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地方立法执法备案审查制度的宪法价值

Constitutional Value of Filing and Review System for Local Legislation and Law Enforcement
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摘要 立法是执法的根本前提和基本准则,地方立法是国家法律法规体系的重要组成部分。《宪法》是国家的根本法,是治国安邦的总章程。党的二十届三中全会《决定》强调要完善以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系,完善合宪性审查、备案审查制度,提高立法质量。备案审查是实施《宪法》监督的载体,《宪法》规范是备案审查的权威依据,地方法规不能与《宪法》规范相抵触。地方备案审查的根本任务是维护法制统一和公民基本权利,维护国家法制统一是开展备案审查工作的一条重要原则,备案审查是为保障公民基本权利设立的一项重要制度,要完善备案审查的行政处罚和刑事处罚衔接机制,坚决遏制地方趋利性执法司法行为。完善备案审查与地方立法执法相一致的举措有:深化行政执法体制改革、健全行政执法监督体制机制;健全相互衔接、相互制约的公正司法体制;地方政府纵向协同是市域社会治理的重要抓手;要推进地方执法巡视巡察监督具体化、精准化、常态化。
作者 宋才发 SONG Cai-fa
出处 《三峡大学学报(人文社会科学版)》 2025年第4期1-8,59,共9页 Journal of China Three Gorges University(Humanities & Social Sciences)
基金 国家社会科学基金重大项目“中华民族伟大复兴视域下民族事务治理法治化研究”(19ZDA170)。
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