摘要
长期以来,我国城市供水设施的建设一直以来都是由政府财政支持建设,由事业单位或国有企业经营管理。随着我国经济的发展,城市化进度的加快,这种模式提供的供水厂建设和自来水提供量越来越不能满足广大群众的需要,而且政府资金在提供自来水服务过程中存在着浪费严重、效率低下、风险巨大等诸多弊病,制约我国社会经济的发展和安全供水的要求。目前,政府在一些基础设施建设和公共产品服务中的直接投资、直接经营、直接监管职能将要分离。在这种背景下,在我国供水厂建设和自来水服务的提供中运用PPP模式,积极利用社会资本进行供水厂建设和自来水服务的提供,按市场化模式运作,既能有效减轻政府财政支出的压力,又可以改善水厂建设和自来水提供的质量和数量。项目财务测算的结果将作为招标的拦标价,测算数据的大小将影响政府后期付费的多少,以及社会资本方能否实现盈利和盈利的大小,对项目能否后期正常运营至关重要。
