网络运营者参与互联网治理的角色定位--基于权力与义务的判断 被引量：8

1

作者 王勤 刘晓庆 唐亦非 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第5期121-125,共5页

由网络运营者承担管理责任,从而分担行政机关行政管理职能的治理模式,在一定程度上契合了简政放权与多元主体共同治理的要求。网络运营者管理责任在内容上体现出的社会公益性,以及在职责行使过程中行政机关的介入,都反映出其具备很强的... 由网络运营者承担管理责任,从而分担行政机关行政管理职能的治理模式,在一定程度上契合了简政放权与多元主体共同治理的要求。网络运营者管理责任在内容上体现出的社会公益性,以及在职责行使过程中行政机关的介入,都反映出其具备很强的公权力特征,这也让人产生了它是在承担"义务"还是行使"权力"的疑问。从当前的行政法理论来看,通过"第三方义务"理论和"行政授权"理论对网络运营者管理责任的性质进行解释,存在一些缺陷。在后续的网络社会治理制度构建过程中,应根据不同的治理领域特点,划清网络运营者权力和义务的界限,明确其角色定位。 展开更多

关键词 互联网治理 网络运营者 管理责任 第三方义务 行政授权

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中国住房公积金制度改革方案的抉择与设计思路 被引量：18

2

作者 陈峰 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第4期127-139,共13页

住房公积金制度的存续是必要的,其改革应坚持制度原有的强制性和普惠性原则,突出制度的特惠性和资金的可持续性。对“改组为政策性住房银行”“与社会保障制度合并”两种方案的比较研究显示,政策性住房银行互助体系是适合中国国情的最... 住房公积金制度的存续是必要的,其改革应坚持制度原有的强制性和普惠性原则,突出制度的特惠性和资金的可持续性。对“改组为政策性住房银行”“与社会保障制度合并”两种方案的比较研究显示,政策性住房银行互助体系是适合中国国情的最佳方案。要建立政策性住房银行互助体系,第一步要在省级或全国范围内推进住房公积金管理中心建立政策性住房金融互助平台,推行资金的有偿使用;第二步要将住房公积金管理机构的行政职能与金融职能剥离,成立住房公积金管理局,并推进互助平台升格为政策性金融互助总行,为地方政策性住房银行提供流动性支持;第三步要在资金充裕的情况下改革或拓宽各级机构职能,保障各权利人的应有权利。 展开更多

关键词 住房公积金 改革方案 政策性住房银行互助体系 制度设计

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城乡统筹背景下社区居务监督委员会制度的实践考察与反思

3

作者 陈荣卓 刘亚楠 《南京邮电大学学报（社会科学版）》 2018年第2期34-42,共9页

社区居务监督委员会制度是现代社区民主监督制度的重要创新。在地方制度文本的阐释中,社区居务监督委员会制度作为立足现代新型社区场域的新生事物,与传统村务监督委员会制度既存在制度意义上的共同性,又在面向对象与内容上具有差异性... 社区居务监督委员会制度是现代社区民主监督制度的重要创新。在地方制度文本的阐释中,社区居务监督委员会制度作为立足现代新型社区场域的新生事物,与传统村务监督委员会制度既存在制度意义上的共同性,又在面向对象与内容上具有差异性。通过比较社区居务监督委员会制度的实践,发现虽然这一制度在社区实践中存在不同的样态,但在发展缘起、组织关系、人员构成、运行机制等方面已形成一些共性的经验。因此,在城乡统筹背景下进一步推进社区居务监督委员会制度的发展,既需要立足城乡统筹规划的发展背景,又需要结合社区居务监督委员会制度实践发展的既有进度。要做到注重城乡社区自治的参照性成长传统,切实实现城乡社区建设的统筹性规划,充分考虑政策设计中地区的差异化发展,并在实践中高度重视盘存与整合社区既有同类资源,以期实现发展效益的最大化。 展开更多

关键词 城乡社区 居务监督 社区治理 基层民主

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美国EITC反贫困的特点、效应及经验 被引量：5

4

作者 黄媛媛 陈荣卓 《当代世界社会主义问题》 CSSCI 北大核心 2018年第3期113-122,共10页

EITC是美国当前最有效的反贫困制度之一。在反贫困战争背景下,美国EITC基于负所得税理论应运而生,倡导低收入家庭劳动脱贫。经过5次法律修订,EITC已经成为一项内容完善的税收抵免制度。就具体的税收要素而言,EITC明确规定了税收抵免者... EITC是美国当前最有效的反贫困制度之一。在反贫困战争背景下,美国EITC基于负所得税理论应运而生,倡导低收入家庭劳动脱贫。经过5次法律修订,EITC已经成为一项内容完善的税收抵免制度。就具体的税收要素而言,EITC明确规定了税收抵免者的资格条件、劳动所得的课税性质和内涵,以及税收抵免额的计算规则,采取了纳税人自主申报为主的申报程序,并通过严格的程序和罚则预防和惩罚滥用行为。EITC在反贫困强度、鼓励劳动脱贫、尊重家庭伦理以及法治治理贫困等方面别具一格,取得了显著的反贫困效应。EITC创新税制,利用税法的制度优势消除经济贫困尤其是权利贫困,并鼓励中央和地方、官方和私人资本协同治理贫困,通过提高家庭收入和加强子女教育等手段防范代际贫困,为反贫困战争史贡献了丰富的经验和教训。 展开更多

关键词 EITC 反贫困 劳动所得 税制扶贫

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社区物业治理共同体的形塑与发展——基于H街道社区物业治理的观察 被引量：25

5

作者 陈荣卓 刘亚楠 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期134-142,共9页

社区物业治理体现着国家治理基层逻辑的一般性特征与独特的地方要素,不同治理主体的运行逻辑、活动内容及其行动交互关系,构成了共同体的基本网络和行动框架。H街道政府代管、市场供给、社会自营、多方合作的四种社区物业治理结构和形态... 社区物业治理体现着国家治理基层逻辑的一般性特征与独特的地方要素,不同治理主体的运行逻辑、活动内容及其行动交互关系,构成了共同体的基本网络和行动框架。H街道政府代管、市场供给、社会自营、多方合作的四种社区物业治理结构和形态,演绎和呈现出一种基于"国家-市场-社会"三维组合而生的共同体动态关系。相关行动者在"互补-嵌入-协同"的政治互动过程中进行角色转换与行为调整,以推动和实现社区物业治理的组织再造、关系建构和秩序平衡,成功地建立起基层党组织领导下的多方主体互补互构与资源力量共建共治的社区物业治理共同体。进一步研究发现,社区物业治理的发展必须基于主体功能互补融入社区治理体系,从而实现向社区治理关系的拓展。通过共同体运作逻辑的优化与调整,寻求共同体意愿和行动的最大公约数,进一步完善多方参与的协同机制,凝聚起各方主体的治理合力,从而实现共同体治理效能的最大化,应当成为近期和未来社区物业治理政策议程的着眼点。 展开更多

关键词 国家治理 社会治理 社区治理 物业治理 共同体

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人工智能时代数据竞争的法律规制 被引量：14

6

作者 曹胜亮 张晓萌 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2019年第10期83-91,共9页

数据在人工智能时代是一项重要资源,而数据竞争的本质属性是市场配置数据资源。基于政府与市场在配置数据资源方面的交互关系,数据竞争需要法律规制。综合考量数据市场的各方利益关系,可以拟定“数据权属-数据获取与使用-数据控制”的... 数据在人工智能时代是一项重要资源,而数据竞争的本质属性是市场配置数据资源。基于政府与市场在配置数据资源方面的交互关系,数据竞争需要法律规制。综合考量数据市场的各方利益关系,可以拟定“数据权属-数据获取与使用-数据控制”的规则框架。其中,在数据权属制度方面,基于数据权利性质的双重属性,分别对数据人格权与数据财产权进行安排。在数据获取与使用规则方面,针对数据逆向激励所带来的竞争者行为异化风险,在肯认数据权利的基础上,还需要对反不正当竞争法进行调整,以形成有效的约束机制。在数据控制规则方面,大数据的正外部性利于数据控制者拥有强大的市场力量,需要革新反垄断法的相关理论与制度,以妥善规制数据市场新型垄断行为,为数据控制设置必要的界限。 展开更多

关键词 人工智能 数据竞争 资源配置 法律规制

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城乡关系视域下撤村并居社区的融合性治理 被引量：10

7

作者 陈荣卓 李梦兰 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2018年第3期133-139,共7页

近些年来,为破除城乡二元结构、建构新型城乡关系,各地纷纷开展城乡融合和城乡一体化发展探索,撤村并居就是其中的一种十分典型的创新实践。作为政策性建设与自主性生长互构的产物,撤村并居社区具有"乡土本色"和"城乡互... 近些年来,为破除城乡二元结构、建构新型城乡关系,各地纷纷开展城乡融合和城乡一体化发展探索,撤村并居就是其中的一种十分典型的创新实践。作为政策性建设与自主性生长互构的产物,撤村并居社区具有"乡土本色"和"城乡互补"的内生优势,可为新的社区共同体建设提供巨大动力。但是,在实践中因忽视了城乡融合发展的内在机理,又经常表现出"亦城亦农"、"城乡之间"的现实特征及各种不适应性,由此在公共服务、组织机构、内外资源、社区文化、社会资本等治理内核层面,在"以城带乡"、"城乡交替"的过程中呈现出治理困境和发展瓶颈。在新时代,应秉承融合性治理理念,主要从功能融合、组织融合、资源融合以及文化融合四个方面来建立健全社区融合发展的体制机制,从而实现公共服务均等化、社会参与平等化、资源配置合理化、文化发展共融化。 展开更多

关键词 撤村并居 社区治理 城乡融合 融合性治理

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伦理视角下我国乡村德治的实践逻辑 被引量：10

8

作者 费雪莱 《青海社会科学》 CSSCI 2018年第6期71-77,共7页

目前,我国提出健全"三治合一"的乡村治理体系,其中德治以伦理道德为主要内容,从文化价值层面为乡村社会治理实践提供支撑。德治通过其所具有的协调、约束和凝聚功能,破解乡村治理集体行动力不足的困境,这既是德治在乡村治理... 目前,我国提出健全"三治合一"的乡村治理体系,其中德治以伦理道德为主要内容,从文化价值层面为乡村社会治理实践提供支撑。德治通过其所具有的协调、约束和凝聚功能,破解乡村治理集体行动力不足的困境,这既是德治在乡村治理实践中的起点,也是实现乡村振兴的方法论。纵观历史发展脉络,乡村地区一方面保留了传统德治文化,另一方面面临现代化发展的冲击,"传统"价值滞后与"现代"观念建构间的断层造成了当前乡村德治的实践困境。因此,要充分发挥德治在乡村治理中的作用,应该在其实践路径中重塑两方面关系,即与自治、法治的衔接关系,以及与乡村传统德治间的衔接关系,从而健全现代乡村德治内容,最终实现乡村治理的善治局面。 展开更多

关键词 “ 三治合一” 德治 乡村振兴 伦理价值

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保障性租赁住房与公共租赁住房比较及启示 被引量：4

9

作者 章雯芝 陈峰 《中国房地产》 2022年第13期20-24,共5页

保障性租赁住房(以下简称“保租房”)政策作为房地产市场的新兴产品,势必成为未来住房保障制度推进的重点和突破口。在与公共租赁住房(以下简称“公租房”)比较的基础上,从供给区域、保障对象、保障深度、退出机制以及供给支持五个方面... 保障性租赁住房(以下简称“保租房”)政策作为房地产市场的新兴产品,势必成为未来住房保障制度推进的重点和突破口。在与公共租赁住房(以下简称“公租房”)比较的基础上,从供给区域、保障对象、保障深度、退出机制以及供给支持五个方面对保障性租赁住房的内涵进行深入探究,分析得出保障性租赁住房目前仍面临的困境与挑战,并进一步提出了相关政策建议。 展开更多

关键词 保障性租赁住房 公共租赁住房 住房保障 比较

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现代化发展的中国智慧与文明倡议

10

作者 王木森 《社会科学动态》 2023年第9期35-39,共5页

现代化是人类文明的标识,是发展进步的潮流,是世界各国人民的共同利益和发展要求。当今世界处于百年未有之大变局,人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。面对“人类文明怎么了,现代化怎么了,我们怎么办?”的“现代化之问”,中... 现代化是人类文明的标识,是发展进步的潮流,是世界各国人民的共同利益和发展要求。当今世界处于百年未有之大变局,人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。面对“人类文明怎么了,现代化怎么了,我们怎么办?”的“现代化之问”,中国创构出中国式现代化,开创出人类现代化发展新范式,促进了人类文明进步。中国主张世界各国应坚持现代化发展“方向的人民性、道路的多样性、进程的持续性、成果的普惠性、领导的坚定性”的有机统一,践行“不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴”的“全球文明倡议”,构建人类文明共同体,推动人类实现现代化。 展开更多

关键词 现代化之问 中国式现代化 全球文明倡议 文化共同体

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农村社区建设促进乡村振兴战略落地生根 被引量：1

11

作者 陈荣卓 《社区》 2017年第33期25-25,共1页

当今中国已经进入中国特色社会主义新时代，新时代社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此，十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，提出了满足农民美好生活需要的新任务和提高保障改善... 当今中国已经进入中国特色社会主义新时代，新时代社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对此，十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，提出了满足农民美好生活需要的新任务和提高保障改善民生水平的新要求。近年来，西垡村着眼民生，着力构建规划文明祥和型、安全稳定型、服务完善型、环境整洁型、管理规范型、特色创新型、健康幸福型的“七型”美丽乡村和美丽乡村示范片区，践行和回应了十九大精神，呈现出鲜明的新时代特点。 展开更多

关键词 振兴战略 农村社区建设 乡村 中国特色社会主义 社会主要矛盾 落地 生活需要 改善民生

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社区协商助推新时代基层社会治理现代化

12

作者 唐鸣 王木森 《乡镇论坛》 2018年第16期20-20,共1页

党的十九大明确将“实现国家治理体系和治理能力现代化”作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容。社区治理体系和治理能力现代化，是新时代对基层社会治理提出的新要求。新时代的基层社会治理，在治理“系统-结构”上要实现治理体... 党的十九大明确将“实现国家治理体系和治理能力现代化”作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容。社区治理体系和治理能力现代化，是新时代对基层社会治理提出的新要求。新时代的基层社会治理，在治理“系统-结构”上要实现治理体系和治理格局现代化，同时在治理“能力-品质”上要实现治理能力和治理水平现代化。 展开更多

关键词 基层社会治理 现代化国家 社区 治理能力 协商 治理体系 社会主义 治理水平

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城乡统筹背景下农村社区治理的发展路径

13

作者 陈荣卓 王木森 《乡镇论坛》 2017年第20期12-13,共2页

近日．中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》．这是新中国历史上第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件，其中提出了加强和完善城乡社区治理的总体要求、目标任务和保障措施。

关键词 社区治理 城乡统筹 路径 农村 纲领性文件 中共中央 中国历史 党中央

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党建引领多元协商 社区共建共治共享

14

作者 唐鸣 黄敏璇 《乡镇论坛》 2018年第13期17-17,共1页

近年来，在党的核心领导和政府的主导下，遵循试点创新、逐步推进的发展路径，我国社区协商已成蓬勃发展之势，形成了实践和制度创新的丰富成果，不仅在中国特色社会主义政治建设方面赋予了基层民主政治新内涵、新品质、新气象，而且在... 近年来，在党的核心领导和政府的主导下，遵循试点创新、逐步推进的发展路径，我国社区协商已成蓬勃发展之势，形成了实践和制度创新的丰富成果，不仅在中国特色社会主义政治建设方面赋予了基层民主政治新内涵、新品质、新气象，而且在中国特色社会主义社会建设方面激发了基层活力、促进了社会和谐。 展开更多

关键词 社区共建 协商 党建 共享 共治 基层民主政治 社会主义政治 社会主义社会

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四维聚焦构建新型乡村共同体

15

作者 陈荣卓 刘珊 《乡镇论坛》 2020年第32期16-17,共2页

构建乡村共同体是乡村治理的价值目标,也是实现乡村振兴的现实逻辑。党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。伴随经济社会的发展变迁,传统意义上的乡村共同... 构建乡村共同体是乡村治理的价值目标,也是实现乡村振兴的现实逻辑。党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。伴随经济社会的发展变迁,传统意义上的乡村共同体逐渐被打破,乡村治理秩序和治理结构发生根本转变。建立什么样的乡村共同体,如何建立乡村共同体,成为新时代乡村治理的探索方向。宁夏回族自治区银川市兴庆区围绕“农村社区公共服务综合信息平台建设”的实验主题,聚焦科技支撑、乡风文明、产业发展、村民自治等乡村治理的重点领域。 展开更多

关键词 乡村振兴 乡村共同体 综合信息平台 银川市兴庆区 现实逻辑 治理共同体 乡风文明 农村社区公共服务

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“五位一体”激活乡村发展潜力的东阳经验

16

作者 陈荣卓 朱凡琪 《乡镇论坛》 2020年第23期16-17,共2页

浙江省东阳市地处长三角经济圈和海西协作区交汇点,是经国务院批准的浙江省对外开放城市和浙中经济文化名城,大都市的“虹吸效应”和“辐射效应”在这里并存。冋时,东阳又具有“三乡一城”的独特文化底蕴和“歌山画水”的乡村田园生态,... 浙江省东阳市地处长三角经济圈和海西协作区交汇点,是经国务院批准的浙江省对外开放城市和浙中经济文化名城,大都市的“虹吸效应”和“辐射效应”在这里并存。冋时,东阳又具有“三乡一城”的独特文化底蕴和“歌山画水”的乡村田园生态,这些共同造就了东阳“一头连着历史一头朝向现代”“一头贯通都市一头根植乡土”的独特发展区位,其乡村发展潜力日益凸显。 展开更多

关键词 虹吸效应 协作区 文化名城 对外开放城市 浙江省东阳市 发展潜力 辐射效应 长三角经济圈

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推进农村社区治理高质量发展的三大着力点

17

作者 陈荣卓 戴欢欢 《乡镇论坛》 2020年第29期16-17,共2页

习近平总书记指出:“实现高质量发展,是保持经济社会持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。”推动社会治理重心向基层下移是新时代社会治理高质量发展的重要使命。

关键词 社会主要矛盾变化 农村社区治理 持续健康发展 治理重心 重要使命 着力点 经济社会 现代化

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牧区善治 实现牧民美好幸福生活的“阿旗样板”

18

作者 陈荣卓 戴欢欢 《乡镇论坛》 2020年第20期17-18,共2页

内蒙古自治区作为我国五大牧区之首,是社会经济发展的重要推动力,是沿边地区经济社会发展的重要支撑,是确保边境和国土安全的重要屏障,正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵,在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。但不同... 内蒙古自治区作为我国五大牧区之首,是社会经济发展的重要推动力,是沿边地区经济社会发展的重要支撑,是确保边境和国土安全的重要屏障,正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵,在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。但不同于一般意义上的社区,牧区带有民族多样性、生态脆弱性以及文化差异性的鲜明特色,由此决定牧区社区治理的特殊性和独创性。如何在农业现代化、信息化、城镇化的大背景下,在牧区“嵌入”治理新体系.加强牧区治理创新.促进牧区和谐稳定,成为一项重要工程。 展开更多

关键词 社会经济发展 民族多样性 文化差异性 国土安全 治理创新 生态脆弱性 沿边地区 和谐稳定

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“五美共建”农村社区重在创新机制形成合力

19

作者 陈荣卓 朱凡琪 《乡镇论坛》 2020年第26期16-17,共2页

什么是幸福社区,如何打造农村幸福社区?这既是乡村振兴战略的重要目标,又是城乡融合发展的实现基础,双滦区获批全国农村社区治理实验区以来,紧密围绕“构建‘党建统领、多方共治’的农村社区治理新格局,打造农村幸福社区”的实验主题,... 什么是幸福社区,如何打造农村幸福社区?这既是乡村振兴战略的重要目标,又是城乡融合发展的实现基础,双滦区获批全国农村社区治理实验区以来,紧密围绕“构建‘党建统领、多方共治’的农村社区治理新格局,打造农村幸福社区”的实验主题,按照“以加强党建为统领、以深化服务为方向、以村民满意为目标”的总体思路。 展开更多

关键词 加强党建 乡村振兴战略 重在创新 农村社区治理 幸福社区 双滦区 形成合力

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