摘要
“依法治国。建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民治理国家的基本方略．正式载人了中华人民共和国宪法。标志着我国由“人治”到“法治”的历史转变。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：“全面推进素质教育，根本上要靠法治、靠制度保障。”“……逐步实现素质教育制度化、法制化。”市场经济的发展使我国的经济和‘社会结构发生了深刻的变化，学校与社会形成了各种复杂的法律关系，学校在实施教育教学管理过程中出现的许多新情况、新问题。越来越多地需要运用法律手段予以调整和解决。因此，进一步改革和完善教育管理体制，建立起开放、民主、能协调各种社会关系、与社会主义市场经济体制相适应的现代学校制度，真正实现教育现代化，已经成为社会发展的必然要求。
