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法治与发展关系的理论重构与路径创新——兼论筑牢高质量发展的法治根基
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作者 李洪雷 《现代法学》 北大核心 2026年第1期15-35,共21页
立足中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议决策部署,结合中央全面依法治国工作会议精神和《习近平法治文选》第一卷,围绕法治与发展的关系展开研究。首先,从本体论、认识论、方法论、价值论四个层面,系统阐释习近平法治思想对法... 立足中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议决策部署,结合中央全面依法治国工作会议精神和《习近平法治文选》第一卷,围绕法治与发展的关系展开研究。首先,从本体论、认识论、方法论、价值论四个层面,系统阐释习近平法治思想对法治与发展关系的理论突破:本体论上确立法治与发展关系的有机统一观,打破传统的二元对立认知;认识论上革新认知范式,实现法治与发展关系从形式性、静态性、孤立性向功能性、动态性、系统性的转向;方法论上从制度建构、制度实施和制度评估三个维度,创新法治赋能发展的路径;价值论上锚定“以人民为中心”,实现法治观与发展观的价值统一。其次,结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,聚焦法治经济、创新驱动发展、国家安全、社会公平正义等重点领域,阐明法治对发展的支撑和保障作用。最后,提出推动法学研究创新方向,针对法治与发展改革的一般关系、重点领域立法、法治实施与监督机制等展开深度研究,为筑牢高质量发展的法治根基提供学理支撑。 展开更多
关键词 高质量发展 法治保障 习近平法治思想 “十五五”规划建议 党的二十届四中全会
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行政执法监督制度的中国图景
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作者 章志远 杨皓宇 《河北法学》 北大核心 2026年第1期36-51,共16页
司法部发布的24个行政执法监督典型案例,呈现出中国行政执法监督的现实图景。立足表层图景,行政执法监督范围广泛、重点突出,为小过重罚、许可异化、程序错乱等典型问题提供行政执法监督治理方案,以涉企检查监督质效提升助力规范涉企执... 司法部发布的24个行政执法监督典型案例,呈现出中国行政执法监督的现实图景。立足表层图景,行政执法监督范围广泛、重点突出,为小过重罚、许可异化、程序错乱等典型问题提供行政执法监督治理方案,以涉企检查监督质效提升助力规范涉企执法行动,优化法治营商环境。围绕中层图景,从责任追究到指导服务的监督理念、从严格执法到文明执法的监督目标、从后端治理到前端预防的监督重心,呈现出行政执法监督作为内部层级监督制度的特色优势。聚焦深层图景,多源监督线索启动监督、多类监督权力衔接介入、多种监督机制有机贯通构成行政执法监督合力塑造的三重路径,从而拓展制度效能、突破实践困境。把握行政执法监督自我革命的本质属性,坚持以保障法律实施为中心的制度目标,中国行政执法监督制度的有效实施将焕发出新的时代活力。 展开更多
关键词 行政执法监督 法治政府建设 严格执法 自我革命 典型案例
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法典化时代行政法总则的规范功能与构建 被引量:6
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作者 马怀德 《政法论丛》 北大核心 2025年第3期47-60,共14页
编纂行政基本法典,首先应制定行政法总则。行政法总则在行政基本法典中居于基础地位,发挥着统一基本概念、明确基本原则、建立基本制度的功能。围绕规范行政活动的逻辑主线,行政法总则的主要内容包括:基本规定,基本原则,公民、法人和其... 编纂行政基本法典,首先应制定行政法总则。行政法总则在行政基本法典中居于基础地位,发挥着统一基本概念、明确基本原则、建立基本制度的功能。围绕规范行政活动的逻辑主线,行政法总则的主要内容包括:基本规定,基本原则,公民、法人和其他组织的行政权利,行政主体,行政行为,行政责任。同时,应当处理好行政法总则与行政程序法的关系,行政法总则与提升行政效能的关系,优化行政法总则的立法技术,增强行政基本法典的体系性,确保以“提取公因式”为基本内容的行政法总则与行政基本法典各分则的有机衔接。 展开更多
关键词 行政法总则 行政基本法典 基本原则 行政程序法 提取公因式
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“批量列举型”规范的公法界限 被引量:5
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作者 王瑞雪 《现代法学》 北大核心 2025年第1期146-162,共17页
为实现更高程度的明确性和高效性,与自动化行政相契合,行政机关越发倾向于以目录、清单、名录等批量列举的形式发布行政规范,将极为复杂的规制内容以非常具象的方式呈现。“批量列举型”规范是立法“代码化”的重要表现形式,在授权、位... 为实现更高程度的明确性和高效性,与自动化行政相契合,行政机关越发倾向于以目录、清单、名录等批量列举的形式发布行政规范,将极为复杂的规制内容以非常具象的方式呈现。“批量列举型”规范是立法“代码化”的重要表现形式,在授权、位阶、内容方面存在显著分殊,分属不同的法律性质。它们至少包括规范具体化规则、用于科学问题上填补判断余地,还包括细化不确定法律概念的解释性规则、指导性规则等行政规范类型,还有可能被定性为一般行政处分或具体行政行为。这类规范可以提供清晰的指引,但其将复杂的法律解释与适用完全隐匿于条目编制过程中,也带来了新的合法性、合理性与体系性难题。有权机关应当厘定“批量列举型”规范的适用情境,高度开放规则制定过程,在实体与程序等方面对其进行法律控制,完善与高度具体化相适应的立法技术,令规则形式选择与超大规模复杂治理任务相适配。 展开更多
关键词 目录 清单 行政立法 行政裁量 数字政府
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行政复议变更决定:定位、适用与限定——《行政复议法》第63条评释 被引量:5
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作者 章剑生 《现代法学》 北大核心 2025年第2期142-157,共16页
行政复议变更决定与撤销决定的适用情形在法规范变迁史上,表现为从混合到分立的过程。在行政复议决定体系中如何定位变更决定,学理上有“核心论”和“优先论”之争,但是,行政复议制度的原旨、权利救济的诉求和行政复议机关的变更能力决... 行政复议变更决定与撤销决定的适用情形在法规范变迁史上,表现为从混合到分立的过程。在行政复议决定体系中如何定位变更决定,学理上有“核心论”和“优先论”之争,但是,行政复议制度的原旨、权利救济的诉求和行政复议机关的变更能力决定了在行政复议决定体系中,撤销决定应当具有核心的地位,而包括变更决定在内的其他行政复议决定都是或者应当是围绕撤销决定展开的。变更决定分为实质违法的变更和形式违法的变更,前者限于“内容不适当”,后者包括“未正确适用依据”和“事实不清、证据不足,经行政复议机关查清事实和证据”两种情形。变更决定受有限变更规则约束。判断“更为不利”的标准是加重原告的义务或者减损原告的权利。 展开更多
关键词 行政复议 变更决定 撤销决定 不利变更
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医用脑机接口技术所涉权利再造与法律规制 被引量:2
6
作者 杜仪方 《东方法学》 北大核心 2025年第4期183-195,共13页
随着脑机接口技术在医疗领域的广泛应用,传统权利体系面临巨大挑战。在现有权利框架下对脑机接口技术所涉权利的分析,忽视了该技术对个体意志造成的影响及对权利基础的动摇。医用脑机接口所涉权利的内容应包括认知自由、精神隐私、精神... 随着脑机接口技术在医疗领域的广泛应用,传统权利体系面临巨大挑战。在现有权利框架下对脑机接口技术所涉权利的分析,忽视了该技术对个体意志造成的影响及对权利基础的动摇。医用脑机接口所涉权利的内容应包括认知自由、精神隐私、精神完整性和心理连续性等。为实现权利保障,应从宏观、中观和微观层面进行法律规制:宏观上以保护人类自主权为前提,中观上遵循自主性、非恶意、公正性和透明度四项准则,微观上通过决策前伦理审查、决策中增强透明度、决策后长期优化等策略,旨在构建以“人”为核心的技术治理体系,实现技术发展与权利保障的平衡。 展开更多
关键词 医用脑机接口 认知自由精神隐私 精神完整性 心理连续性 人类自主权
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全过程人民民主视域下的法治政府建设 被引量:1
7
作者 石佑启 《现代法学》 北大核心 2025年第4期21-36,共16页
全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的本质属性,是实现国家治理现代化的制度基石,为法治政府建设提供了基本遵循。全过程人民民主视域下的法治政府建设具有深厚的理论逻辑,彰显了人民至上的价值理念。法治政府建设的出发点是为... 全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的本质属性,是实现国家治理现代化的制度基石,为法治政府建设提供了基本遵循。全过程人民民主视域下的法治政府建设具有深厚的理论逻辑,彰显了人民至上的价值理念。法治政府建设的出发点是为了人民,着力点是依靠人民,落脚点是保护人民权益,增长点是回应人民新期待。全过程人民民主是法治政府建设的内在要求,贯穿于法治政府建设的始终,体现在行政立法、行政决策、行政执法、监督行政的具体实践中,为新时代推进法治政府建设注入新动能。应全面推进政务公开,健全人民群众参与法治政府建设的程序规则,创新人民群众参与法治政府建设的方式,增强人民政府对人民群众诉求的回应性,以全过程人民民主赋能法治政府建设,提升法治政府建设的质效,充分发挥法治政府建设在中国法治现代化建设中的支撑作用。 展开更多
关键词 新时代 全过程人民民主 法治政府建设 法治现代化
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制度史视野下合作规制的法律变迁 被引量:5
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作者 宋华琳 《上海政法学院学报(法治论丛)》 2025年第4期44-65,共22页
1949-1977年,伴随着社会主义工业化背景下行业管理体制的出现,形成了以计划为主的集中统一管理体制。这极度压缩了行政规制的生存空间,企业的自主空间非常有限。1978年改革开放后,随着政企分开背景下行政管理改革的推进和企业自主权的形... 1949-1977年,伴随着社会主义工业化背景下行业管理体制的出现,形成了以计划为主的集中统一管理体制。这极度压缩了行政规制的生存空间,企业的自主空间非常有限。1978年改革开放后,随着政企分开背景下行政管理改革的推进和企业自主权的形成,企业逐步摆脱了行政机关附属物的地位。此时,行政许可、技术标准等本属行政共同体内部的管理控制工具,逐步转型为现代意义的行政规制工具。企业有遵守法律规范和强制性标准、接受行政监督检查的义务。1993年,“社会主义市场经济”写入宪法,行政规制日益成为一项重要的政府职能,并体现为社会性规制、经济性规制及新兴领域规制等职能。行业协会和企业可以分别进行“集体式”和“个体式”自我规制。企业推行内部组织管理的改革,建立内部控制制度,制定企业标准,规范企业信息披露,通过引入元规制,实现对自我规制的规制。考察我国合作规制的法律制度史,更多地呈现出“自上而下式”的合作规制样态,构成了颇具中国特色的制度设计方略。 展开更多
关键词 合作规制 自我规制 政企关系 计划经济 市场经济
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人工智能挑战下对物行政行为理论的拓展 被引量:1
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作者 汤啸天 李晶 《上海政法学院学报(法治论丛)》 2025年第2期65-90,共26页
探索建立对物行政行为的理论体系和操作规程,并在实践中不断完善。一方面,对物行政行为的私人所有物也会处于物权法与行政法的交叉作用之下,产生财产权伴随义务;另一方面,拥有财产而产生的伴随义务不能无限扩张,在私人所有物上所呈现的... 探索建立对物行政行为的理论体系和操作规程,并在实践中不断完善。一方面,对物行政行为的私人所有物也会处于物权法与行政法的交叉作用之下,产生财产权伴随义务;另一方面,拥有财产而产生的伴随义务不能无限扩张,在私人所有物上所呈现的“公私权重叠”必须具有合理的边界。对物行政行为的前提是尊重私有财产的所有权,恪守保护私人财产所有权与维护公共利益相平衡的原则,引导私人财产所有者在“有恒产者有恒心”的过程中不断增强财产伴随义务。改变我国对物行政行为研究薄弱的状态,必须按照依法、适度、互动、程序正当原则,廓清公共利益所包含的事项和内容,准确把握行使私有财产所有权获益的私人标准与避免公共利益受损的公益标准的结合,精准确定私人财产所有权受到限制的范围和尺度。 展开更多
关键词 对物行政行为 对人行政行为 行政权 人工智能 状态责任
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低空经济领域包容审慎监管的行政法理与制度因应
10
作者 彭贵才 邓红梅 《行政与法》 2025年第11期67-79,共13页
低空经济作为新质生产力的代表,为产业转型升级与宏观经济增长提供了重要契机。然而,当前低空经济领域的监管存在规则供给不足、监管模式僵化和规制权衡困难等挑战,这种规制与解放之间的内在张力,已然构成低空经济监管的深层法治困局。... 低空经济作为新质生产力的代表,为产业转型升级与宏观经济增长提供了重要契机。然而,当前低空经济领域的监管存在规则供给不足、监管模式僵化和规制权衡困难等挑战,这种规制与解放之间的内在张力,已然构成低空经济监管的深层法治困局。包容审慎监管以其动态适应性、风险导向和试验特质逐渐受到重视。从理论可欲性角度看,将包容审慎监管适用于低空经济领域能够从监管正当性、监管适应性和规制效能维度得到证成。然而,包容审慎监管并非天然适用于低空经济领域,从实践可行性角度来看,该理论的落地实施仍面临法律制度、组织协调和实施保障层面的挑战。为了应对上述挑战,实现包容审慎监管理念的制度化落地,应当在法律制度层面强化规制金字塔应用,构建监管沙盒机制和全过程的风险监管体系;在组织协调层面明确部门职责界限,建立跨部门协调和央地规范授权机制;在实施保障层面强化多元主体协同治理,健全法律责任与容错机制并完善风险评估与监管反馈机制。 展开更多
关键词 低空经济 包容审慎监管 监管沙盒 规制金字塔 协同治理
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论监察从宽处罚建议制度的正当性及其与司法的衔接 被引量:3
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作者 常保国 胡雨晴 《河北法学》 北大核心 2025年第4期19-37,共19页
立法上规定,对于符合“主动认罪认罚+一般自首/余罪自首/退赃/重大立功/涉及国家重大利益”条件的被调查人,监察机关经法定审批程序可以在移送起诉时提出从宽处罚的建议。这一特殊的制度安排契合中国特色反腐败体制和现实需求,符合“宽... 立法上规定,对于符合“主动认罪认罚+一般自首/余罪自首/退赃/重大立功/涉及国家重大利益”条件的被调查人,监察机关经法定审批程序可以在移送起诉时提出从宽处罚的建议。这一特殊的制度安排契合中国特色反腐败体制和现实需求,符合“宽严相济”和“罪刑相适应”的要求,具有正当性。监察从宽处罚建议作为一种监察文书,是对“量刑建议”或“量刑”的建议,司法机关原则上应当采纳,但其据以提出的依据发生变化确实不宜从宽处罚,或者司法机关对从宽情节认定存在不同意见等情形除外。监察从宽处罚建议制度理论上面临权利保障的质疑,实践中存在程序设计不完善、适用率低等问题,可以借力检察提前介入制度强化被调查人权利保障,通过规范内容、强化说理提高监察从宽处罚建议的可操作性与可接受性,并进一步优化审批程序,激活监察从宽处罚建议的适用。 展开更多
关键词 监察从宽处罚建议 职务犯罪 特别认罪认罚从宽 体系建构
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新时代派驻监督制度的实践反思及体系完善 被引量:2
12
作者 秦前红 《政法论丛》 北大核心 2025年第3期3-17,共15页
派驻监督作为党和国家监督体系的有机组成部分,在推进全面从严治党、规范公权力运行中具有重要意义。其多维价值定位体现在推进监察全面覆盖、强化外部监督力量、紧盯“关键少数”,以及构建常态预防机制等方面。在长期实践中,派驻监督... 派驻监督作为党和国家监督体系的有机组成部分,在推进全面从严治党、规范公权力运行中具有重要意义。其多维价值定位体现在推进监察全面覆盖、强化外部监督力量、紧盯“关键少数”,以及构建常态预防机制等方面。在长期实践中,派驻监督形成了直接领导体制、统一管理模式、全面派驻布局及聚焦主责主业等成功经验。同时,当前派驻监督也面临诸多现实挑战,制度设计与运行实践的偏差、人员配置与实际需求的矛盾、监督成效随层级递减的困境以及多元协同监督合力不足等问题逐渐凸显,制约着派驻监督效能的充分发挥。对此,亟需细化派驻监督规则、强化专业队伍建设、创新派驻监督模式、健全内外衔接机制,从而破解派驻监督效能瓶颈。 展开更多
关键词 派驻监督 党和国家监督体系 全面从严治党 监察体制改革 监察全覆盖
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自动化行政中算法决策的程序规制研究 被引量:2
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作者 梁西圣 鄢佩琦 《重庆邮电大学学报(社会科学版)》 2025年第5期68-78,共11页
在数字化转型加速推进的背景下,自动化行政作为数字政府建设的核心环节,正经历着由传统规则算法向生成式人工智能的范式跃迁。DeepSeek等大语言模型的突破性发展不仅重构了法律规则转译的技术路径,更深刻影响着行政决策的权力结构与程... 在数字化转型加速推进的背景下,自动化行政作为数字政府建设的核心环节,正经历着由传统规则算法向生成式人工智能的范式跃迁。DeepSeek等大语言模型的突破性发展不仅重构了法律规则转译的技术路径,更深刻影响着行政决策的权力结构与程序正义的实现方式。基于数字技术的自动化行政是数字政府建设的重要组成部分,其核心是将法律法规的规定转译为机器代码,通过基于法律逻辑的算法形成行政决策,据此处分公民的权利义务。自动化行政可以提高行政管理效率,但也隐含两点风险。一是将法律法规规定转译为机器代码时会存在理解偏差和利益偏离,引发偏离法律法规原意的不公正和基于技术权力滥用的不公正。二是自动化行政中的算法决策过于依赖基于法律法规的代码转译,导致其他应当考虑的具体情节和因素无法通过当事人陈述和行政人员的自由裁量影响决策结果,引发结果不公正。对自动化行政隐含的风险进行程序治理,是解决这一问题的有效路径:对偏离法律法规原意的问题,引入法律专家审核程序,确保转译符合法律法规原意;对技术权力滥用问题,引入算法解释义务,同时进行合法性、合理性审查,确保转译合理、合法、透明;对算法裁量不公正问题,引入自动化行政相对人的申辩权和人工干预程序,即相对人对自动化行政结果有异议的,可以提出申辩,且申辩得到认可的,应当引入人工干预程序,在调查核实的基础上由行政人员进行裁量和矫正,确保机器不能体现的情节和因素得以进入决策过程。 展开更多
关键词 自动化行政 算法决策 代码化转译 程序规制 DeepSeek
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公共数据开发的边缘计算风险及其规制 被引量:4
14
作者 姜漪 《东方法学》 北大核心 2025年第2期51-62,共12页
边缘计算可以赋能公共数据开放供给端与政务应用端,还在开放中履行代理者、情景经理人和切割者等重要角色,引入该技术符合数据开发长远发展的底层逻辑。但是,边缘计算引入也存在一定的技术风险、治理问题与安全隐患。基于此,应当从技术... 边缘计算可以赋能公共数据开放供给端与政务应用端,还在开放中履行代理者、情景经理人和切割者等重要角色,引入该技术符合数据开发长远发展的底层逻辑。但是,边缘计算引入也存在一定的技术风险、治理问题与安全隐患。基于此,应当从技术标准与法律规范两个层面优化边缘计算技术在公共数据运营平台建构中的应用。在技术标准上致力于探索全面、精准、权威的标准体系,引入专门人工智能技术弥补技术不足,并明确边缘技术自身的话语界限。在法律规范上强调基础设施的组织与监管,构建数据保护的协调机制,充分发挥其在公共数据开发机制建设中的治理效能。 展开更多
关键词 公共数据开发 云计算 边缘计算 新质生产力 数据权力 数据脱敏
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法律保留探源:涵义、依据与功能 被引量:5
15
作者 张峰振 《河北法学》 北大核心 2025年第3期90-108,共19页
法律保留是指对于特定领域的事项,行政行为必须根据法律的授权方能作出。从产生背景看,法律保留旨在以代议机关的立法权控制行政机关的行政权,借以保障公民的基本权利免受行政权的恣意侵害。规制立法权或司法权不是法律保留原则的本质... 法律保留是指对于特定领域的事项,行政行为必须根据法律的授权方能作出。从产生背景看,法律保留旨在以代议机关的立法权控制行政机关的行政权,借以保障公民的基本权利免受行政权的恣意侵害。规制立法权或司法权不是法律保留原则的本质属性。在界定法律保留原则时,仍应固守立法对行政的拘束这一底线和本质特征,回归其本来面目。法律保留原则的理论依据主要是民主原则、法治国家原则和基本权利。民主原则是法律保留原则的正当性基础;法治国家原则是法律保留原则的直接依据;基本权利是法律保留原则的根本目的和价值追求。法律保留的基本功能是创设行政根据,保障基本权利;延伸功能是规范立法秩序,确保法制统一;衍生功能是为合宪性审查、合法性审查提供标准,为立法体系的和谐和依法行政提供保障。 展开更多
关键词 法律保留 涵义 依据 功能
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行政过程论视域下我国“不可靠实体清单”相关行政行为的法性质及司法救济
16
作者 翟翌 杨曦 《社会科学研究》 北大核心 2025年第5期157-164,共8页
目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由... 目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由于是新事物,该制度存在相关行政行为性质及可救济性不明确等问题。以行政过程论之全面、动态考察的视角进行分析,“不可靠实体清单”制度相关行政行为兼具行政许可、行政处罚、行政强制措施的复合属性。同时,“不可靠实体清单”相关行政行为亦具有可诉性,应为相关主体正当权益的保障开辟适当的司法救济渠道。通过明确“不可靠实体清单”相关行政行为的复合属性及其可救济性,有助于完善我国反外国制裁规范和体制,更好地发挥其反击外国制裁的功能,也有利于良好营商环境的塑造。 展开更多
关键词 反外国制裁 不可靠实体清单 行政过程论 复合行政行为 可诉性
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行政基本法典中党的领导的原理与构建 被引量:2
17
作者 李策 《政法论丛》 北大核心 2025年第3期61-74,共14页
行政基本法典中党的领导是指行政主体及其行政活动必须坚持党的领导,内含党导优先和党导保留两项子原则,能够弥合行政法规范与实践之分野、为党的领导提供总体性、一般性行政法依据。行政基本法典中党的领导具有普遍性、特殊性,是一项... 行政基本法典中党的领导是指行政主体及其行政活动必须坚持党的领导,内含党导优先和党导保留两项子原则,能够弥合行政法规范与实践之分野、为党的领导提供总体性、一般性行政法依据。行政基本法典中党的领导具有普遍性、特殊性,是一项法律原则,反映保障公民权利的终极价值,应作为行政基本法典的基本原则。党的领导本质上是人民当家作主的体现,具有内容根本性和效力高级性,属于行政基本法典基本原则中的根本原则。行政基本法典必须规定党的领导原则。其中,总则编、行政组织编、行政活动编、行政监督与问责编应当原则性规定党的领导原则,并具体细化行政主体及其行政活动如何坚持党的领导,但不应规定党如何实施领导。 展开更多
关键词 行政基本法典 党的领导 党导优先 基本原则 根本原则
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论生物科技活动的行政监管及其限度
18
作者 陈宗波 《政法论丛》 北大核心 2025年第6期170-182,共13页
生物科技活动的行政监管正当性源于科技演进规律、技术主权诉求、生物科技异化治理及科技伦理法治化等四大逻辑。当前监管实践中,生物应急响应迟滞、数据治理公权前置、创新监管越界干预、安全治理权责错位等问题,严重阻碍安全与创新的... 生物科技活动的行政监管正当性源于科技演进规律、技术主权诉求、生物科技异化治理及科技伦理法治化等四大逻辑。当前监管实践中,生物应急响应迟滞、数据治理公权前置、创新监管越界干预、安全治理权责错位等问题,严重阻碍安全与创新的平衡发展。高效监管应秉持审慎包容理念,以保障国家安全与公共利益、维护生命健康与人类尊严、平衡科技创新与风险为核心价值导向,通过比例、透明与可追溯原则防范权力扩张。构建权力“生成—运作—边界—纠偏”四维监管限度体系,依托法定授权、程序约束、风险分级、平衡纠偏等机制,打造法治化、可监督、可纠错的科技治理框架,实现生物科技在安全可控、权利保障前提下的高质量发展。 展开更多
关键词 生物科技 行政监管 价值导向 权力限度
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备案审查制度基本功能的成熟度:标尺与方法 被引量:1
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作者 谭清值 《东方法学》 北大核心 2025年第3期186-200,共15页
一项制度预设的基本功能奠定了该制度的基调和底色,备案审查制度也概莫能外。可以从空间大小、关系结构及形态优劣三阶框架,检验、剖析备案审查制度基本功能的成熟度。在空间划定上,基于功能均衡的意旨,维护法制统一、保护合法权益和推... 一项制度预设的基本功能奠定了该制度的基调和底色,备案审查制度也概莫能外。可以从空间大小、关系结构及形态优劣三阶框架,检验、剖析备案审查制度基本功能的成熟度。在空间划定上,基于功能均衡的意旨,维护法制统一、保护合法权益和推进有效治理是备案审查制度的必备基本功能。在关系构造上,“保障宪法法律实施”是总括性功能,涵括了处于同一水平面上的必备基本功能。必备基本功能之间的存续关系表现为“功能交错”,而适用关系会发生“功能冲突”。在形态演变上,维护“法制统一”功能应让位于维护“法治统一”功能,保护合法权益功能的外延应从抽象权益延展至综合权益,推进有效治理功能应通过法理立制实现一种规范上的制度自觉。只有备案审查制度基本功能臻于完备,才能打破西方对于立宪主义制度的话语垄断,为重要政治制度贡献中国智慧。 展开更多
关键词 备案审查 宪法监督 规范性文件 法治统一 人权保障 国家治理
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纪法贯通视角下纪检监察法规制度体系的完善
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作者 谭宗泽 宋河兵 《西南政法大学学报》 2025年第6期47-58,共12页
纪检监察法规制度体系是实现权力监督以及推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化的基本保障。当前,纪检监察法规制度体系建设已取得显著成效,但仍存在制度框架系统性不足、监督职能制度不完善、纪法贯通机制不够健全等问题。对此,在... 纪检监察法规制度体系是实现权力监督以及推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化的基本保障。当前,纪检监察法规制度体系建设已取得显著成效,但仍存在制度框架系统性不足、监督职能制度不完善、纪法贯通机制不够健全等问题。对此,在理论维度上,应以党的领导为根本保证、以法治原则为基本遵循,并运用体系性思维整体规划,从而明确纪检监察法规制度体系的建构方向。在实践路径层面,应通过建构“组织—行权—责任”三位一体的闭环制度框架,建立覆盖权力运行全周期的监督链条,完善纪检监察联合立规的体制机制,系统解决纪检监察法规制度体系面临的现实问题。完善纪检监察法规制度体系,应当坚持一体推进“三不腐”的基本方略,聚焦“不能腐”机制建设,强化对权力运行的全过程监督,从而为构建中国特色的清廉法规体系提供思想资源、理论基础与方案建议。 展开更多
关键词 纪检监察法规制度体系 权力监督 纪法贯通 规范化 法治化
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