现实困境,制约了治理效能的提升。本文立足于高校办公室“服务发展、服务决策、服务落实”(“三服务”)的核心职能定位,聚焦破解上述难题,创新性地提出并构建了“三维赋能”收文管理模式,即一维战略导向精准化、二维决策支撑数据化、三维执行落地闭环化。通过制度设计的优化与信息技术赋能的深度融合,探索构建一套与国家战略同频共振、与高校治理现代化需求相匹配的新型收文管理体系,为高校突破管理瓶颈、提升整体治理效能提供具有实操价值的路径参考。 展开更多
关键词 三维赋能 收文管理 高校办公室 三服务 职能 制度建设
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基于过程视角应用型高校教育基金会公益项目管理策略分析
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作者 吴小璐 《北京联合大学学报》 2025年第3期33-38,共6页
随着应用型高校教育基金会的发展,公益项目管理逐渐成为基金会运营管理的重要组成部分。对公益项目的管理需从工作全过程进行探讨,从项目立项、执行、评估、反馈等环节进行有效管理。基于过程视角,分析应用型高校教育基金会公益项目管... 随着应用型高校教育基金会的发展,公益项目管理逐渐成为基金会运营管理的重要组成部分。对公益项目的管理需从工作全过程进行探讨,从项目立项、执行、评估、反馈等环节进行有效管理。基于过程视角,分析应用型高校教育基金会公益项目管理中存在的主要问题,从健全应用型高校教育基金会管理体系和机构设置、完善公益项目的分类分级管理制度、建立公益项目流程管理制度、加强财务审计和风险控制工作、建立高效的信息化管理平台等方面,提出相应的建议和对策,以期为应用型高校教育基金会进一步完善项目管理策略提供参考。 展开更多
关键词 应用型高校 教育基金会 公益项目管理 过程视角
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陕西省高等教育财政经费投入问题研究
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作者 马莉 于紫妍 王蕾 《扬州大学学报(高教研究版)》 2025年第4期1-10,共10页
基于2013-2022年陕西省高等教育财政经费的相关数据,在文献研究和数据分析的基础上,发现陕西省高等教育财政经费投入存在总量不足、来源分布不平衡、配置不均衡以及支出结构不合理等问题。加大财政资金的投入、增强财政经费投入弹性、... 基于2013-2022年陕西省高等教育财政经费的相关数据,在文献研究和数据分析的基础上,发现陕西省高等教育财政经费投入存在总量不足、来源分布不平衡、配置不均衡以及支出结构不合理等问题。加大财政资金的投入、增强财政经费投入弹性、优化财政经费投入结构、提高经费使用效率等,可以助推陕西省高等教育财政性资金的使用更加规范、科学和高效。 展开更多
关键词 陕西省高等教育 财政经费 教育经费投入
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基础教育财政投入强度的区域差距及演变研究 被引量:1
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作者 张杨 赵伟 《科学决策》 2025年第8期117-130,共14页
建设教育强国,“基点”在基础教育。基于2009-2022年我国31个省基础教育财政支出数据,结合教育公平与财政分权理论,运用Dagum基尼系数、核密度估计及Markov链方法,分析基础教育财政投入强度的区域差距以及演变规律。研究结果表明:我国... 建设教育强国,“基点”在基础教育。基于2009-2022年我国31个省基础教育财政支出数据,结合教育公平与财政分权理论,运用Dagum基尼系数、核密度估计及Markov链方法,分析基础教育财政投入强度的区域差距以及演变规律。研究结果表明:我国不同地区基础教育财政投入强度存在明显差距,在考察期内大致呈现先上升后下降趋势,其中东、西两大区域间差距最大,西部地区内部基础教育财政投入强度差距最大,同时四大区域基础教育财政投入强度存在两极或多极分化特征并呈现扩大态势;造成基础教育财政投入强度差距的主要原因是区域间的差距。此外,大部分地区基础教育财政投入强度较为稳定,空间因素对于基础教育财政投入强度动态转移影响作用有限。 展开更多
关键词 基础教育财政投入 区域差距 Dagum基尼系数 核密度估计 MARKOV链
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央地财政支出责任变迁下的教育政策参与特征研究——基于政协提案数据的分析
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作者 冯昕瑞 刁龙 刘明兴 《北京大学教育评论》 北大核心 2025年第1期154-180,191,192,共29页
财政“紧日子”与“保民生”之间的政策张力对处理教育政策相关方的利益协调问题提出了更高的要求。教育免费政策强化中央财政支出责任,这意味着在其政策制定过程中的各相关方利益协调矛盾更加突出。因此,对我国最重要的两项教育免费政... 财政“紧日子”与“保民生”之间的政策张力对处理教育政策相关方的利益协调问题提出了更高的要求。教育免费政策强化中央财政支出责任,这意味着在其政策制定过程中的各相关方利益协调矛盾更加突出。因此,对我国最重要的两项教育免费政策即义务教育免费政策与中等职业教育免费政策的政策制定过程展开分析有助于理解各相关方态度诉求,为有效调动各级各类财政的积极性提供智力支持。本文使用政策网络分析法研究全国政协1998—2007年义务教育和2006—2012年中职教育财政投入相关提案数据,发现在教育免费政策制定中,政协委员的教育财政投入和成本分担方式政策主张受其地域来源等身份条件和央地财政支出责任变迁的影响。来自央属教育系统的政协委员在提案网络中占据核心位置,要求加大教育投入的政策呼声贯穿始终,在免费政策出台前对“免费”提法较为审慎。在明确教育领域中央财政支出责任的政策出台过程中,政协委员的相关政策参与热情不断提升,并且更多的东部发达地区委员开始呼吁加强中央的教育财政投入,提案的地区代表性下降。 展开更多
关键词 义务教育免费 中职教育免费 教育政策制定 政策参与 全国政协提案
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教育投资的经济学分析 被引量:1
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作者 吴进红 孙明 《扬州大学学报(高教研究版)》 2008年第5期12-14,共3页
完善我国教育投资,应进一步加大教育投资在GDP中的比重;改革教育的投资分配体制,优化教育投资结构;合理规划,提高高校资源的利用率;调整内部结构,提高教育资金利用率。
关键词 教育投资 经济增长 人力资本
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我国高校资助育人的现状、困境及路径选择
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作者 赵珥希 张欣然 《华北电力大学学报(社会科学版)》 2025年第4期134-140,共7页
我国高校学生资助人数多,资助金额增长迅速;助学贷款条件放宽,贷款金额占比大;资助形式呈多样化发展趋势。实现教育脱贫的真正核心在于从根本上激发和提升学生的造血能力,发挥资助育人的潜能与价值。在实际工作中,我国高校学生资助育人... 我国高校学生资助人数多,资助金额增长迅速;助学贷款条件放宽,贷款金额占比大;资助形式呈多样化发展趋势。实现教育脱贫的真正核心在于从根本上激发和提升学生的造血能力,发挥资助育人的潜能与价值。在实际工作中,我国高校学生资助育人实践面临一系列复杂多样的困境,“资助”与“育人”本末倒置,重工具理性,轻价值理性;重物质资助,轻精神资助;重资助结果,轻育人效果,“扶贫”与“扶智”、“扶志”尚未达到良好的同频共振。为此,我们要以“三全育人”理念为指导,加强理论研究,协同推进实践发展和理论创新;建立积极的人文关怀体系,彰显资助育人温度;资助与育人相结合,提升学生全面发展的能力,真正发挥好资助育人效果。 展开更多
关键词 高校 资助育人 扶智 扶志
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教育数字化背景下高校美育质量提升策略
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作者 李振兴 李雪 陈金山 《科技风》 2025年第28期13-15,共3页
美育是新时代全面发展教育的重要组成部分,作为培养人文素养和创新精神的关键环节,提升美育质量对加快我国从教育大国向教育强国的转变具有重要意义。本文深入分析了美育的现实意义,阐释了在教育数字化转型大趋势下我国当前美育发展面... 美育是新时代全面发展教育的重要组成部分,作为培养人文素养和创新精神的关键环节,提升美育质量对加快我国从教育大国向教育强国的转变具有重要意义。本文深入分析了美育的现实意义,阐释了在教育数字化转型大趋势下我国当前美育发展面临的机遇与挑战,并探讨了高校结合数字化技术提升美育质量的有效策略。在此基础上,本文提出了“多元化资源、多维度浸润、多渠道实践、智慧化评价”的美育培养理念,旨在全面提升学生感受美、体验美、创造美的综合素养。 展开更多
关键词 高校美育 数字化 美育浸润 人文素养
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构建贵州省贫困大学生分层分类资助体系
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作者 修耀华 莫磊 《经济与社会发展》 2014年第3期149-151,共3页
文章以贵州省各个高校的贫困生为研究对象,通过问卷和访谈的方式来具体了解贵州省各高校贫困生的受资助状况,以及资助工作中所存在的问题,这些问题主要表现在资助工作中缺乏规范性、有些证明材料存在造假的现象、忽视贫困生的心理辅导... 文章以贵州省各个高校的贫困生为研究对象,通过问卷和访谈的方式来具体了解贵州省各高校贫困生的受资助状况,以及资助工作中所存在的问题,这些问题主要表现在资助工作中缺乏规范性、有些证明材料存在造假的现象、忽视贫困生的心理辅导和资助政策的宣传不到位等方面。针对上述问题,所提出的对策建议是:完善分类资助的方式;建立自下而上的资助程序;构建分层资助体系和三位一体的网络服务系统。 展开更多
关键词 贫困生 分层 分类 资助体系
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努力构筑我国公共教育财政体制(上) 被引量:14
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作者 王蓉 岳昌君 李文利 《北京大学教育评论》 2003年第2期73-80,共8页
本文讨论了我国教育财政体制面临的问题和挑战 ,提出了改革建议 ,包括 :制定明确的财政性教育投入目标 ,重新明确政府的教育投入范围和各级政府间的责任分工 ,完善公共教育预算管理制度 ,灵活采用多种教育服务的提供机制等。本文还对 2 ... 本文讨论了我国教育财政体制面临的问题和挑战 ,提出了改革建议 ,包括 :制定明确的财政性教育投入目标 ,重新明确政府的教育投入范围和各级政府间的责任分工 ,完善公共教育预算管理制度 ,灵活采用多种教育服务的提供机制等。本文还对 2 0 10年和 2 0 2 展开更多
关键词 中国 教育财政体制 教育投入 教育经费 公共教育 预算管理制度 教育服务
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改革开放以来中国高等教育财政体制的演变、特征与发展对策 被引量:12
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作者 杨会良 袁树军 陈宓 《河北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第3期76-82,共7页
改革开放30年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国高等教育体制发生了深刻变革。其中,作为高等教育体制重要组成部分的高等教育财政体制,经历了由改革开放前"统收统支"的中央集权式到中央和地方"分灶吃饭"... 改革开放30年以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,中国高等教育体制发生了深刻变革。其中,作为高等教育体制重要组成部分的高等教育财政体制,经历了由改革开放前"统收统支"的中央集权式到中央和地方"分灶吃饭"的分权型体制的嬗变,并于20世纪90年代后形成了"政府拨款为主、多渠道筹措"的高等教育财政体制。通过对改革开放30年以来中国高等教育财政体制的演变历程进行梳理,总结和探析中国高等教育财政体制改革的演变特征与经验,并对今后的改革与发展提出因应之策。 展开更多
关键词 改革开放 高等教育 财政体制
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中国农村义务教育经费体制改革四十年回顾 被引量:21
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作者 哈巍 陈晓宇 +1 位作者 刘叶 张子衿 《教育学术月刊》 CSSCI 北大核心 2017年第12期3-11,共9页
改革开放至今,我国的财政体制经历了从"集权"到"分权"再到"集权"的历程,农村教育财政体制的变化也经历了"分权管理、多元筹资"、"财权上收、以县为主"和"转移支付、省级统筹&qu... 改革开放至今,我国的财政体制经历了从"集权"到"分权"再到"集权"的历程,农村教育财政体制的变化也经历了"分权管理、多元筹资"、"财权上收、以县为主"和"转移支付、省级统筹"等几个阶段。文章梳理了近40年我国财政体制、农村教育财政体制尤其是2005年以来的农村义务教育经费体制发展变化的过程,力图为读者清晰直观地描绘改革开放至今义务教育经费改革的原因、特点及成效。 展开更多
关键词 财政体制改革 教育经费体制 义务教育 经费保障 改革综述
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公共教育投资比例国际比较研究 被引量:19
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作者 刘泽云 袁连生 《比较教育研究》 CSSCI 北大核心 2007年第2期32-36,76,共6页
本文采用国际横截面数据,从经济发展和教育发展两个角度分析了影响公共教育投资比例的因素,并对未来我国公共教育投资比例进行了预测。研究得出的结论是:一、应该主要以经济变量来解释和预测公共教育投资比例的变化;二、借鉴国际经验,... 本文采用国际横截面数据,从经济发展和教育发展两个角度分析了影响公共教育投资比例的因素,并对未来我国公共教育投资比例进行了预测。研究得出的结论是:一、应该主要以经济变量来解释和预测公共教育投资比例的变化;二、借鉴国际经验,考虑我国公共教育投资比例的变化趋势时应主要参考中等收入国家的情况;三、我国公共教育投资比例将在2010年达到3.7%,而在2020年达到4.5%。 展开更多
关键词 公共教育投资比例 GDP GNI 教育发展
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基于DEA的高校教育资源利用效率实证研究——以九所教育部直属理工类高校数据为样本 被引量:6
15
作者 邓云涛 陈彪 吕璐 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期170-175,共6页
高校教育资源利用效率问题日益突出,使用DEA研究方法,选取九所教育部直属理工类高校进行的比较研究结果表明,高校教育资源利用效率存在的主要问题是规模有效性较差,高校规模收益是一个动态的波动过程,物力和财力资源是导致DEA无效的主... 高校教育资源利用效率问题日益突出,使用DEA研究方法,选取九所教育部直属理工类高校进行的比较研究结果表明,高校教育资源利用效率存在的主要问题是规模有效性较差,高校规模收益是一个动态的波动过程,物力和财力资源是导致DEA无效的主要原因,要进一步完善物力资源管理制度,科学的支出教育经费,减少学校其他人员的比例,从而提高教育资源利用效率。 展开更多
关键词 教育资源利用效率 DEA 投入冗余率 产出不足率 指标体系
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中国高等教育财政投入与经济增长关系模型 被引量:11
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作者 吴惠 刘志新 《哈尔滨工业大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2009年第7期265-268,共4页
为了确定中国高等教育财政投入与经济增长的关系,采用计量方法分析教育财政投入与经济增长的内在联系,理顺了高等教育财政投入与经济的关系.对1985~2004年我国高等教育财政投入与经济增长关系进行相关分析与Granger因果关系检验,... 为了确定中国高等教育财政投入与经济增长的关系,采用计量方法分析教育财政投入与经济增长的内在联系,理顺了高等教育财政投入与经济的关系.对1985~2004年我国高等教育财政投入与经济增长关系进行相关分析与Granger因果关系检验,对序列平稳性进行检验与协整分析,得到高等教育财政投入与经济增长之间的Spearman相关系数为0.979,两者具有非常显著的正向相关关系,由此可知,高等教育财政投入对我国经济的发展有很大的促进作用. 展开更多
关键词 高等教育 财政投入 经济增长 实证分析
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从“一个不能少”到“一个不掉队”——新时代教育资助的江苏实践
17
作者 殷雅竹 《江苏教育》 2025年第2期29-33,共5页
当前教育资助领域的主要矛盾已经转变为困难生发展需求与摆脱困境能力不足之间的矛盾,资助工作亟须转型。首先要健全保障型资助体系,为转型发展奠基;其次要明确发展型资助核心任务,学生为本、以奖代助、分类救助;最后要内修能力外聚资源... 当前教育资助领域的主要矛盾已经转变为困难生发展需求与摆脱困境能力不足之间的矛盾,资助工作亟须转型。首先要健全保障型资助体系,为转型发展奠基;其次要明确发展型资助核心任务,学生为本、以奖代助、分类救助;最后要内修能力外聚资源,解决困境学生发展难题;要达成上述目标需从事务管理转向为人民服务重塑教育资助生态。 展开更多
关键词 教育资助 发展型资助 政策体系 育人体系 江苏实践
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基于KPI理念构建我国高校教师绩效工资制度 被引量:14
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作者 李晓玉 高冬东 《河南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第4期131-136,共6页
目前,我国高校绩效工资制度对教师的绩效考核已不能达到监督、激励、提升教师绩效的目的,而是阻碍了教师自身的发展,助长了学术腐败风气的产生。从高校教师岗位的实际情况看,可以将企业绩效管理中KPI法的明确、分解、量化的思想引入到... 目前,我国高校绩效工资制度对教师的绩效考核已不能达到监督、激励、提升教师绩效的目的,而是阻碍了教师自身的发展,助长了学术腐败风气的产生。从高校教师岗位的实际情况看,可以将企业绩效管理中KPI法的明确、分解、量化的思想引入到高校教师绩效考核体系之中,使我国高校教师绩效工资制度更具有针对性、激励性,更加符合现阶段高校教师实际情况,以达到促进学校与教师个人共同发展、构建高校良好环境的目的。 展开更多
关键词 KPI 高校教师 绩效工资制度
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地方高等教育投入的实证研究——基于财政拨款的分析 被引量:14
19
作者 付剑茹 部雅玲 《教育学术月刊》 北大核心 2011年第8期37-40,共4页
目前地方高等教育财政存在投入不足、投入失衡及投入效益不高等问题。究其原因,一是财政分权和政府行政集权的矛盾,二是财政分权体制缺乏法律保障,三是区域经济发展不平衡,地方财政投入差异大,四是政府拨款制度本身存在问题,五是财政投... 目前地方高等教育财政存在投入不足、投入失衡及投入效益不高等问题。究其原因,一是财政分权和政府行政集权的矛盾,二是财政分权体制缺乏法律保障,三是区域经济发展不平衡,地方财政投入差异大,四是政府拨款制度本身存在问题,五是财政投入结构不合理,六是经费预算编制欠科学细致,执行中审计监督欠力度,为解决这些问题,应缓和财政分权与行政集权矛盾,完善财政分权法律制度,强化教育投入法律的制定与执行,完善高等教育财政拨款模式以及改革财政性教育经费管理办法,进一步完善我国地方高等教育财政拨款体制。 展开更多
关键词 地方高校 教育投入 财政拨款 财政分权
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进一步完善贫困大学生资助政策体系的有关思考 被引量:11
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作者 马杰一 关力群 马虹 《教育财会研究》 2004年第4期48-50,共3页
本文结合当前我国高校贫困生资助工作现实情况,提出了进一步完善高校贫困生资助政策体系的基本思路和具体建议,为高校贫困生资助工作提供了较有价值的参考意见。
关键词 贫困大学生 资助政策体系 中国 高等学校 奖学金 勤工助学活动
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