摘要
晚清因战争需要而开办的厘金是近代财政史上学者持续关注的课题。学界一直着眼于厘金之弊,视之为“恶税”,忽略了其合理性与必要性。若从清朝税制结构及其变革的视角来分析,可以看到,厘金是晚清财政危机和社会商品经济双重发展的产物,本身可以看作是一种合理的“地方税”,它不仅缓解了晚清军饷危急导致的社会危机,还促进了晚清新的财政格局。然而,由于缺乏与时俱进的财政理念和顶层设计,在征收过程中滋生了重复征税的乱象,这种乱象导致了漫长的厘金留废之争,也使这一普通税种演变为一种受人诟病的“恶税”,给现代财税体制改革带来重要启示。面对西方国家国内减税、对我国加税的新形势,如何避免由此带来的负面影响,亟待进行系统改革。
出处
《国际商务财会》
2025年第3期87-96,共10页
Finance and Accounting for International Commerce
