摘要
2016年11月,"两高三部"根据授权下发《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,标志着刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点工作正式启动。在当前人案矛盾凸显的大背景下,认罪认罚从宽制度能起到繁简分流的功效和作用。该制度从本质上是借鉴外来的协商机制,在确保案件公正的情况下,达成控辩双方的认罪协商具结书,并在法定量刑时从宽处理,进一步简化程序,优化司法资源。而不起诉作为具有分流功能的检察职能,应该让其在认罪认罚下发挥作用,但实践中运用时存在程序、适用范围、监督等方面的问题,文章旨在强调不起诉适用,增强繁简分流,解决人案矛盾的重要作用。
