摘要
研究目的:分析中国土地立法存在的问题,提出完善中国土地立法的基本思路,探讨《土地管理法》修改的重点和方向。研究方法:理论分析和实证分析相结合。研究结果:中国土地立法存在土地立法体系不完善,立法层次偏低,立法主体多元化,土地私法关系的立法被忽视和可持续利用的立法内容相对匮乏等问题。应该尽快制定土地基本法,健全土地立法体系,循序渐进逐步推出各具体职能法规、规章,设立专门的中性的常设“立法机构”,将可持续发展的观念贯穿于土地立法工作之中,借鉴国外土地立法制度,进一步加强对土地法学的研究。在《土地管理法》修订方面,废除按“土地原用途”计算补助费用的规定,改按市场价格向农民支付征地费,“土地征用”改为“土地征购”和“土地征收”应是《土地管理法》修改的重点,中央与地方政府对国有土地所有权的分享应是《土地管理法》修改的方向。
The purpose of this study is to analyze some problems of land legislation and to bring forward proposals for perfecting it in China, and to discuss the key and the direction for revising Land Administration Law of the P.R.C. Methods of theory and practice are applied. The results of this study show that five knotty problems exist and five important aspects need be reformed on land legislation, meanwhile Land Requisition should be changed into Compulsory Land-Purchase &Land Expropriation from farmers for agricultural -use land to be used for construction, and the state-ownership of land should be divided into ownership of central government and ownership of local government for revising Land Administration Law of the P.R.C.
出处
《中国土地科学》
CSSCI
2004年第1期9-13,共5页
China Land Science
基金
教育部人文社会科学研究2003年度博士点基金研究项目(JB630006)
关键词
土地立法
土地管理法
修订
中国
土地征用
the science of land law
land legislation
land administration law
land requisition
