摘要
政府投资引导基金作为政府设立的市场化运作的政策性基金,引导社会资本进入创业投资等某些优先发展的行业或领域,通过发挥杠杆效应和认证效应推动科技创新和产业升级,加强创新要素供给侧改革,最终实现转换增长动力和经济高质量发展的政策目标。根据清科创业(01945.HK)旗下清科研究中心统计,截至2022年底我国累计设立2 107支政府引导基金,已认缴规模约6.51万亿元人民币。通过对我国不同地区和不同级别政府引导基金政策性文件的梳理发现,多数政府引导基金已经进入了绩效评价阶段。但是,现实实践中存在政府投资引导基金的绩效考核体系不完善、评价标准与实施细则不充分、评价方法和标准不一致等问题。因此,如何从创新导向出发探索政府引导基金共性与个性相结合的评价指标体系,为评价实践提供理论基础显得尤为迫切和关键。
