城市更新治理模式的比较与选择 被引量：21

1

作者 王桢桢 《城市观察》 2010年第3期123-130,共8页

城市更新是城市改造、重建、再生和延续的过程。从广州城市改造的经验观察,实践中所运用的政府、市场以及混合改造模式都存在治理困境。政府改造模式导致"角色"错位,市场改造模式导致公共利益受损,混合改造模式导致成本外溢... 城市更新是城市改造、重建、再生和延续的过程。从广州城市改造的经验观察,实践中所运用的政府、市场以及混合改造模式都存在治理困境。政府改造模式导致"角色"错位,市场改造模式导致公共利益受损,混合改造模式导致成本外溢。传统的改造模式由于没有将改造成本内部化,不论是政府行为还是市场行为都会产生负外部性。笔者由此提出新的治理模式——利益共同体模式。这种模式区分行动者的不同角色,以产权为纽带,以外部性成本内部化为基础,通过合约安排使政府、开发商和原住地居民组成利益共享、风险共担的共同体。在这样一个"利益共享、风险共担"的新模式运作下,旧城改造不再是单一的政府和市场行为,而是一个兼顾公共利益和私人利益的社区集体行为。这种治理模式符合社会发展与和谐社会的理念,能将旧城改造的成本内部化,使产权人享有真正意义的决策权,有利于社区的可持续性发展。 展开更多

关键词 城市更新 旧城改造 政府治理 模式

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公私合作中的公民参与:有序的民主选择 被引量：2

2

作者 王桢桢 《云南行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2011年第1期28-30,共3页

本文从A小区绿地建学校遭居民掷砖头抗议谈起,提示人们关注公私合作中的公众干预问题。公众对社区公共物品生产拥有知情权、参与权、选择权和监督权,但目前其在正式的公私合作话语系统中处于"失声"地位,导致其采取非正式、突... 本文从A小区绿地建学校遭居民掷砖头抗议谈起,提示人们关注公私合作中的公众干预问题。公众对社区公共物品生产拥有知情权、参与权、选择权和监督权,但目前其在正式的公私合作话语系统中处于"失声"地位,导致其采取非正式、突发性与过激性的干预行动。因此,我们必须重视公私合作中的公民参与,为公众提供有序的民意表达渠道和建立起制度化的回应机制。 展开更多

关键词 公私合作 公众干预 公民参与

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透视农地产权的模糊与“锁定” 被引量：3

3

作者 王桢桢 《广东农工商职业技术学院学报》 2010年第1期58-62,共5页

通过分析失地农民权益遭受侵害的现状,指出农民产权模糊导致农民土地权益受损。产权主体模糊导致维权人身份不明,产权内涵模糊导致维权事项不清,产权处分模糊导致维权程序不畅。而这种产权模糊与"锁定"源于社会主义集体所有... 通过分析失地农民权益遭受侵害的现状,指出农民产权模糊导致农民土地权益受损。产权主体模糊导致维权人身份不明,产权内涵模糊导致维权事项不清,产权处分模糊导致维权程序不畅。而这种产权模糊与"锁定"源于社会主义集体所有制的路径依赖,政府对模糊产权的默认和维护是阻碍集体土地产权制度实现制度创新的重要因素。只有政府重新界定产权,还权于民,破除政府对土地的垄断,三农问题的解决才有可能突破原有农地制度的"锁定",农民的土地权益才有可能得到真正的保障。 展开更多

关键词 农地 产权 模糊 锁定

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走向公共治理:广东行政管理体制改革的路径

4

作者 吴瑞坚 《探求》 2008年第6期29-32,共4页

行政管理体制改革是当前深化改革的重要环节,当前行政管理体制改革还存在着一些制约因素。改革开放30年来,广东的行政管理体制改革选取了如下路径:一是从管制型政府向服务型政府转变;二是从传统治道向现代治道变革;三是从"政绩政府... 行政管理体制改革是当前深化改革的重要环节,当前行政管理体制改革还存在着一些制约因素。改革开放30年来,广东的行政管理体制改革选取了如下路径:一是从管制型政府向服务型政府转变;二是从传统治道向现代治道变革;三是从"政绩政府"向"绩效政府"转变;四是从"官僚独白"向官员互动的公共能量场转变。 展开更多

关键词 治理结构 行政管理 体制改革 后现代公共行政

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论政府供给型制度创新 被引量：6

5

作者 王玉明 《学海》 CSSCI 北大核心 2005年第2期107-112,共6页

政府是最大最主要的制度创新主体,政府提供制度创新具有独特的优势和必要性。政府供给型制度创新包括正式制度和非正式制度的创新,前者主要是宪政制度、法制体系、公共政策、产权制度的创新,后者主要是提供和发展主流意识形态,培育伦理... 政府是最大最主要的制度创新主体,政府提供制度创新具有独特的优势和必要性。政府供给型制度创新包括正式制度和非正式制度的创新,前者主要是宪政制度、法制体系、公共政策、产权制度的创新,后者主要是提供和发展主流意识形态,培育伦理道德和社会信用等。政府供给型制度创新也存在着可能局限———政治目标与经济目标难以兼顾,有时维持或容忍低效甚至无效的制度安排;政府的制度供给与社会的制度需要相脱节;制度供给中的“制度寻租”或“制度腐败”; 展开更多

关键词 政府供给型 制度创新 意识形态 伦理道德 社会信用 组织行为 公共权利

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公私合作困境的理论解析及其评价 被引量：5

6

作者 王桢桢 《广州大学学报（社会科学版）》 2010年第2期23-27,共5页

公共服务在现代社会的扩展,推动了公共部门与私人部门合作机制的重构。由于管理、制度、组织和治理工具等方面支持的不足,公私合作及其机制建构面临不同的困境。新公共管理、新制度主义、组织社会学、治理工具论和理性选择论对公私合作... 公共服务在现代社会的扩展,推动了公共部门与私人部门合作机制的重构。由于管理、制度、组织和治理工具等方面支持的不足,公私合作及其机制建构面临不同的困境。新公共管理、新制度主义、组织社会学、治理工具论和理性选择论对公私合作与互动的理论解析,反映了公私合作的复杂多样性,不仅需要宏观的综合性理论分析,而且需要照应公私合作过程及多次博弈的情境,深入分析合作者的内部结构及其运作机制,把握合作僵局的制度性和非制度性原因,才能建构稳定有效的合作机制,提高公共服务的质量和水平。 展开更多

关键词 公共服务 公私合作 公共部门 私人部门 困境

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国家治理结构转型视域下的大部制改革 被引量：2

7

作者 黄丽华 《探求》 2010年第2期25-30,41,共7页

改革开放以来,我国政府改革先后经历了"泛政治化"和"去政治化"两个阶段,前者罔顾国情,以西方国家治理体系为典范,后者回避矛盾,追求纯行政范畴的改革,其共同特点都是脱离了政治-行政统一体这一制度情境。目前中国... 改革开放以来,我国政府改革先后经历了"泛政治化"和"去政治化"两个阶段,前者罔顾国情,以西方国家治理体系为典范,后者回避矛盾,追求纯行政范畴的改革,其共同特点都是脱离了政治-行政统一体这一制度情境。目前中国政府改革目前再次走到了需要在政治改革上有所作为的时间节点上,但不是简单回归上世纪80年代的政治改革,而是要以大部制改革为契机,并基于政治-行政统一体这一制度情境去探索国家治理结构的重新建构。 展开更多

关键词 政治-行政统一体 大部门体制 国家治理结构

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城市更新的利益共同体模式 被引量：33

8

作者 王桢桢 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2010年第6期85-90,共6页

以广州城市改造问题为切入点,分析得出不论是政府改造模式、市场改造模式还是混合改造模式,都存在治理困境:政府改造模式导致"角色"错位,市场改造模式导致公共利益受损,混合改造模式导致成本外溢。上述传统的改造模式由于没... 以广州城市改造问题为切入点,分析得出不论是政府改造模式、市场改造模式还是混合改造模式,都存在治理困境:政府改造模式导致"角色"错位,市场改造模式导致公共利益受损,混合改造模式导致成本外溢。上述传统的改造模式由于没有将改造成本内部化,政府或市场行为都会产生负外部性,因此,需要寻找可持续发展的城市更新治理模式。尝试提出利益共同体模式,这种模式能区分行动者的不同角色,以产权为纽带、以外部成本内部化为基础,通过合约安排使政府、开发商和原住地居民组成利益共享、风险共担的共同体,使城市更新成为一个兼顾公共利益和私人利益的社区集体行为。新的治理模式符合以人为本的科学发展理念,是我国城市更新的理性选择。 展开更多

关键词 城市更新 治理 模式

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心理测验在人才选择中的应用价值 被引量：8

9

作者 王信琳 《探求》 2002年第6期52-53,共2页

心理测验是西方心理学的重要研究课题,在人才选拔和管理中有重要的应用价值。本文通过对心理测验在人才选拔中的应用分析,从标准化、客观性、相对性等方面探讨了心理测验的应用价值,期望引起更多专家学者和实际工作者的关注。

关键词 心理测验 人才 价值

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公共服务的多元主体间互动机制分析 被引量：5

10

作者 黄丽华 《探求》 2007年第3期40-45,共6页

公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。本文通过对公共服务中主体角色的细分,探讨了公共服务过程中多元主体的互动关系。文章结合公共服务中的责任、权限、运行机制等制度安排以及... 公共服务是公共服务的治理者、服务供应者、服务生产者、服务消费者四类主体之间的互动过程。本文通过对公共服务中主体角色的细分,探讨了公共服务过程中多元主体的互动关系。文章结合公共服务中的责任、权限、运行机制等制度安排以及与特定制度安排相适应的公共服务政策及工具体系,对我国公共服务的现状及将来的发展进行了研究。 展开更多

关键词 公共服务 多元主体 互动机制

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政府公共服务:范围、规模与工具选择 被引量：5

11

作者 黄丽华 《探求》 2005年第1期35-39,共5页

由于“公共”一词用语上的模糊性,导致传统意义上对公共物品与私人物品的划分不尽合理,并造成对政府公共服务职能的认识走向片面。本文将政府公共服务职能理解为政府在物品和服务提供中实际扮演的角色,以及在具体提供物品和服务过程中... 由于“公共”一词用语上的模糊性,导致传统意义上对公共物品与私人物品的划分不尽合理,并造成对政府公共服务职能的认识走向片面。本文将政府公共服务职能理解为政府在物品和服务提供中实际扮演的角色,以及在具体提供物品和服务过程中的工具选择。文章在对物品提供的规模、决策机制及工具选择等问题进行分析的基础上,探讨了我国政府公共服务职能创新的基本途径。 展开更多

关键词 政府公共服务职能 创新 工具选择

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我国互联网信息政府管制制度探析 被引量：4

12

作者 吴瑞坚 《探求》 2004年第3期53-55,共3页

互联网被认为是继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”。互联网对社会影响是深刻和全面的,但互联网普及带来的社会问题如网络安全、网络犯罪、不良信息等“外部性”,严重损害了他人和社会的整体利益,造成他人效用的减少和社会成本的增... 互联网被认为是继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”。互联网对社会影响是深刻和全面的,但互联网普及带来的社会问题如网络安全、网络犯罪、不良信息等“外部性”,严重损害了他人和社会的整体利益,造成他人效用的减少和社会成本的增长。本文从法律、行业自律、技术激励管制等方面,提出我国互联网信息政府管制制度的构想,以期促进互联网信息的健康发展。 展开更多

关键词 互联网 政府管制 制度建设

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政府执行力建设战略探析 被引量：1

13

作者 廖雄军 《探求》 2007年第5期39-42,共4页

加强政府执行力建设是加强党的执政能力建设的必然要求和重要途径。加强政府执行力的建设,必须坚持实效、创新、立制、奖惩、依法、全程等原则。加强政府执行力建设的战略目标是把各级政府建设成为责任政府、效能政府、廉明政府。提高... 加强政府执行力建设是加强党的执政能力建设的必然要求和重要途径。加强政府执行力的建设,必须坚持实效、创新、立制、奖惩、依法、全程等原则。加强政府执行力建设的战略目标是把各级政府建设成为责任政府、效能政府、廉明政府。提高政府依法行政、行政决策、科学管理、协调协作、公共服务能力是政府执行力建设的战略重点。加强领导、完善机制、强化督办、注重培训、追究责任则是政府执行力建设的战略对策。 展开更多

关键词 政府 执行力建设 战略

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公务员法与公务员公共精神的培育——一个交易费用理论框架 被引量：1

14

作者 吴瑞坚 《探求》 2007年第4期52-54,46,共4页

本文从交易费用的分析框架出发,对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析,探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下,公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障,而且可以有效降... 本文从交易费用的分析框架出发,对作为国家政治制度重要组成部分的公务员法的制度创新进行分析,探索其与公务员公共精神培育之间的内在逻辑关系。在交易费用视角下,公务员法不仅为公务员公共行政精神的培育提供制度保障,而且可以有效降低交易费用和委托代理成本,对公务员公平竞争精神、公共利益精神、公共责任精神和创新进取精神的培育产生内在的、深远的影响。 展开更多

关键词 公务员法 公共精神 交易费用

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城市社区运行机制制度创新初探 被引量：1

15

作者 吴瑞坚 《探求》 2006年第3期28-31,共4页

社区运行机制是一个常为学界所忽视的动态过程,本文试从结构—功能的视角出发,探究制度、资源、主体、价值观念等因素的作用及影响其功能发挥的障碍性因素,从而提出我国社区良性运行的制度改革进路,以期对构建高效互动的新型社区运行机... 社区运行机制是一个常为学界所忽视的动态过程,本文试从结构—功能的视角出发,探究制度、资源、主体、价值观念等因素的作用及影响其功能发挥的障碍性因素,从而提出我国社区良性运行的制度改革进路,以期对构建高效互动的新型社区运行机制有所裨益。 展开更多

关键词 制度创新 城市社区 社区运行机制

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广东城市社区建设的制度创新 被引量：1

16

作者 江超庸 《探求》 2003年第6期49-55,共7页

大力推进城市社区建设,是面向新世纪我国城市现代化建设的重大任务,是现阶段我国城市经济社会发展的客观要求。本文对广东城市社区发展的客观要求和实现途径作了比较全面的探讨,对广东在城市社区管理体制、城市社区自治机制、城市社区... 大力推进城市社区建设,是面向新世纪我国城市现代化建设的重大任务,是现阶段我国城市经济社会发展的客观要求。本文对广东城市社区发展的客观要求和实现途径作了比较全面的探讨,对广东在城市社区管理体制、城市社区自治机制、城市社区服务机制、城市社区人事机制、城市社区财力机制五个方面进行制度创新的理论和实践作了研究,并提出了一些具体的建议。 展开更多

关键词 广东 城市社区建设 制度创新

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公众参与政府规章制定的模式创新

17

作者 廖雄军 张文红 《探求》 2008年第2期31-37,共7页

为了提高政府规章制定的水平与质量,必须改革传统的政府规章制定模式,并在公众参与政府规章制定机制与制度创新方面做出有效的探索,建立与健全公众参与政府规章制定的新模式。

关键词 公众参与 政府规章制定 模式创新 机制创新 制度创新

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我国中央与地方政府成本比较研究

18

作者 廖雄军 《探求》 2006年第6期25-29,共5页

降低政府成本的主要对策是:用科学的发展观指导政府工作;强化成本意识并树立政府管理的效益观念;通过规范决策行为降低政府决策成本以及政府管理流程的再造;通过规范职务消费来降低职务消费的政府成本;健全与完善政府财政预算管理机制;... 降低政府成本的主要对策是:用科学的发展观指导政府工作;强化成本意识并树立政府管理的效益观念;通过规范决策行为降低政府决策成本以及政府管理流程的再造;通过规范职务消费来降低职务消费的政府成本;健全与完善政府财政预算管理机制;把政府成本作为政绩考核的重要指标。 展开更多

关键词 中央政府成本 地方政府成本 政府成本增长趋势

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