摘要
全球外空治理格局正在由大国主导向多元协同转型,中等强国成为变革中的关键力量。冷战后的外空政治日益多极化、商业化和碎片化,一批中等强国凭借技术赋权、制度创新和话语建构,突破传统边缘地位,在外空治理中获得新的权力跃迁。中等强国采取模块化技术创新、前瞻性立法和“小众议题”主导策略,致力于提升安全、经济与国际地位等方面的自主性和影响力,在推动外空资源开发、法规制定和国际合作中塑造议程。加拿大全球空间治理宣言、韩国空间碎片治理提案以及相关国家外空资源法等案例显示,中等强国善于推动多边合作与规则外溢,强化公平性与可持续性的全球共识。外空治理由此呈现出更高的制度复杂性与灵活性特征,也带来规范创新与公共价值再造的新机遇。中等强国作为外空治理多边化、规范化和公共化进程中的重要推动力量,正在引导国际社会超越“谁能率先,谁就掌控资源”的传统零和思维,为构建公平、高效、开放的外空治理体系注入持久动力。
