摘要
农村土地使用权市场化改革是新农村建设中绕不过的坎，农村集体非农建设用地的规范流转，可以盘活农村集体非农建设用地，为农民社会保障和农村发展积累资金，提高土地使用的集约化程度，同时，宁波现阶段的新农村建设是在城市化和工业化高速发展的背景下进行的，农村集体非农建设用地的规范流转也可以缓解城市化、工业化发展的用地困难，因而农村土地使用权市场化改革特别是集体非农建设用地的规范流转是新农村建设、城市化和工业化协调发展的制度要求。
基金
本文系浙江省哲学社会科学规划课题（06CGGL l0YB）研究成果.
