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行政批复行为的可诉性证成与实现路径
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作者 孙海涛 洪文卓 赵国栋 《山西省政法管理干部学院学报》 2025年第2期21-26,共6页
外化理论的引入并未消弭行政批复行为的可诉性争议。从法治逻辑来看,将行政批复行为纳入行政诉讼受案范围是可行的。目前,我国宪法基本原则、行政审判实践以及域外制度均能为行政批复行为的可诉性提供有力支撑,认为其不可诉的诸多观点... 外化理论的引入并未消弭行政批复行为的可诉性争议。从法治逻辑来看,将行政批复行为纳入行政诉讼受案范围是可行的。目前,我国宪法基本原则、行政审判实践以及域外制度均能为行政批复行为的可诉性提供有力支撑,认为其不可诉的诸多观点亦因有悖于现代法治理念而难以立足。然而,行政批复行为若要实现从应然可诉到实然可诉的转化,仍面临重重障碍,比如,外化判断标准不明、法律依据欠缺以及权责主体错位等。为此,应在厘清行政批复行为外化构成要件的基础上,规范可诉性判断路径,明确行政批复诉讼的适格被告,通过修改行政诉讼受案范围的确定方式,适度扩大可诉范围,推动行政批复行为进入法治轨道。 展开更多
关键词 行政批复行为 可诉性 外化 受案范围
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行政过程论视域下我国“不可靠实体清单”相关行政行为的法性质及司法救济
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作者 翟翌 杨曦 《社会科学研究》 北大核心 2025年第5期157-164,共8页
目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由... 目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由于是新事物,该制度存在相关行政行为性质及可救济性不明确等问题。以行政过程论之全面、动态考察的视角进行分析,“不可靠实体清单”制度相关行政行为兼具行政许可、行政处罚、行政强制措施的复合属性。同时,“不可靠实体清单”相关行政行为亦具有可诉性,应为相关主体正当权益的保障开辟适当的司法救济渠道。通过明确“不可靠实体清单”相关行政行为的复合属性及其可救济性,有助于完善我国反外国制裁规范和体制,更好地发挥其反击外国制裁的功能,也有利于良好营商环境的塑造。 展开更多
关键词 反外国制裁 不可靠实体清单 行政过程论 复合行政行为 可诉性
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论行政协议中单方变更解除权力的行使条件——基于最高人民法院的审判实践展开
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作者 郭一君 《河北法学》 北大核心 2025年第10期164-180,共17页
通行观点以“因公共利益需要”作为行政协议中单方变更解除权力的行使条件,但仅对其作文义解释将存在违反法律明确性的理论瑕疵,以及无法避免行政机关滥用职权的现实漏洞,故有必要在文义解释的基础上构建“因公共利益需要”的判定规则... 通行观点以“因公共利益需要”作为行政协议中单方变更解除权力的行使条件,但仅对其作文义解释将存在违反法律明确性的理论瑕疵,以及无法避免行政机关滥用职权的现实漏洞,故有必要在文义解释的基础上构建“因公共利益需要”的判定规则。基于行政协议具有授益行政行为的特征,应当借以“撤销和废止授益行政行为”的许可情形,构建“因公共利益需要”的判定规则,且透过最高人民法院的审判实践亦可发现如此痕迹。基于行政协议契约性特征,尚需参照民事合同规则对上述规则进行修正。另外,面对民事合同规则与“因公共利益需要”的竞合,基于控权论的立场和确保行政机关履行法定职责,应当优先适用“因公共利益需要”。 展开更多
关键词 行政协议 变更解除 公共利益 信赖保护 公私法竞合
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“实施主体不具有行政主体资格”认定问题研究——以《中华人民共和国行政诉讼法》第75条为切入点
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作者 刘欣琦 王爱硕 《山西省政法管理干部学院学报》 2025年第2期27-32,共6页
无效行政行为的类型之一是“行政行为实施主体不具有行政主体资格”。通过分析司法实践可以发现,各人民法院对“实施主体”的界定缺乏关注,对“不具有行政主体资格”的理解存在争议。鉴于应对现实情况的需要,应当以名义主体作为行政行... 无效行政行为的类型之一是“行政行为实施主体不具有行政主体资格”。通过分析司法实践可以发现,各人民法院对“实施主体”的界定缺乏关注,对“不具有行政主体资格”的理解存在争议。鉴于应对现实情况的需要,应当以名义主体作为行政行为的“实施主体”,宜以“重大且明显违法”为标准,从“行政权能”与“行政权限”两方面对“不具有行政主体资格”进行解读。 展开更多
关键词 无效行政行为 实施主体 行政主体资格 重大且明显违法说
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突发事件下行政处罚程序的调适及其限度 被引量:3
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作者 梅扬 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2024年第5期158-171,共14页
《行政处罚法》第49条为我国突发事件下行政处罚程序的调适提供了法律依据,以提升行政机关应对突发事件的效率和能力。社会公众亦有义务容忍和服从这一特殊安排,以配合行政机关尽快将社会秩序恢复至常规状态。突发事件下行政处罚程序调... 《行政处罚法》第49条为我国突发事件下行政处罚程序的调适提供了法律依据,以提升行政机关应对突发事件的效率和能力。社会公众亦有义务容忍和服从这一特殊安排,以配合行政机关尽快将社会秩序恢复至常规状态。突发事件下行政处罚程序调适的场域涵盖内部和外部两个环节,手段则包括省略步骤、变通形式、调整顺序、压缩时限、优化方式等多种。基于人权保障的根本要求,突发事件下行政处罚程序的调适仍须遵循一定限度。行政机关应以比例原则为衡量尺度,能够通过常规行政处罚程序实现目的,就尽量不要行使行政处罚程序调适这一“特权”;确需行使的,也应根据紧急形势的需要选择恰当的调适种类和幅度。行政机关应以正当程序为调适底线,不得简化表明身份、说明理由、听取陈述与申辩、告知权利等制度,确保行政处罚程序的核心要素和价值不受减损。 展开更多
关键词 突发事件 行政处罚 程序调适 比例原则 正当程序
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预付式消费政府平台法律监管的治理路径 被引量:3
6
作者 吴亮 于湧潮 《山西省政法管理干部学院学报》 2024年第1期7-12,共6页
为应对预付式消费给传统监管体系提出的挑战,一些地方政府利用信息化、互联化的优势,探索建立统一的互联网监管平台。这些平台存在着备案参与度低、平台风险警示制度缺乏互联互通等困境,究其根源是由于政府管控型监管理念与风险预防逻... 为应对预付式消费给传统监管体系提出的挑战,一些地方政府利用信息化、互联化的优势,探索建立统一的互联网监管平台。这些平台存在着备案参与度低、平台风险警示制度缺乏互联互通等困境,究其根源是由于政府管控型监管理念与风险预防逻辑不适应;监管权力配置模式过于僵化;制度规范滞后于监管需求;监管工具的创新性不足。为治理上述困境,亟需从政府管控监管理念转换为多元协同监管理念;构建“部门协同、社会共担”的监管权力配置格局;健全“风险预防、程序保障”为导向的监管规范体系;创新监管工具以提高风险预防的精准性等四个方面的改革路径,为治理政府主导型预付式消费互联网平台的监管困境提供思路。 展开更多
关键词 预付式消费 社会风险 监管平台 多元协同
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行政处罚“首违不罚”中首次识别标准探析 被引量:4
7
作者 沈开举 陈小康 《河南司法警官职业学院学报》 2024年第1期39-46,共8页
2021年新修订的《行政处罚法》第33条第1款规定了“首违不罚”制度,由此适用的合法性得到确认。就法理基础来看,制度内含了“处罚与教育相结合”“过罚相当”“处罚便宜与处罚法定”三种逻辑原则的有机统一,就其设立目标而言,包含了“... 2021年新修订的《行政处罚法》第33条第1款规定了“首违不罚”制度,由此适用的合法性得到确认。就法理基础来看,制度内含了“处罚与教育相结合”“过罚相当”“处罚便宜与处罚法定”三种逻辑原则的有机统一,就其设立目标而言,包含了“改善营商环境”“促进社会和谐”“提升行政执法效能”三重目标取向。实务中,各执法部门适用“首违不罚”制度,特别是对“首次”的规范界定和适用边界缺乏统一标准,导致了各地裁量结果的差异现象,需要准确具体认定“首次”的概念,并在适用边界中,对起讫范围、空间范围和领域范围三个层面进行界定。从而进一步推动“首违不罚”制度在法制轨道上运行。 展开更多
关键词 首违不罚 行政处罚 识别标准 适用边界
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我国基层社会治理数字化中的法律风险与保障机制
8
作者 贾云菲 《武汉理工大学学报(社会科学版)》 2025年第5期12-19,共8页
在我国基层治理数字化转型的过程中,数字技术的融合为基层治理注入了新动力,但其也在与基层制度的融合中产生了不少问题。本文选取基层治理数字化转型过程中产生的法律风险为研究对象,聚焦基层的数字化治理产生的典型问题,立足于数字化... 在我国基层治理数字化转型的过程中,数字技术的融合为基层治理注入了新动力,但其也在与基层制度的融合中产生了不少问题。本文选取基层治理数字化转型过程中产生的法律风险为研究对象,聚焦基层的数字化治理产生的典型问题,立足于数字化发展的必要性和我国基层治理数字化的法律制度现状,通过规范分析探寻基层社会治理数字化的法治化路径。当前我国基层治理数字化仍存在制度疏漏、数据安全隐患、责任边界模糊和法律保障不足等法律问题。为促进基层治理数字化领域的法律研究和理论创新提供新视角,深入理解基层治理在数字时代的法律需求,确保基层数字治理的合法性与实效性,亟需弥补制度立法空缺,强化数据安全保障的法律供给,构建数字普惠的制度框架,从而实现可持续的基层数字治理。 展开更多
关键词 基层治理 数字化转型 法律问题
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论惩罚性赔偿制度扩张的法理阐释 被引量:3
9
作者 刘奇英 侯玉花 《晋阳学刊》 2024年第1期130-138,共9页
惩罚性赔偿是一种加重赔偿的特殊民事责任,本是填补性赔偿原则的例外和补充,但《民法典》及一系列相关法律和司法解释对惩罚性赔偿的规定表明,惩罚性赔偿制度有日渐扩张适用的趋势。这种扩张适用的法理依据是以公法之长克私法之短,以严... 惩罚性赔偿是一种加重赔偿的特殊民事责任,本是填补性赔偿原则的例外和补充,但《民法典》及一系列相关法律和司法解释对惩罚性赔偿的规定表明,惩罚性赔偿制度有日渐扩张适用的趋势。这种扩张适用的法理依据是以公法之长克私法之短,以严惩恶意侵权;其现实基础表现为风险社会倾向的进一步加深、食品药品安全形势严峻、恶意侵权屡禁不止以及环境治理乏力等;其经济动因则体现在降低并内化预防成本、弥补被低估的损失、引导受害人积极追偿、防止侵权人逃脱责任和鼓励事先交易等。通过惩罚性赔偿制度的扩张,可以打击主观恶性极强的严重侵权行为并更好地救济受害人,醇化社会风气,弘扬社会主义核心价值观。 展开更多
关键词 惩罚性赔偿 扩张 法理依据 现实基础 经济动因
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行政处罚权下放的现实困境与路径优化
10
作者 欧阳庆芳 谭小菊 《山西省政法管理干部学院学报》 2024年第3期24-28,共5页
《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定的行政处罚权下放制度促进了基层执法体制改革的深化,推动了法治政府的目标建设,回应了基层治理的现实需要。该制度的设立存在较大的自由裁量和弹性空间,存在着主体不明导致权限配置模糊,权... 《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定的行政处罚权下放制度促进了基层执法体制改革的深化,推动了法治政府的目标建设,回应了基层治理的现实需要。该制度的设立存在较大的自由裁量和弹性空间,存在着主体不明导致权限配置模糊,权力下放不当引发制度异化,承接能力不足导致权力虚置以及政府权责不清激化风险矛盾的现实困境。为规范、有效实施行政处罚权下放制度,应明确赋权决定主体、明晰权力下放条件、完善权力下放清单、增强基层承接能力、厘清政府职权边界以及建立权力回收机制。 展开更多
关键词 行政处罚 乡镇街道 执法体制 基层治理
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行政活动的规范分类
11
作者 涂四益 《江汉大学学报(社会科学版)》 2024年第4期14-23,共10页
行政法治原则要求对行政的各项活动方式进行全面的规范性分类,以达到对于各种行政活动的周全的法律控制。我国目前在学理上尚缺乏对于行政活动规范分类的系统讨论,有代表性的行政法教材,对于行政活动规范分类的叙述,都显得混乱且错误丛... 行政法治原则要求对行政的各项活动方式进行全面的规范性分类,以达到对于各种行政活动的周全的法律控制。我国目前在学理上尚缺乏对于行政活动规范分类的系统讨论,有代表性的行政法教材,对于行政活动规范分类的叙述,都显得混乱且错误丛生,而现行的行政程序法律规范对于行政活动的分类,更是充斥着根本性的错误。综观法国行政法和德国行政法对于行政活动的规范的分类,相对完整的行政活动的规范分类应包括行政活动、行政行为、行政立法、行政处理、行政协议、行政规则、行政指令、事实行为等概念。 展开更多
关键词 行政活动 行政法治 行政法教材
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《行政处罚法》第29条在水行政执法中的应用
12
作者 王成 刘静 姜睿涛 《海河水利》 2024年第6期123-128,共6页
随着水务一体化管理体制改革的推行,各地区更进一步整合涉水行政职能,加之水行政执法在进行综合行政执法改革后,各地区水行政主管部门将由一支队伍负责执法,在面对复杂的水事违法行为时该如何从复杂繁多的行政法中选择恰当的法条进行“... 随着水务一体化管理体制改革的推行,各地区更进一步整合涉水行政职能,加之水行政执法在进行综合行政执法改革后,各地区水行政主管部门将由一支队伍负责执法,在面对复杂的水事违法行为时该如何从复杂繁多的行政法中选择恰当的法条进行“过罚相当”的处罚,值得深入研究。2021年7月15日新实施的《中华人民共和国行政处罚法》第29条,明确了“一事不再罚”,以及罚款“从一重处断”的原则。通过具体案例和假定情景,根据“一事不再罚”和“从一重处断”的原则,对如何选择法条处罚进行分析。 展开更多
关键词 水行政执法 一事不再罚 从一重处断 想象竞合 法条竞合
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不动产登记机构赔偿责任研究 被引量:7
13
作者 陈思静 陈耀东 《广西社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第2期94-98,共5页
不动产登记错误赔偿责任跨行政法与民法两大领域,关系到保护财产所有权人财产安全与保障交易安全的价值冲突选择,如何协调其中利益,需要严密原理和体系制度。从法理基础、赔偿责任性质及归责原则来看,不动产登记行为应认定为行政行为,根... 不动产登记错误赔偿责任跨行政法与民法两大领域,关系到保护财产所有权人财产安全与保障交易安全的价值冲突选择,如何协调其中利益,需要严密原理和体系制度。从法理基础、赔偿责任性质及归责原则来看,不动产登记行为应认定为行政行为,根据"不动产登记管理局"成立性质和《国家赔偿法》的立法意图,登记错误中登记机构应承担行政赔偿责任,以保护真实权利人合法权益,且应逐步健全赔偿资金保障制度,保护因登记错误遭受损失的不动产利害关系人。 展开更多
关键词 登记机构 赔偿责任 国家赔偿 民事赔偿
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非强制行政行为制度化探讨 被引量:3
14
作者 卢护锋 王欢 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2012年第4期73-77,共5页
随着社会管理创新的提倡,在工商、城管、公安、狱政等领域开始了大量通过柔性的非强制执法实现管理目标的尝试,非强制行政行为成为一种普遍化的行政法现象。非强制行政行为是行政机关行使权力的表现,亦有滥用的可能,有对其进行制度化的... 随着社会管理创新的提倡,在工商、城管、公安、狱政等领域开始了大量通过柔性的非强制执法实现管理目标的尝试,非强制行政行为成为一种普遍化的行政法现象。非强制行政行为是行政机关行使权力的表现,亦有滥用的可能,有对其进行制度化的必要。非强制行政行为的柔性、灵活性与适应性决定了立法规制和司法审查在功能上的局限,必须依赖行政机关制定的自我约束规则。 展开更多
关键词 非强制行政行为 制度化 立法规制 司法审查 自我规制
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房屋征收决定之可诉性的制度解读——评《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条 被引量:3
15
作者 周佑勇 熊樟林 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第10期154-159,共6页
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条所创设之救济机制被寄予厚望,且其由司法裁决"公共利益"之制度趋向、以及对前置性控权机制的创设,颇值肯定。但是,事实上,14条仅为新条例整体之必然举措,其与《拆迁条例》之拆迁许可... 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第14条所创设之救济机制被寄予厚望,且其由司法裁决"公共利益"之制度趋向、以及对前置性控权机制的创设,颇值肯定。但是,事实上,14条仅为新条例整体之必然举措,其与《拆迁条例》之拆迁许可证的可诉性并无实质性差异,如此,晚近拆迁许可证之诉讼命运终会影射于"征收决定"之中;同时,14条本身亦有诸如"原告适格"等方面之细节不足。因此,14条的实际功能依旧有限,而一切问题的终极答案仍旧依赖于政府本身的法治意识。 展开更多
关键词 征收决定 第14条 可诉性 拆迁许可
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论我国房屋征收制度之发展与完善——兼评《国有土地上房屋征收与补偿条例》 被引量:3
16
作者 邢鸿飞 蔡鹏 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2011年第10期150-153,共4页
为进一步规范我国城市房屋拆迁行为,配合宪法修正案和《物权法》的相关规定,国务院于2011年1月21日正式公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例不仅是对《城市房屋拆迁管理条例》的简单修改,更是我国立法工作者和学者们对... 为进一步规范我国城市房屋拆迁行为,配合宪法修正案和《物权法》的相关规定,国务院于2011年1月21日正式公布施行了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。该条例不仅是对《城市房屋拆迁管理条例》的简单修改,更是我国立法工作者和学者们对国家征收制度改革的一种有益尝试,同时也体现了立法理念和设计模式的嬗变:由"拆迁"到"征收",法规名称的变化背后,体现的是对国有土地上房屋征收和商业利益性的城市房屋拆迁划分的理念转变,同时在模式设计上,新条例更是对国有土地上房屋征收的程序控制、补偿机制以及救济制度都进行了不同程度的完善。 展开更多
关键词 国有土地上房屋征收 程序控制 补偿机制 救济制度
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关于当前我国食品安全治理若干问题的思考 被引量:12
17
作者 涂永前 王晓天 《江汉大学学报(社会科学版)》 2017年第4期18-26,共9页
食品安全作为重大的民生工程、民心工程,关乎广大人民群众的身体健康和生命安全,同时其中也存在重大的经济问题、社会问题和政治问题。在过去几年来,《食品安全法》几经修改并且新的《食品安全法实施条例》正在征集修改意见中,从立法层... 食品安全作为重大的民生工程、民心工程,关乎广大人民群众的身体健康和生命安全,同时其中也存在重大的经济问题、社会问题和政治问题。在过去几年来,《食品安全法》几经修改并且新的《食品安全法实施条例》正在征集修改意见中,从立法层面来说,食品安全立法日趋严厉并且更加完善。从我国食品安全治理现状来看,治理领域在以下方面尚有很大改善空间:食品安全监管机构的整合问题、食品安全标准治理及立法完善问题、地方政府食品安全监管机构的治理绩效评估问题、街头食品及网络订餐涉及的食品安全治理问题、不安全食品致害侵权的私法救济问题、公民食品安全普及教育问题以及食品安全信息的权威发布,等等。 展开更多
关键词 食品安全治理 食品安全监管 食品安全标准
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论行政抵抗权的实现 被引量:3
18
作者 肖萍 王淑芳 《江西社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第11期145-150,共6页
行政抵抗权,不仅仅是道德的号召,更是法律的承诺。虽然其既有宪法上的理论依据,也有行政法上相关制度的支撑,但行政抵抗权目前仍停留在理论层面,仅仅是推断出来的应然权利,而不是法律明文规定的实然权利。对于自身合法权益正遭受侵害或... 行政抵抗权,不仅仅是道德的号召,更是法律的承诺。虽然其既有宪法上的理论依据,也有行政法上相关制度的支撑,但行政抵抗权目前仍停留在理论层面,仅仅是推断出来的应然权利,而不是法律明文规定的实然权利。对于自身合法权益正遭受侵害或侵害威胁的普通民众来说,行政抵抗权,应是一种利益表达的特殊方式,其不应消释在以维护稳定为基本内容的传统行政执法模式之中。确立行政抵抗权制度,不但可以赋予行政相对人权利、规范相对人行为,而且可以约束行政机关执法行为,同时也是对我国传统权利救济机制的充实和完善。 展开更多
关键词 行政抵抗权 公民拒绝权 防卫权 程序抵抗权
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论行政权的谦抑性及行政法的相应对待 被引量:35
19
作者 张弘 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期90-99,共10页
与刑罚权同样是公权力,行政权也应当具备谦抑性。人的自律性使行政权的他律性受到抑制,社会自发自生秩序与行政权的创造秩序产生互补,私权的私益性与行政权的公益性各得其所,公民权利程度的强化与政府行政权强制的弱化,都使行政权的谦... 与刑罚权同样是公权力,行政权也应当具备谦抑性。人的自律性使行政权的他律性受到抑制,社会自发自生秩序与行政权的创造秩序产生互补,私权的私益性与行政权的公益性各得其所,公民权利程度的强化与政府行政权强制的弱化,都使行政权的谦抑性具备自然属性。行政权如何谦抑性及行政法的相应安排,包括转变观念、转变角色、确立比例原则、推进行政法与民法合理分工、确立适应行政权谦抑性的行为方式等等。 展开更多
关键词 行政权的谦抑性 自然属性 确立比例原则
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从行政性、合同性双重视角审视行政合同的延展与规范 被引量:21
20
作者 张敏 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2018年第4期126-136,共11页
行政合同的应用非常广泛,但在理论研究和实践中还存在一些难题需要解决,如行政合同诉讼方式的明确、行政优益权的规范和保障、对行政合同的监督等等。解决这些难题,规范行政合同的应用,应统筹考虑行政合同的合同性和行政性,将其视为一... 行政合同的应用非常广泛,但在理论研究和实践中还存在一些难题需要解决,如行政合同诉讼方式的明确、行政优益权的规范和保障、对行政合同的监督等等。解决这些难题,规范行政合同的应用,应统筹考虑行政合同的合同性和行政性,将其视为一类特殊的合同,允许行政主体提起民事诉讼;同时将其作为一类特殊的行政行为,允许行政合同相对人提起行政诉讼。行政优益权则需要在立法渐进中逐步规范其保障范围和实施程序,既要有利于维护国家和社会公共利益,又不能随意损害行政合同相对人的合法权益。实现行政合同签约的目的,还需要健全完善第三方监督评价体系,进一步明确监察委、审计等专门监督部门和有关主管部门对行政合同的监督权限和职责。 展开更多
关键词 行政性 合同性 行政优益权 第三方监督评价
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