摘要
一、建立国家出资者财务监督制度的客观原因1.实现国家作为出资者管理目标的需要。国家作为出资者管理国有企业的目标是确保国有资本的保值和增值,也是出资者财务管理的目标。要实现出资者对国有企业管理的目标,必须依靠和运用财务监督管理的手段和方法,建立健全国有企业出资者财务监督管理的机制来实现。包括:①正确进行国有资本的投资决策,合理确定国有资本的投向,对国有资本的投入、退出、转让进行决策;②对国有资本的经营者审批财务预算、制订业绩评价指标及奖惩制度,实施对经营者的激励;③审批国有资本经营者的财务决算,对国有资本收益分配事项进行财务决策;④对国有资本经营者的重大财务活动进行财务监督。2.建立现代企业制度的需要。企业财务机制的改革不仅是财务管理本身需要研究的问题,而且是建立现代企业制度,建立健全企业决策机制、激励机制和监督与约束机制的题中之意。
