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筹款加税:晚清的“亩捐”与“粮捐”
1
作者 陈锋 《史学集刊》 北大核心 2026年第1期4-23,共20页
“亩捐”与“粮捐”是晚清名目众多的苛捐杂税中的“捐种”之一,或者说是新的税种,是为了避免加赋之名而派捐,时人已有“祖宗有永不加赋之训,今不加赋而办亩捐”之说。咸丰朝以降,经过太平天国事变、甲午战争、庚子之变和举办新政等“... “亩捐”与“粮捐”是晚清名目众多的苛捐杂税中的“捐种”之一,或者说是新的税种,是为了避免加赋之名而派捐,时人已有“祖宗有永不加赋之训,今不加赋而办亩捐”之说。咸丰朝以降,经过太平天国事变、甲午战争、庚子之变和举办新政等“大事件”,在用项叠增、财政特别困难的情况下,“亩捐”与“粮捐”的征收,最初源于军费的筹措,后来大多与摊还巨额赔款和举办新政关联。筹饷、赔款、新政三项财政需求,是“亩捐”“粮捐”这两种杂捐产生和延续的直接原因。各省的“亩捐”与“粮捐”,在征收方式、类别、税率等方面,既有相同之处,又表现出不同的特征。 展开更多
关键词 亩捐 粮捐 苛捐杂税 筹款 晚清
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民国时期地方众会财产税款征派及其纠纷解决——以江西宜丰、万载县为例
2
作者 龚汝富 李雪涛 《江西社会科学》 北大核心 2026年第3期109-119,206,207,共13页
民国时期江西宜丰、万载两县田赋实征册中可见以众会为名的承粮税户,其财产承载多样公益功能,在地方社会中占据重要地位。近代地方政府区乡保甲组织取代了传统乡村自治格局,原由众会经理首士所掌握的大量款产也成为地方政府志在必得的... 民国时期江西宜丰、万载两县田赋实征册中可见以众会为名的承粮税户,其财产承载多样公益功能,在地方社会中占据重要地位。近代地方政府区乡保甲组织取代了传统乡村自治格局,原由众会经理首士所掌握的大量款产也成为地方政府志在必得的地方公产。而众会因内部管理混乱和公益使命缺失,陷入内外交困的道义窘境,为地方政府提拨公用创造了机会。随着战乱经济形势恶化,区乡保甲组织借助地方政府颁布的清理公产条例,加紧了对众会财产的税款征派,尤其是项目繁多的杂费摊派,不断激化众会内外的矛盾冲突。地方政府在规范杂费摊派中努力化解纷争,并逐步实现对境内所有会产提拨公用的目的。 展开更多
关键词 民国财政 民间公产 税款征派 保甲组织 经理首士
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宋代地方官员的财政考课与地方治理
3
作者 黄纯艳 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第2期191-204,共14页
宋代制定了系统的地方官员财政考课制度,督促地方官员依限、足额完成财政征调。财政考课的主要方式是比较之法和量化考核,其主要目的是保障中央财政征调和实现财政增收。虽然在制度上“税赋”考课限制超额,“课利”可合法增收,但财政考... 宋代制定了系统的地方官员财政考课制度,督促地方官员依限、足额完成财政征调。财政考课的主要方式是比较之法和量化考核,其主要目的是保障中央财政征调和实现财政增收。虽然在制度上“税赋”考课限制超额,“课利”可合法增收,但财政考课实际以增收为导向,且财政业绩与仕途进退直接关联,决定了地方官员行政取向是以财政征收为先务,而忽视地方治理的其他事务,不断追求财政增长,从而加重百姓负担。财政考课促使地方官员重视奉国而轻视安民目标,影响了地方治理的成效。 展开更多
关键词 宋代 地方官员 财政考课 地方治理
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从派征率到新科则:明代赋役全书的核算本质、形态演变与一条鞭法的最终完成
4
作者 申斌 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第2期136-148,共13页
赋役两全、覆盖全省仅是赋役全书的表面特征,从“动态摊派”到“法定税率”才是其承载的赋役核算逻辑的转变。对比嘉靖至泰昌年间多地赋役经制册籍的文本结构与核算关系,可知赋役全书的本质特征在于打破了明中叶以来夏税、秋粮、里甲、... 赋役两全、覆盖全省仅是赋役全书的表面特征,从“动态摊派”到“法定税率”才是其承载的赋役核算逻辑的转变。对比嘉靖至泰昌年间多地赋役经制册籍的文本结构与核算关系,可知赋役全书的本质特征在于打破了明中叶以来夏税、秋粮、里甲、均徭、驿传、民壮等赋役大类的制度区隔,将同一摊派对象(人丁、官民米、田地等)所承担的不同类别赋役的派征率加总合并,形成统一的单位人丁、田地(或米麦)派征额,并将其作为相对固定的新科则登载入册。一条鞭法“加总—摊派”核算的成果——每年变动的分项派征率,在赋役全书中转化为相对固定的地丁税率(新科则)。这标志着一条鞭法从以支定收、逐年派征走向重新定义科则、依率计征,实现了从“定额化”到“税率化”的制度跃迁,宣告该项改革最终完成。 展开更多
关键词 赋役全书 一条鞭法 摊派核算 地丁科则
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暗度陈仓:1936年北平市政公债发行始末
5
作者 郑成林 许文轩 《民国档案》 2026年第1期78-89,共12页
1936年在美国“白银法案”金融风潮冲击与央地政治冲突下,华北地方财政陷入困境。为应对财政困局,北平市政府发行了总债额300万元的市政公债以应周转开销,并以此项公债向银行押借150万元,但此项公债抵押垫借实际上为北平市政府在冀察政... 1936年在美国“白银法案”金融风潮冲击与央地政治冲突下,华北地方财政陷入困境。为应对财政困局,北平市政府发行了总债额300万元的市政公债以应周转开销,并以此项公债向银行押借150万元,但此项公债抵押垫借实际上为北平市政府在冀察政务委员会指导下与银行事先签订的违规密约产物。在此过程中,南京国民政府为拉拢冀方不惜以财政绥靖方式妥协让步,积极协助北平市政府完成公债发行准备工作。北平市政府通过和银行的紧密合作规避中央的监察实现自身目标,银行则在利益驱动下配合地方政府,共同完成了北平市政公债发行抵押从违规垫款到合规借款的转变。 展开更多
关键词 南京国民政府 北平市政公债 冀察政务委员会 银行 信用
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清代大一统国家视野下的州县驿站财政 被引量：1
6
作者 刘文鹏 《史学集刊》 北大核心 2025年第1期63-74,共12页
清朝建立后意图以政府雇募的方式,取代明代以来驿站差役派诸民间的“民当”做法,为此对驿站财政进行了一番改革,但实际上,由于经费短缺,强制性摊派屡禁不绝。及至清代晚期,因大规模战争的压力,州县向百姓摊派更多的额外驿站差徭,使得州... 清朝建立后意图以政府雇募的方式,取代明代以来驿站差役派诸民间的“民当”做法,为此对驿站财政进行了一番改革,但实际上,由于经费短缺,强制性摊派屡禁不绝。及至清代晚期,因大规模战争的压力,州县向百姓摊派更多的额外驿站差徭,使得州县驿站财政发生结构性变化。以河南为例,在官绅合作下,州县组建以车马局为代表的非正式机构,系统管理境内驿站差徭的摊派和使用,由此建立起国家制度之外的额外财政体系。驿站额外财政的产生和发展,是清中后期州县驿站财政转型的结果,它大幅提升了大一统国家汲取基层资源的能力,为近代州县地方财政的形成奠定了基础。 展开更多
关键词 清代 州县 驿站财政 车马局
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论租庸调制度下唐百官俸禄制度的变迁 被引量：1
7
作者 张国刚 《南开学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期179-192,共14页
隋及唐初俸禄钱的四个方面职分田、公廨田(钱)、禄米、禄力(手力课)的措施被依次推出。高宗武后时期,是俸禄制度变化的一个重要时期,这种变化不完全表现为项目的增减,还有俸料钱来源的变化。其中,更重要的变化是乾封元年对于力役待遇及... 隋及唐初俸禄钱的四个方面职分田、公廨田(钱)、禄米、禄力(手力课)的措施被依次推出。高宗武后时期,是俸禄制度变化的一个重要时期,这种变化不完全表现为项目的增减,还有俸料钱来源的变化。其中,更重要的变化是乾封元年对于力役待遇及俸料钱的总体规范。最后,伴随李林甫开元二十四年“长行旨”的推行而进入一个总结性阶段。几乎所有关于唐代官员俸禄的论述,都没有清晰地解释唐代官员俸禄的两重用处,用于官员的薪资和用于官署的公费是不同的内容,尽管它们在食料、杂给之类开支中常常以官员的名义计算。分清“公”与“私”两种不同俸禄界限,是我们研读唐代俸禄史料时要特别予以关注的。 展开更多
关键词 唐代前期 俸料钱 公廨田 职分田 食本
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从国联决议到《九国公约》:布鲁塞尔会议与中国抗战外交 被引量：1
8
作者 侯中军 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第3期3-15,共13页
七七事变后,日本发动全面侵华战争。中国尽管知道国联不可能阻止日本侵略,但仍做了最后一次努力。英法主导的国联寄希望于召开《九国公约》签字国会议,在最初的会议举办地点上,中英美之间曾存有分歧。当公约签字国之一的比利时接受作为... 七七事变后,日本发动全面侵华战争。中国尽管知道国联不可能阻止日本侵略,但仍做了最后一次努力。英法主导的国联寄希望于召开《九国公约》签字国会议,在最初的会议举办地点上,中英美之间曾存有分歧。当公约签字国之一的比利时接受作为会议主办方后,为让英美分担“责任”,曾在会议邀请方等具体细节问题上提出要求。由于日本拒绝参会,美国方面建议中国回避调停阶段的会议讨论,中国接受了美方的提议。但当会议调停开始后,意大利等与会国建议中国无须回避。中国要求于会议宣言内增加表达列强“共同态度”的词语,并建议举行一个小型圆桌会议讨论经济援助中国问题,但限于战争形势的发展,均未能实现。布鲁塞尔会议期间,顾维钧等并未放弃国联舞台的交涉。但自此之后,中国的抗战外交转而以结盟外交与争取外援为主要方向。 展开更多
关键词 《九国公约》 美国 抗日战争 布鲁塞尔会议
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太平洋战争期间英国对中国“四强”地位的认知与因应 被引量：1
9
作者 肖如平 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第3期16-25,共10页
太平洋战争期间,英国对美国扶持中国成为“四强”之一极为抵触。为了应对中国“四强”地位所带来的挑战,英国将美、苏两国与中国区别对待,否认中国的“四强”地位;强调英、美、苏三国在战时和战后重建中的领导作用,批评国民党军队的腐... 太平洋战争期间,英国对美国扶持中国成为“四强”之一极为抵触。为了应对中国“四强”地位所带来的挑战,英国将美、苏两国与中国区别对待,否认中国的“四强”地位;强调英、美、苏三国在战时和战后重建中的领导作用,批评国民党军队的腐败与抗战不力,宣扬先击败德国,再“拯救”中国;在予以中国一定援助的同时,却又在暗中支持“揭露”中国真相,并用国共关系牵制国民党政权。英国的应对措施,在一定程度上反映了战争期间中英关系的复杂性,体现了英国在对华政策中的殖民主义和现实主义。 展开更多
关键词 太平洋战争 英国 中英关系 “四强”
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唐代两税钱收支估价变动及其影响
10
作者 徐东升 《江西社会科学》 北大核心 2025年第8期97-106,207,共11页
唐代两税钱征收实物估价经历了由市司估价改为省估的变动,自初定两税至省估产生,市司估价趋于下跌,税户负担趋于加重,官府两税钱实际收入趋于增加;省估实施后,税户负担有所减轻,官府两税钱实际收入趋于减少,但从货币购买力看,仍远高于... 唐代两税钱征收实物估价经历了由市司估价改为省估的变动,自初定两税至省估产生,市司估价趋于下跌,税户负担趋于加重,官府两税钱实际收入趋于增加;省估实施后,税户负担有所减轻,官府两税钱实际收入趋于减少,但从货币购买力看,仍远高于建中初。支出实物估价经历了由建中元年市司估价改为省估的变动,推动了俸料制度改革,从数据表面看,官员会昌俸料普遍高于大历十二年,与贞元四年相比有增有减,也有部分维持不变,但从货币购买力看,则远高于大历十二年和贞元四年。实物收支估价的关系经历了三个阶段:建中元年,收支估价相等;建中元年以后至省估产生,支出估价高于征收估价;省估产生后,收支估价相等,有利于维护两税钱收支平衡。 展开更多
关键词 唐代 两税钱 市司估价 省估
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晚清海关华商轮船贸易税的征收与销算——兼论关税分成
11
作者 陈勇 《安徽史学》 北大核心 2025年第2期70-79,共10页
华商轮船贸易税是晚清海关关税体系中的重要一种。同光之际,以轮船招商局为代表的华商开始使用西式轮船参与进出口贸易,清廷给予他们与洋商一样的进出口贸易待遇,在洋关纳税。华商税也参照洋税,实行分成销算,但分成的程式较洋税更为复杂... 华商轮船贸易税是晚清海关关税体系中的重要一种。同光之际,以轮船招商局为代表的华商开始使用西式轮船参与进出口贸易,清廷给予他们与洋商一样的进出口贸易待遇,在洋关纳税。华商税也参照洋税,实行分成销算,但分成的程式较洋税更为复杂,过程也更为曲折。关税分成,实质上是在中央统一指拨财政体制下对关税支配权的一种权益分割,不具有现代分级财政体制下税收共享的财政意义。 展开更多
关键词 晚清海关 华商税 关税分成
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藏文财税档案《铁虎清册》的内容、基本结构和学术价值
12
作者 才项多杰 《西藏研究》 北大核心 2025年第4期89-101,158,共14页
《铁虎清册》是十九世纪前期西藏地方政府对所属寺院、贵族及官府领地的耕地、人口、牲畜等租税状况进行全面清查后编制的一部重要财税档案。该清册系统记录了西藏卫、藏、塔、工、绒等六十个宗谿的基本财税数据,并明确规定了当时政府... 《铁虎清册》是十九世纪前期西藏地方政府对所属寺院、贵族及官府领地的耕地、人口、牲畜等租税状况进行全面清查后编制的一部重要财税档案。该清册系统记录了西藏卫、藏、塔、工、绒等六十个宗谿的基本财税数据,并明确规定了当时政府、寺院、贵族所属庄园的税收份额。其制定与实施,标志着西藏地方财税管理迈向系统化和法制化,成为此后百余年间甘丹颇章政权实施财税征管的核心依据。本文以《铁虎清册》原件为基础,从清查人员、成册时间、基本结构、主要内容,以及所采用的赋税单位和统计方法等方面,深入探讨该文献在反映清代西藏地方社会经济制度、土地关系及庄园经济形态方面的史料价值,并在此基础上初步分析了其学术价值。 展开更多
关键词 《铁虎清册》 西藏地方财税 藏文财税档案
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基于碑刻的清代海南土俗亩与税亩关系研究
13
作者 张建媛 李景芝 《统计学与应用》 2025年第11期205-216,共12页
对清代海南地区200余通碑刻中的1000多块田地的相关记载进行研究,解析了载米、种子、工、担、把等相关田赋计量名词的含义,证实了海南民间碑刻中广泛使用土俗亩作为田地面积单位的现象,对海南土俗亩、税亩、实际面积亩之间的关系进行了... 对清代海南地区200余通碑刻中的1000多块田地的相关记载进行研究,解析了载米、种子、工、担、把等相关田赋计量名词的含义,证实了海南民间碑刻中广泛使用土俗亩作为田地面积单位的现象,对海南土俗亩、税亩、实际面积亩之间的关系进行了解析;在大量微观样本数据的基础上,对三者之间的换算关系进行了测算,为清代海南地区耕地面积以及农业税征收提供了研究思路。 展开更多
关键词 海南 碑刻 清代 土俗亩 税亩
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《明清财政史料全编》评介
14
作者 尹振涛 《河北师范大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第2期F0002-F0002,共1页
长达500余年的明清两代,既是我国传统社会的末期,也是向近代社会转型的重要时期。其间社会经济的衰落与复兴,社会阶层的分化与升降,思想学术的嬗变与激荡,中西文化的冲突与融合,文化艺术的固守与创新,令人眼花缭乱。其中,中国财政在漫... 长达500余年的明清两代,既是我国传统社会的末期,也是向近代社会转型的重要时期。其间社会经济的衰落与复兴,社会阶层的分化与升降,思想学术的嬗变与激荡,中西文化的冲突与融合,文化艺术的固守与创新,令人眼花缭乱。其中,中国财政在漫长的历史演进中积淀了丰厚的文化,成为一笔弥足珍贵的历史遗产。众所周知,财政的变迁与转型对当时乃至后来的社会产生了非常深远的影响,相关系统研究,学术界已经取得了丰硕成果。尽管明清财政史料可谓汗牛充栋,学术研究仍然受制于史料的搜集的限制,特别是一些珍贵史料更是束之高阁,无疑是明清财政史深入研究的一个瓶颈。 展开更多
关键词 财政史 近代社会转型 思想学术 学术研究 衰落与复兴 珍贵史料 社会阶层 明清
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刘晏的理财之道
15
作者 彭安玉 李欣 《群众》 2025年第4期67-68,共2页
刘晏是唐朝著名的经济改革家和理财家,他在安史之乱后执掌唐朝中央财经大权前后约二十年,实施一系列财政改革措施,为安史之乱后的唐朝经济发展作出了重要贡献。刘晏一生历四朝,与春秋的管仲、战国的商鞅、西汉的桑弘羊、宋朝的王安石、... 刘晏是唐朝著名的经济改革家和理财家,他在安史之乱后执掌唐朝中央财经大权前后约二十年,实施一系列财政改革措施,为安史之乱后的唐朝经济发展作出了重要贡献。刘晏一生历四朝,与春秋的管仲、战国的商鞅、西汉的桑弘羊、宋朝的王安石、明朝的张居正齐名,史学家将其合称为“中国古代六大经济改革家”。 展开更多
关键词 张居正 安史之乱 中央财经 理财家 刘晏 理财之道 桑弘羊 王安石
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“白银时代”的另一面——财政塑造的银两制度
16
作者 张宁 《古代文明(中英文)》 2025年第4期79-90,M0005,共13页
在世界古代和近代历史上,白银是流通最广的贵金属货币。中国用银晚,明中叶进入“白银时代”。虽然铸币技术、币材供应和市场需求都支持铸造银钱,但政府不发行银钱,以“称量白银货币化”的方式完成白银货币化。在世界金融史上,白银货币... 在世界古代和近代历史上,白银是流通最广的贵金属货币。中国用银晚,明中叶进入“白银时代”。虽然铸币技术、币材供应和市场需求都支持铸造银钱,但政府不发行银钱,以“称量白银货币化”的方式完成白银货币化。在世界金融史上,白银货币的使用大致有5种情况,银两是其中的特例,却是明代财政白银化的必要条件。赋役折银在计算和缴纳时必然有分厘等畸零尾数,税银缴纳后又需倾销成大锭,反复切割、熔铸势所必然,因此不可能铸造银钱。官锭的形制和重量特点,主要由财政需要而非市场交易需要决定。唐宋以来财政性银锭逐步演化,形制“由简趋繁”,到明代形成船形高边束腰丝纹银锭,成为社会上的银锭通用标准。由于银锭过重,实银两形成了双层体系。财政力量推动白银以银两的形态进入普通民众的日常生活,是历史上贡赋经济的延续。财政的银两化,又在很大程度上重塑了“国家—货币—市场”的关系。 展开更多
关键词 明清 白银 银两 财政 市场
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国家治理视域下南京国民政府财政监督制度研究
17
作者 焦建华 耿嘉岐 《财政监督》 2025年第2期64-71,共8页
南京国民政府先后建立审计与主计制度,形成了审计与主计相结合的财政监督体制。文章详细分析了国家治理体系中财政监督的地位,并具体探讨审计系统(消极监督)与主计系统(积极监督)的职权范围与实施情况,进而深入剖析二者关系、相关的社... 南京国民政府先后建立审计与主计制度,形成了审计与主计相结合的财政监督体制。文章详细分析了国家治理体系中财政监督的地位,并具体探讨审计系统(消极监督)与主计系统(积极监督)的职权范围与实施情况,进而深入剖析二者关系、相关的社会争论和根本缺陷,认为财政监督是政治民主化的保证,审计与主计系统构成了相互独立、互为奥援的全过程财政监督格局;因财政体制与政治体制的冲突,财政监督制度并未充分发挥效力。当前政府的财会监督制度改革与国民政府的财政监督制度具有同工异曲之处,而且避免了监督体制与政治体制的冲突,有助于全过程、全覆盖、全方位的新时代财政监督制度的进一步发展与完善,从而推进国家善治。 展开更多
关键词 国家治理 南京国民政府财政监督制度 审计 主计
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清末烟酒税的实施及成效
18
作者 倪玉平 万学慧 《清史论丛》 2025年第2期3-16,共14页
清朝建立后,酒税与烟税同属杂税,两者税额都较低。清末时期,为应对甲午赔款与庚子赔款,清廷责令各省加派烟酒税。袁世凯在直隶总督任上颁布章程大力开征烟酒税,导致烟酒税额大幅增长。这不仅促使各省效仿直隶章程纷纷加征,并将烟酒税银... 清朝建立后,酒税与烟税同属杂税,两者税额都较低。清末时期,为应对甲午赔款与庚子赔款,清廷责令各省加派烟酒税。袁世凯在直隶总督任上颁布章程大力开征烟酒税,导致烟酒税额大幅增长。这不仅促使各省效仿直隶章程纷纷加征,并将烟酒税银用于办理新政事业,也使清廷重新审视烟酒税的作用,要求各省征解烟酒税定额款项至中央。清末征收烟酒税政策的形成与演变,在税收结构上表现为从农业税向工商业税的转变,在税收权限上表现为从地方税向国家税的转变。这些变化反映出中央与地方关系的变动与调适,以及税收结构的近代化转型。 展开更多
关键词 晚清 烟酒税 税收结构 近代转型
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从中华文明探源工程寻迹中国财政起源
19
作者 曹琳 申学锋 《财政科学》 2025年第10期80-89,105,共11页
结合多学科成果深化对中国财政历史起源的研究,是进一步坚定“四个自信”的应有之义。本文基于中华文明探源工程所揭示的丰富资料,尝试从物质遗存的角度,探寻中华文明早期财政的起源发展轨迹。在此基础上,通过对史前区域文明不同发展模... 结合多学科成果深化对中国财政历史起源的研究,是进一步坚定“四个自信”的应有之义。本文基于中华文明探源工程所揭示的丰富资料,尝试从物质遗存的角度,探寻中华文明早期财政的起源发展轨迹。在此基础上,通过对史前区域文明不同发展模式的对比,揭示出“务实求真、均衡节用、持续发展”的财政理念是中华文明得以形成、发展、延续的重要思想根基,以期为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。 展开更多
关键词 中华文明 探源工程 国家形成 财政起源
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“晚清厘金恶名化”及其对税收体制改革的启示
20
作者 刘绪义 徐晓华 《国际商务财会》 2025年第3期87-96,共10页
晚清因战争需要而开办的厘金是近代财政史上学者持续关注的课题。学界一直着眼于厘金之弊,视之为“恶税”,忽略了其合理性与必要性。若从清朝税制结构及其变革的视角来分析,可以看到,厘金是晚清财政危机和社会商品经济双重发展的产物,... 晚清因战争需要而开办的厘金是近代财政史上学者持续关注的课题。学界一直着眼于厘金之弊,视之为“恶税”,忽略了其合理性与必要性。若从清朝税制结构及其变革的视角来分析,可以看到,厘金是晚清财政危机和社会商品经济双重发展的产物,本身可以看作是一种合理的“地方税”,它不仅缓解了晚清军饷危急导致的社会危机,还促进了晚清新的财政格局。然而,由于缺乏与时俱进的财政理念和顶层设计,在征收过程中滋生了重复征税的乱象,这种乱象导致了漫长的厘金留废之争,也使这一普通税种演变为一种受人诟病的“恶税”,给现代财税体制改革带来重要启示。面对西方国家国内减税、对我国加税的新形势,如何避免由此带来的负面影响,亟待进行系统改革。 展开更多
关键词 厘金存废 良税与恶税 财税体制改革
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