摘要
改革试验区在当代中国治理体系中具有独特意义,是国家治理政治性在特定空间中的具体化、可见化与制度化的实践表达。“治理的政治性”具有三重维度:权力配置、政治意志与合法性生成。权力配置揭示了治理的边界由政治结构界定,改革试验区的选择性授权、层级化组织结构与党委领导体现了中央在改革中的主导权与制度控制力。政治意志维度强调治理目标本质上来自政治选择,改革试验区是国家战略意志向制度层面的具体化表达,其改革议程与制度路径均反映国家在特定历史阶段的战略判断。合法性生成表明,治理绩效、制度创新与制度化过程共同构成现代国家政治正当性的生产机制,改革试验区在这一机制中承担着将改革成效转化为制度优势、将试验经验转化为制度供给的重要功能。理解治理的政治性,对于把握中国式国家治理现代化的深层逻辑具有重要意义。在不断追求技术和效率的当下,政治性并未被技术化的治理所消解,而是在制度创新、战略引领和合法性生成中得到不断强化。
基金
国家社会科学基金哲学社会科学领军人才项目“中国式现代化国家建构理论研究”(22VRC125)
