摘要
在全球经济深度调整和国内财政处于紧平衡状态下,传统增量预算模式已难以契合高质量发展的需求。本文以广东省和四川省部分市区的零基预算改革实践为切入点,剖析新一轮零基预算改革的创新实践及其成效。研究表明,两省通过破除支出固化格局、强化绩效管理、完善支出标准体系等有效路径,大幅提升了财政资金的配置效率。但改革中仍存在诸如基数观念难以根除、支出标准建设相对滞后、省以下执行面临较大难度等瓶颈问题。对此,笔者提出,未来应从构建预算统筹协调机制、健全分级分类支出标准体系、与中期财政规划深度融合三个方面持续深化改革,同时开发数字化智能化预算编制工具,实现预算全流程动态监管,以期为解决财政资源配置难题、提升政府预算治理效能提供切实可行的实践路径与理论参考。
基金
国家社会科学基金青年项目“共同富裕目标下优化结构性收入分配的税收政策研究”〈项目编号:24CJY030〉
佛山市社科规划项目“数实深度融合赋能粤港澳大湾区经济高质量发展的机制与路径”〈项目编号:2025-GJ007〉。
