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财政政策工具支持保障性住房建设和供给的成效、挑战与优化对策
1
作者 范翻 《山西财税》 2025年第8期6-8,共3页
当前,中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,“惠民生、促消费、增后劲”被置于优先战略地位。党的二十届三中全会要求,加大保障性住房的建设和供给。保障性住房作为改善民生、释放消费潜力的重要抓手... 当前,中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,“惠民生、促消费、增后劲”被置于优先战略地位。党的二十届三中全会要求,加大保障性住房的建设和供给。保障性住房作为改善民生、释放消费潜力的重要抓手,对构建新发展格局、扩大内需具有重要的战略意义。面对新市民、青年人等群体日益迫切的住房需求,财政政策在保障性住房建设和供给中发挥着不可替代的核心作用。积极的财政政策通过加大支出强度、优化支出结构、创新融资工具和强化税收支持等方式,为保障性住房提供坚实财力保障,不仅是解决民生问题的关键,更是推动经济高质量发展、实现共同富裕的重要支撑。 展开更多
关键词 财政政策 民生 新发展格局 保障性住房
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省以下财政体制改革如何激发县域创业活力——基于财政治理方式的机制分析
2
作者 周泽林 范翻 张聪 《财经研究》 北大核心 2025年第5期155-168,F0003,共15页
在经济高质量发展的新时代背景下,创业活动是带动就业、稳定民生的重要手段,更是释放全社会创新潜能、推动经济结构转型的核心驱动力。文章以“省直管县”改革为准自然实验,基于2000—2013年全国县域工商企业注册数据,采用多期双重差分... 在经济高质量发展的新时代背景下,创业活动是带动就业、稳定民生的重要手段,更是释放全社会创新潜能、推动经济结构转型的核心驱动力。文章以“省直管县”改革为准自然实验,基于2000—2013年全国县域工商企业注册数据,采用多期双重差分模型系统检验了“省直管县”改革对县域创业活力的影响及作用机制。文章研究发现,“省直管县”改革显著提升县域创业活力,平均促进效应为6.3%,该结论在多项稳健性检验后依然成立。机制分析表明,改革通过扩大地方政府财政支出规模而非放松税收征管力度激活创业活力。其中,民生性支出的边际效应比生产性支出更加明显。进一步分析表明,税收分成比例与转移支付作为两种财政治理方式存在差异化作用影响。税收分成比例通过强化财政激励来引导政府关注营商环境长期建设,转移支付因预算软约束加剧生产性支出偏向。异质性分析显示,改革的创业驱动效应在经济薄弱地区、市场化程度较低地区尤为显著,且对大型企业及非个体工商户的激励效果更为突出。文章构建“财政治理方式—地方政府行为—创业活力”理论框架,揭示税收分成激励与转移支付约束的双重路径,为优化省以下财政体制改革、协调转移支付与税收分成政策提供了微观证据,对通过制度性放权释放区域创业潜能具有政策启示。 展开更多
关键词 “省直管县”改革 创业活力 转移支付 税收分成 民生性支出
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住房福利模式的走向:大众化还是剩余化?——基于40个大城市的实证研究 被引量：24
3
作者 马秀莲 范翻 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2020年第1期110-120,173,共12页
中国住房市场化改革以来业已成型的带有生产主义特征的剩余型住房福利模式,是否在后金融危机时代发生转向:从生产主义到发展主义,从剩余型模式到社会民主模式?本文运用Harloe的大众化/剩余化社会住房概念,对中国40个城市的公租房准入标... 中国住房市场化改革以来业已成型的带有生产主义特征的剩余型住房福利模式,是否在后金融危机时代发生转向:从生产主义到发展主义,从剩余型模式到社会民主模式?本文运用Harloe的大众化/剩余化社会住房概念,对中国40个城市的公租房准入标准进行了定量分析。研究发现,多数城市对本地人至少放宽到当地城镇居民人均可支配收入水平,建立起了较为大众化的公租房体系,对外来人口则进一步附加工作、社保等严苛条件,使得公租房体系非常剩余化。本地人住房的大众化具备了向社会民主模式转变的基础;同时生产主义的"有用原则"导致外地人公租房体系和城镇化水平更高的城市公租房体系都非常剩余化。中国住房福利制度是生产主义和剩余型模式,虽然具备一定的向社会民主模式转变的基础,但仍然在经济发展优先和公民社会权的保障之间徘徊,住房福利制度改革需要进一步推进。 展开更多
关键词 住房制度 公租房 福利模式 大众化/剩余化模式 保障房
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