摘要
本文认为,由于将旧体制中不合理的财力集中与分散的数量和收支基数作为新体制的主要依据,从而进一步强化了不合理因素和行为,造成新体制下的苦乐不均;由于包干体制的范围没有处理好,影响了包干体制功能的发挥,分级利益实现机制发生障碍,进而造成新体制下的苦乐不均。文章在分析了财政包干体制的问题及其产生的动因后,提出完善财政包干体制的策略选择,即:实行财政包干体制以后,中央财政对地方财政,选择国家利益实现机制由直接控制为主向间接控制为主的方式过渡;建立财政、银行、价格、税收宏观调控联动体系,尽量减轻因政策因素的变动对财政包干体制的冲击;协调各地区财力分配关系,兼顾公平和利益差别,既要激励后进,又不要鞭打快(?)。
出处
《经济体制改革》
CSSCI
北大核心
1989年第2期74-78,共5页
Reform of Economic System
