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环境数据要素共享何以推动府际常态化协作治理——来自区域协同减污降碳的经验证据
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作者 王欣亮 杨安诺 +1 位作者 李想 刘飞 《公共管理学报》 北大核心 2026年第1期153-165,176,共14页
在区域环境治理协同指示下,现有研究主要聚焦纵向与运动式协作治理,而对数字化背景下横向常态化协作治理研究不足。本文基于制度集体行动框架,以区域协同减污降碳为代表,构造了30420个“城市对”观测值,并使用DML与DID模型,检验环境数... 在区域环境治理协同指示下,现有研究主要聚焦纵向与运动式协作治理,而对数字化背景下横向常态化协作治理研究不足。本文基于制度集体行动框架,以区域协同减污降碳为代表,构造了30420个“城市对”观测值,并使用DML与DID模型,检验环境数据要素共享影响府际常态化协作治理的机制与效应。研究得出:第一,环境数据要素共享能通过府际制度、技术与产业协作,促使区域在减污降碳上作出协同响应,且能实现污与碳排量与强度双控目标;第二,扩大数据共享规模、增强共享时效与优化共享方式,均能提升减污降碳这一协作治理效能;其中优化共享方式作用最强;第三,提升横向竞争压力、知识产权保护与绿色产业禀赋,能够增强环境数据要素共享的区域协同减污降碳效应,这既源于横向竞争压力与绿色产业禀赋对共享方式优化的倒逼与支撑,也源于知识产权保护对大规模、高频共享数据的价值挖掘;第四,其既能增强区域在扩绿增长方面的协同响应能力,还能扭转命令控制型政策工具的治污负外部效应,促进全域减污降碳。本文探索了数字化背景下基于环境治理实践的府际常态化协作治理机制及效应,为推进经济社会全面绿色转型的政策设计提供新思路。 展开更多
关键词 环境绩效信息 数据要素共享 府际常态化协作 全域减污降碳 区域协同治理
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基本公共服务可及性影响城市创新能力的机制及效应
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作者 程开明 康娜 +1 位作者 张凡 高东东 《经济理论与经济管理》 北大核心 2026年第1期21-38,共18页
随着创新驱动发展战略的深入实施,基本公共服务可及性增强不仅关乎民生福祉的改善,更是影响创新要素空间配置和提升城市创新能力的关键因素。本文构建理论模型解析基本公共服务可及性对城市创新能力的影响机制,在科学测度基本公共服务... 随着创新驱动发展战略的深入实施,基本公共服务可及性增强不仅关乎民生福祉的改善,更是影响创新要素空间配置和提升城市创新能力的关键因素。本文构建理论模型解析基本公共服务可及性对城市创新能力的影响机制,在科学测度基本公共服务可及性的基础上,利用2015—2022年中国240个城市的面板数据进行实证检验。研究发现:基本公共服务可及性对城市创新能力具有显著的促进作用,其中,对核心技术创新能力与一般技术创新能力均存在提升效应;基本公共服务可及性通过人才集聚和企业集聚两条路径增强城市创新能力。进一步分析表明:在高购房压力和低财政自主权的城市中,基本公共服务可及性对城市创新能力的促进作用相对较弱;教育文化可及性和公共交通可及性对城市核心技术创新能力的促进作用更为突出,而医疗可及性对城市一般技术创新能力的提升效应更为明显。地方政府应合理规划城市功能布局,增强基本公共服务可及性,强化人才集聚与企业集聚,以提升城市创新能力,驱动经济高质量发展。 展开更多
关键词 基本公共服务 可及性 城市创新能力 人才集聚 企业集聚
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以简约治理化解农村基层减负悖论的逻辑理路
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作者 张运红 刘志明 《中州学刊》 北大核心 2026年第2期102-110,共9页
在国家治理体系转型背景下,农村基层减负问题成为治理难点。基于高效能治理的目标导向所构建的简约治理分析框架,有助于系统性透视“逆简约化”的运行表征,并在此基础之上揭示减负悖论的形成逻辑。结果显示,科层制无限扩张与基层有限治... 在国家治理体系转型背景下,农村基层减负问题成为治理难点。基于高效能治理的目标导向所构建的简约治理分析框架,有助于系统性透视“逆简约化”的运行表征,并在此基础之上揭示减负悖论的形成逻辑。结果显示,科层制无限扩张与基层有限治理容量之间的结构性张力诱发“量增质减”的减负困境,导致基层负担周期性反弹。在高效能治理的目标要求下,须以结构重塑打破同构压力,以机制优化超越工具理性,以行动激活重建激励体系,进而构建简约高效的乡村基层治理新格局,破解减负悖论,最终推进乡村治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 高效能治理 基层减负 简约治理 科层制扩张
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社会基础设施对深圳市边缘群体形成与治理转型的影响
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作者 朱竑 孟思绮 +1 位作者 董皓平 谢晓如 《地理学报》 北大核心 2026年第2期453-471,共19页
本文通过提出“边缘化社会基础设施”的概念,拓展了社会基础设施的研究维度,深化了对其在城市治理框架中角色的理解。本文以深圳市龙华区景乐南北片区为例,聚焦社会基础设施驱动下边缘群体的形成与城市治理策略的转型。研究发现,以深圳... 本文通过提出“边缘化社会基础设施”的概念,拓展了社会基础设施的研究维度,深化了对其在城市治理框架中角色的理解。本文以深圳市龙华区景乐南北片区为例,聚焦社会基础设施驱动下边缘群体的形成与城市治理策略的转型。研究发现,以深圳市原三和人才市场及其周边廉价生活设施为核心的边缘化社会基础设施,不仅为“三和群体”提供了低成本生存空间,还塑造了其独特的社会生态、生活方式与群体认同,成为群体疏离主流社会规范的草根性实践,但也由此强化了群体的自我边缘化状态。在城市治理实践中,政府通过多元协同模式,逐步规范和改善这些边缘化设施,推动了三和地区空间品质和社会秩序的提升。研究指出,在承认社会基础设施为大众服务的积极功能时,也应认识到边缘化社会基础设施在传统城市治理体系中的角色扮演。边缘化群体所依赖的社会基础设施也可以通过反向塑造治理过程成为多元城市治理的重要媒介。 展开更多
关键词 社会基础设施 边缘群体 城市治理 三和人才市场 边缘化社会基础设施 深圳市
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政府绩效评估的性质:技术、观念和结构的联结
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作者 徐国冲 《理论与改革》 北大核心 2026年第1期105-116,共12页
在政府绩效评估的量化研究占主流的今天,着重去探讨绩效结果背后的微观因果机制,不免失之偏颇。文章倡导一种整体性的全景分析,强调新时代对政府绩效评估的理解要跳出传统的技术维度,从绩效评估的真实过程出发,从技术、观念和结构的三... 在政府绩效评估的量化研究占主流的今天,着重去探讨绩效结果背后的微观因果机制,不免失之偏颇。文章倡导一种整体性的全景分析,强调新时代对政府绩效评估的理解要跳出传统的技术维度,从绩效评估的真实过程出发,从技术、观念和结构的三维视角来理解政府绩效评估的性质,着重考察评估带来的治理效应及其塑造的治理结构,并在评估过程的具体实践中来把握绩效评估在工具层面之外的积极意义,以超越已有的狭隘认知。政府绩效评估发挥运转器和指挥棒的技术杠杆效应,通过信息表达和倒逼机制在评估实践中形塑民主治理观念,并以公民为依归,覆盖社会需求因素,兼顾科层责任和政治责任,是一种全过程人民民主的生动实践。未来政府绩效评估要着力发展预测性评估,重点关注执法类行为的事前和事后评估,通过相应的绩效指标科学评判行政不作为,以绩效评估来为政府职责的切实履行提供保障。同时,必须超越固有的相关性思维,从因果机制的视角去挖掘绩效产生的原因和过程要素,并把绩效置于更长的时间段中来考察观念和结构要素,才能真正厘清绩效产生的因果链条,找到科学提高真实绩效的方法路径。 展开更多
关键词 政府绩效评估 政府绩效管理 民主治理 政府职能 多元主体共治 执法权
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政府数字服务能力协同新质生产力发展的组态分析
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作者 李燕凌 蔡湘杰 《统计与信息论坛》 北大核心 2026年第2期97-114,共18页
推进政府数字服务能力与新质生产力的有效协同,是塑造新型生产关系的必然要求,对催生发展新动能具有重要意义。采用2015—2023年中国30个省份面板数据,基于混合QCA与回归分析方法构建复杂中介模型,探究组态路径如何提升政府数字服务能... 推进政府数字服务能力与新质生产力的有效协同,是塑造新型生产关系的必然要求,对催生发展新动能具有重要意义。采用2015—2023年中国30个省份面板数据,基于混合QCA与回归分析方法构建复杂中介模型,探究组态路径如何提升政府数字服务能力并协同推动区域新质生产力发展。研究发现:六类组态路径可以提升政府数字服务能力。其中,政府组织开放性、数字基础设施或社会需求良好,数字技术应用或公民素养较好的组态路径通过提升政府数字服务能力促进新质生产力发展,但公民素养和数字技术应用能力不足也造成政府数字服务无法直接作用于新质生产力。信贷市场化既能强化组态路径对政府数字服务能力的驱动作用,也能提升政府数字服务能力对新质生产力发展的促进效果。这说明赋能新质生产力需深化数字技术应用能力,加强公民素养建设,灵活调整政府与市场的责任边界,释放金融市场价值。研究成果为推进政府治理体系和治理能力现代化,协同推进新质生产力培育提供理论与实践参考。 展开更多
关键词 数字政府 新质生产力 复杂中介模型 组态路径 信贷市场化
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内涵式发展:现代化人民城市微观治理的理论意蕴及其具象化路径
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作者 文宏 梁家婧 《学术研究》 北大核心 2026年第1期71-79,共9页
建设现代化人民城市作为宏观层面的国家战略部署,需要在微观治理层面得到具体落实。聚焦新时代城市治理实践情境,深度分析现代化人民城市治理的现实诉求,能够发现微观治理应成为现代化人民城市治理的转型方向,有助于系统重塑城市治理理... 建设现代化人民城市作为宏观层面的国家战略部署,需要在微观治理层面得到具体落实。聚焦新时代城市治理实践情境,深度分析现代化人民城市治理的现实诉求,能够发现微观治理应成为现代化人民城市治理的转型方向,有助于系统重塑城市治理理念、主体、结构、空间与方式。通过探讨现代化人民城市微观治理的理论意蕴与实践路径,有助于明晰“以人民为中心、以高质量发展为目标、以特色优势为依托、以治理能力为支撑、以统筹协调为路径”的内涵式发展意蕴。本文提出现代化人民城市微观治理要激活微治理细胞、织密微治理网络、重塑微治理场域、优化微治理流程并贯通微治理层级,旨在实现现代化人民城市微观治理效能提升与高质量发展。 展开更多
关键词 现代化人民城市 微观治理 内涵式发展 理论意蕴 具象化路径
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提升基层民生保障的应急管理能力
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作者 宋才发 《社会科学家》 北大核心 2026年第1期123-129,共7页
应急管理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》用专章“推进国家安全体系和能力现代化”,用专节“完善公共安全治理机制”,为深化... 应急管理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》用专章“推进国家安全体系和能力现代化”,用专节“完善公共安全治理机制”,为深化应急管理体制机制改革注入强大动力。应急管理能力是应对和处置突发事件的能力,是有效防范化解安全风险的能力,更是保障公民权益的价值基础。加强应急管理能力建设是应对灾害事故的固本之策,引导公众参与是促使应急管理效能提升的制胜法宝,完善应急管理体系是实现应急管理现代化的根本动力。基层应急管理能力建设的重要举措:优化基层应急管理制度建设效能,提升基层应急管理组织指挥能力,夯实应急管理执法人员准军事化管理基础。 展开更多
关键词 应急管理能力 公共安全治理 突发事件 民生保障 应急管理现代化
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基层政府回应性治理效能提升逻辑与机制——以12345政务服务热线为考察对象
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作者 田先红 严启航 《北方民族大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期90-102,共13页
绩效反馈是绩效改进的关键环节。科层运作下政府内部的督查虚化惯性催生了向外寻求反馈的需求。“满意”反馈作为一种督查的补充策略,嵌入基层政府治理实践,通过前期技术赋能下的“满意”反馈吸纳、中期制度调适下的“满意”反馈转化和... 绩效反馈是绩效改进的关键环节。科层运作下政府内部的督查虚化惯性催生了向外寻求反馈的需求。“满意”反馈作为一种督查的补充策略,嵌入基层政府治理实践,通过前期技术赋能下的“满意”反馈吸纳、中期制度调适下的“满意”反馈转化和后期价值重塑下的“满意”反馈内化,提升了回应性政府的治理效能。“满意”导向的基层政府治理效能得以提升的内在逻辑包括从“配置性效率”到“适应性效率”的技术逻辑、从“上下分治”到“层级共治”的制度逻辑、从“行政驱动”到“民意驱动”的价值逻辑。基于“满意”的基层政府治理转型推动了责任政府的建设,重构了基层治理中的主体间关系,但这一过程也催生了“满意”反馈的负外部效应,形成了新的治理悖论。实现基于“满意”反馈的回应性政府治理效能提升,要将公众感知作为重要参数,更要在公众感知与有效政府建设中找到新的平衡。 展开更多
关键词 “满意”反馈 回应性政府 政务热线 绩效差距 治理效能
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互联网使用在政治价值观与政治信任影响关系中的作用——来自31个省(自治区、直辖市)的证据
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作者 郑建君 王妲奇 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期63-71,F0002,共10页
民心是最大的政治,人民的信任与支持是中国共产党合法性与有效性的执政之基。本文基于政治文化解释视角和媒介情境理论,针对全国31个省(自治区、直辖市)成年居民进行问卷调查,考察了政治价值观对政治信任的影响关系,并检验了互联网使用... 民心是最大的政治,人民的信任与支持是中国共产党合法性与有效性的执政之基。本文基于政治文化解释视角和媒介情境理论,针对全国31个省(自治区、直辖市)成年居民进行问卷调查,考察了政治价值观对政治信任的影响关系,并检验了互联网使用在二者关系中的调节效应。研究结果表明,政治价值观对中国公民的政治信任具有显著正向影响,互联网使用及政府权威对政治价值观与政治信任的关系具有调节作用。随着互联网使用频率的增加,政治价值观对政治信任的正向预测作用逐渐降低。因此,各级党委、政府要重视反腐倡廉的长效工作机制。一方面,加强对公共权力的监督,及时回应公众的各类公共诉求。另一方面,营造良好的民众参与回应环境,充分发挥政府网站在信息公开平台中的作用。不断拓展新媒体的政务信息发布渠道,提升政府的公信力和治理能力。 展开更多
关键词 政治价值观 政治信任 互联网使用 政府权威 有中介的调节模型
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数字新基建如何影响政府公共服务供给效率?
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作者 陈升 代季鹭 王梦迪 《华东经济管理》 北大核心 2026年第2期1-11,共11页
数字新基建改变了政府传统公共服务模式,但技术创新的环境效应尚不明确。文章以2012—2023年中国30个省份的面板数据为样本,从理论和实证两方面深入探讨数字新基建对政府公共服务供给效率的影响。研究发现,数字新基建显著提升了政府公... 数字新基建改变了政府传统公共服务模式,但技术创新的环境效应尚不明确。文章以2012—2023年中国30个省份的面板数据为样本,从理论和实证两方面深入探讨数字新基建对政府公共服务供给效率的影响。研究发现,数字新基建显著提升了政府公共服务供给效率,这一效应在城镇化水平和互联网普及率相对较高的地区更为明显。进一步机制分析发现,数字新基建主要通过技术创新提高政府公共服务供给效率。此外,在数字新基建影响政府公共服务供给效率的过程中,政府数字关注度起正向调节作用。文章揭示了数字新基建影响政府公共服务供给效率的内在逻辑和作用机制,为提升政府公共服务供给效率、进一步完善基本公共服务体系提供实证支持。 展开更多
关键词 数字新基建 政府公共服务供给效率 技术创新 政府数字关注度 DEA-MALMQUIST
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智慧社会构建:跨领域协同在社会信用治理中的应用基于中国社会信用政策量化研究
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作者 吴晶妹 张京 《征信》 北大核心 2026年第1期1-10,共10页
在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,社会信用体系建设以社会信用基础制度为依据,以公共信用信息归集、共享与评价为基础设施,为社会治理现代化提供了数智化抓手。在分析中国社会信用政策的政策要求、发展趋势和研究现状基础上... 在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,社会信用体系建设以社会信用基础制度为依据,以公共信用信息归集、共享与评价为基础设施,为社会治理现代化提供了数智化抓手。在分析中国社会信用政策的政策要求、发展趋势和研究现状基础上,构建适用于社会信用制度的“政策工具-政策目标-政策力度”三维分析框架,对我国2014-2023年间中央政府颁布的涉及社会信用的1020项政策文本进行了量化分析。研究发现,社会信用政策工具已经成为实现社会治理现代化的重要制度支撑,但仍存在着政策工具应用非均衡、政策目标分布单一、顶层制度尚需完善等问题。因此,应构建统筹多元协同的信用治理体系,推进信用治理数智化能力建设,健全社会信用政策工具体系和结构,进一步发挥社会信用政策在社会信用治理中的制度支撑作用。 展开更多
关键词 社会信用治理 社会信用政策 政策文本量化 信用治理数智化 跨领域协同
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协商式互嵌:新时代政企关系构建的民主逻辑
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作者 张力伟 范星汉 《天津行政学院学报》 北大核心 2026年第1期54-63,共10页
在政治学视域下,“协商式互嵌”是理解新时代中国政企关系的一个新概念,旨在说明新时代政企关系构建的民主逻辑,即政府与企业基于协商民主机制形成资源整合、功能互补的合作关系。在中国场景中,协商式互嵌的运行机制在于搭建制度载体与... 在政治学视域下,“协商式互嵌”是理解新时代中国政企关系的一个新概念,旨在说明新时代政企关系构建的民主逻辑,即政府与企业基于协商民主机制形成资源整合、功能互补的合作关系。在中国场景中,协商式互嵌的运行机制在于搭建制度载体与协商平台,政府与企业在信息共享和理性辩论中凝聚共识,形成公共政策议题。在价值层面,协商式互嵌拓展了民主的广度与深度,提升了公共政策的科学性,强化了治理的合法性。然而,协商式互嵌关系仍面临政企之间的平等性困境、虚假共识以及责任界定模糊等问题。基于此,需要构建普惠性协商环境、打造规范沟通流程与培育协商文化,以及构建公开透明的责任追溯体系。 展开更多
关键词 政企关系 协商式互嵌 协商民主 有效市场 有为政府
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协商成果转化:以民主促进治理的重要路径
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作者 张力伟 袁熠冉 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2026年第1期23-32,共10页
协商成果转化是协商民主制度优势转化为治理效能的重要路径,彰显以民主促进治理的价值目标。协商成果以输出治理效能为核心功能,价值定位包含程序正义理念与中华优秀传统文化的内在融合、内容可行性、结果可验性,构成协商成果的正当性... 协商成果转化是协商民主制度优势转化为治理效能的重要路径,彰显以民主促进治理的价值目标。协商成果以输出治理效能为核心功能,价值定位包含程序正义理念与中华优秀传统文化的内在融合、内容可行性、结果可验性,构成协商成果的正当性基础、核心尺度与闭环保障。协商成果转化的机制体现为以协商民主强化顶层设计与治理统筹,实现治理的方向校准与规则供给;以协商民主提升政策执行质量与治理创新能力,以协商机制降低执行阻力、提升改革可行性;以协商民主实现基层共治与治理增效,降低治理成本,提升基层治理的精细化。增强协商成果转化效能,夯实协商成果转化的刚性基础,保证协商成果被稳定、明确地嵌入国家治理的制度体系;构建协商成果转化的治理闭环,打通协商、决策、执行、评估、反馈、再协商的全过程链条;增强协商主体与承接主体的转化能力,为协商成果落地提供内生动力。 展开更多
关键词 协商民主 协商成果 成果转化 协商治理 全过程人民民主
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决策、执行与监督的权力分工及动态运行
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作者 吴金群 陈元勋 《江海学刊》 北大核心 2026年第1期143-153,256,共12页
我国在总体上存在党的领导下决策、执行、监督的分工结构。在复杂的公共治理环境下,决策、执行、监督的流转实现了领导权的动态运行。以领导小组、会议、派驻监督等形式实现权力要素的同层级重组,应对公权力体系的横向协调难题;以视察... 我国在总体上存在党的领导下决策、执行、监督的分工结构。在复杂的公共治理环境下,决策、执行、监督的流转实现了领导权的动态运行。以领导小组、会议、派驻监督等形式实现权力要素的同层级重组,应对公权力体系的横向协调难题;以视察督察、巡视巡察等方式实现权力角色的跨层级变换,应对多重层级的纵向代理困境。动态的“三权”构建起适应性演化的主体间权力网络,立足于党的领导体系提供的同一组织介质和复合组织身份,维护着国家治理体系和治理能力的韧性。 展开更多
关键词 党的领导 权力分工 决策 执行 监督
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面向国家治理学构建的现代治理理论范式多重样态
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作者 赖先进 《新视野》 北大核心 2026年第1期67-76,共10页
国家治理是基于推进国家治理体系和治理能力现代化实践基础上逐步形成的自主知识概念,构建国家治理学成为构建中国自主知识体系的一项重要任务。从治理主体视角对现代治理理论范式演变进行再审视,可为构建国家治理学提供参考和启示。当... 国家治理是基于推进国家治理体系和治理能力现代化实践基础上逐步形成的自主知识概念,构建国家治理学成为构建中国自主知识体系的一项重要任务。从治理主体视角对现代治理理论范式演变进行再审视,可为构建国家治理学提供参考和启示。当前,社会中心主义治理理论范式正处于变革期;国家中心主义治理理论范式正进入常规科学阶段;政党中心主义治理理论则正处于从前科学走向常规化发展阶段。多重样态再审视对国家治理学构建有三点启示:一是要在适应时代、适应国家治理需要中,体现符合国家治理体系和治理能力现代化实践的现代性;二应践行文明交流互鉴理念,坚持以我为主,作出适合治理实际的科学理论选择和应用;三是应体现新时代中国国家治理“一核多元”的特性和优势。 展开更多
关键词 国家治理 国家治理学 现代治理理论 现代性 主体性
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智慧城市何以实现数据协同?——以中新天津生态城为例的机制解析
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作者 孙轩 《公共管理学报》 北大核心 2026年第1期141-152,175,共13页
在数字化转型加速推进的当下,“数据协同”已成为全球公共治理的共性难题,尤其是在以“条块分割”为特征的中国行政体制中,跨部门的数据共享与交互更受到深层次制度约束。然而,基于同样的制度条件,部分城市却在智慧城市建设中实现了系... 在数字化转型加速推进的当下,“数据协同”已成为全球公共治理的共性难题,尤其是在以“条块分割”为特征的中国行政体制中,跨部门的数据共享与交互更受到深层次制度约束。然而,基于同样的制度条件,部分城市却在智慧城市建设中实现了系统性、规模化的数据协同。为了探究其背后的实现逻辑,本文以中新天津生态城为例,进行深度案例考察与机制解析。研究发现,破解协同困境的关键不在于传统科层制的修补,而在于治理模式的革新。生态城在既有职能体系之外构建了一个以任务为导向的“权力中枢”,该中枢通过绩效指标的刚性契约、“城市大脑”的技术赋能、外部联盟的风险分担,重塑了部门权力结构,使功能分散的组织机构整合为协调统一的治理体系。本文据此提出“统合性权力”概念,用以刻画这一与数字技术深度嵌合的复合权力形态,反映地方治理由“分权竞争”向“集权统合”的范式转变,进而揭示数字时代中国治理能力的演化路径。 展开更多
关键词 智慧城市 数据协同 机制解析 统合性权利 中新天津生态城
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数字技术驱动边疆治理的内在特性及其系统布局
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作者 于杨 张豪永 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期42-51,共10页
数字技术驱动边疆治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是实现兴边富民、稳边固边的战略选择。从内在特性看,数字技术以其穿透性消解传统治理边界,以其计算性重塑治理决策基础,以其链接性激活治理资源要素,并以其虚拟... 数字技术驱动边疆治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,也是实现兴边富民、稳边固边的战略选择。从内在特性看,数字技术以其穿透性消解传统治理边界,以其计算性重塑治理决策基础,以其链接性激活治理资源要素,并以其虚拟性拓展治理网络空间。从系统布局看,数字技术驱动形成数字富边的现代产业形态、数字固边的全域安全屏障、数字聚边的共有精神家园、数字惠边的民生服务体系以及数字绿边的智慧保护系统。从保障举措看,应以战略协同形成整体智治的治理格局,以人才建设构筑引育留用的支撑体系,以资源投入健全泛在韧性的基建网络,并以制度创新塑造敏捷包容的运行环境。 展开更多
关键词 数字技术 国家治理 边疆治理 整体智治 共有精神家园
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“编排式桥接”:数字平台驱动治理重心下移的机制分析——以K市“一中心四平台”为例
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作者 李忠汉 《人文杂志》 北大核心 2026年第1期107-118,共12页
数字平台驱动治理重心向基层下移的作用机制,是数字时代公共管理研究的重要议题之一。文章基于技术与组织互构视角,构建“编排式桥接”分析框架,透视K市“一中心四平台”建设的实践经验,对数字平台驱动治理重心下移的深层机制进行分析... 数字平台驱动治理重心向基层下移的作用机制,是数字时代公共管理研究的重要议题之一。文章基于技术与组织互构视角,构建“编排式桥接”分析框架,透视K市“一中心四平台”建设的实践经验,对数字平台驱动治理重心下移的深层机制进行分析。研究发现:数字平台超越了表面的技术特性,成为政府回应复杂社会需求的新型组织机制;算法模型和数据驱动下的模块化运作使其呈现出“编排式桥接”的功能性特征。这一特征由编排逻辑与桥接功能复合而成。通过“扁平式网络化虚拟结构”编排和“全链路敏捷化治理过程”编排衍生出的桥接功能,能够有效化解传统政府科层结构下因层级缝隙、条块分割、多元主体离散而带来的治理重心悬浮问题,为有效驱动治理重心下移和赋能基层治理提供数字化解决方案。 展开更多
关键词 编排式桥接 数字平台 治理重心下移 机制分析 一中心四平台
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公立医院高质量发展背景下临床医疗与管理协同机制创新研究
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作者 李杰 曹健 +1 位作者 李黎 赵阳 《中国管理信息化》 2026年第3期217-220,共4页
本文聚焦临床医疗与管理协同问题,首先阐释协同在提升服务效率、强化质量管控、优化资源配置及增强变革适应性等方面的优势,其次剖析认知错位、架构僵化、利益失衡及数据割裂等现实困境,最终以以患者为中心、强化系统思维等为原则,提出... 本文聚焦临床医疗与管理协同问题,首先阐释协同在提升服务效率、强化质量管控、优化资源配置及增强变革适应性等方面的优势,其次剖析认知错位、架构僵化、利益失衡及数据割裂等现实困境,最终以以患者为中心、强化系统思维等为原则,提出双轮驱动决策、流程嵌合执行等创新路径,旨在提升公立医院的服务质量、运营效率与可持续发展能力,为医疗卫生体系现代化建设提供参考。 展开更多
关键词 公立医院 高质量发展 临床医疗 医院管理 协同机制
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