摘要
教育不均衡通常表现为在城乡、地区、学校和不同群体间教育资源分配的较大差异。我国已出台县域内义务教育均衡督导评估办法和义务教育均衡发展标准，为县域内学校义务教育均衡发展提供了有力的政策保障。但是，在“以县为主、省级统筹”的管理体制内，义务教育作为主要由县级政府负担供给的公共产品而存在，因此县域间经费投入差距愈来愈成为阻碍其均衡发展的突出问题。世界银行在《21世纪中国教育战略目标》报告中指出，“（中国）大部分差距是由于教育财政体系的不平等造成的。”缩小区域义务教育投入差异，推进区域义务教育均衡发展，已是国家未来政策的必然走向。
