摘要
本文以地方省属国企A集团司库体系建设为典型案例,深入剖析了一个完成从半市场化向市场化转变的企业,如何突破传统计划管理与路径依赖,实现从分散化、操作型的粗放式管理向战略性、精细化的综合管理转型。研究显示,这一转型的本质是企业管理模式的系统性重塑,核心在于构建一个能够替代原有粗放分散化管理体系,以“战略引领、业务协同、机制保障、系统赋能”为特征的整合型司库体系。A集团通过实施“14961”总体框架,系统性地推进组织、流程、制度、风控、数据和信息系统的全方位整合,有效解决了行业行政化体制改革后因管理基因转变而暴露出的业务与财务(资金流)脱节、制度与流程缺失等独特痛点,实现了从“粗放式管控”到“市场化运营”的管理能力跃迁。本案例表明,对于完成体制重塑的转型期国企,综合管理是其构建现代企业治理能力的核心,其成功依赖于超越技术层面的、对管理逻辑的根本性重构,司库体系建设是综合管理能力构建与提升的重要抓手,为同类地方国有企业提供了普适性的转型路径与启示。
出处
《中国管理会计》
2026年第1期9-20,共12页
China Management Accounting Review
