摘要
本文以1927—1949年中国共产党领导下的红色国库为研究对象,综合中央苏区、川陕苏区、晋冀鲁豫及山东、广东等典型根据地档案与口述资料,运用历史比较与制度分析方法,系统揭示红色国库在战时环境中的组织形态、资金筹措与风险治理规律。研究发现:1.红色国库依托党的集中统一领导,构建了“财政、银行、国库”三位一体、可随战局机动迁移的纵横网络;2.通过农业税、公债、缴获与群众捐献等多元化渠道,形成快速、可持续的财源;3.严密的预算—执行—决算闭环、内外嵌合的监督体系以及银库合一的风险隔离,有效确保了资金安全与高效拨付;4.在土地革命、长征、抗战和解放战争等关键阶段,红色国库持续为军需、民生和生产建设提供财政支撑,奠定了革命胜利的经济基础;5.其预算统筹和收支两条线、财银协同等制度,创新及忠诚、廉洁、担当的财经干部文化,直接孕育了新中国国库制度。文章最后提炼出坚持党的领导、构建纵横协同网络、完善全流程监督、强化风险韧性和民本取向等对新时代国家治理和财政安全的启示。
出处
《河北金融》
2025年第6期21-25,34,共6页
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