制度摩擦何以影响中国预算变迁?——基于1992—2019年的中国预算变迁数据的实证研究 被引量：8

1

作者 李文钊 庞伟 吴珊 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2021年第2期38-60,229,共24页

【问题】间断-均衡预算理论通过美国、欧洲等不同国家的联邦、州与地方政府的预算变迁得到检验,该理论对于中国政策过程和预算过程的适用性如何?制度摩擦假设是否能解释预算变迁的间断性?政治周期是否为替代性假设?【方法】论文通过利用... 【问题】间断-均衡预算理论通过美国、欧洲等不同国家的联邦、州与地方政府的预算变迁得到检验,该理论对于中国政策过程和预算过程的适用性如何?制度摩擦假设是否能解释预算变迁的间断性?政治周期是否为替代性假设?【方法】论文通过利用1992—2019年的全国、中央和地方预决算数据,利用正态性检验、L-K值等计算方法实证分析了中国预决算变迁的间断性情况。除此之外,论文还采用了固定效应模型分析了政治周期对预算变迁间断性的影响。【发现】研究发现中国预算变迁遵循间断性逻辑,制度摩擦也是导致间断性差异的重要变量,其中所得税收入分享改革作为制度摩擦的代理变量对中央政府预算间断性的影响更为显著。为了检验间断性的政治周期替代性假设,通过比较党代会周期和中央领导人更替周期的间断性,发现政治周期对预算变迁并没有太明显的影响。【贡献】中国的预算变迁为间断-均衡预算理论提供了新的经验证据,这进一步证明了“一般间断假设”和“公共预算的一般经验法则”,从而为理论的外部有效性提供了更多证据。而制度摩擦和政治周期假设的检验为中国预算变迁的间断性提供了更明确的解释。 展开更多

关键词 间断-均衡 认知摩擦 制度摩擦 政治周期 中国预算的间断性

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首都高质量发展改革的突破口 被引量：1

2

作者 张杰 《前线》 CSSCI 2020年第10期76-79,共4页

落实和推动首都高质量发展,必须重视发展以高精尖制造业体系为主的战略新兴产业。在科学认识和把握北京发展战略新兴产业“中心—外围”式布局的基础上,明确高精尖制造业产业定位,激活产业用地政策,加快产业园区合并,推进外围区域基础... 落实和推动首都高质量发展,必须重视发展以高精尖制造业体系为主的战略新兴产业。在科学认识和把握北京发展战略新兴产业“中心—外围”式布局的基础上,明确高精尖制造业产业定位,激活产业用地政策,加快产业园区合并,推进外围区域基础设施建设步伐,布局“北京南部区域产业带”和“环北京京津冀协同发展产业带”,营造国际一流营商环境,是首都高质量发展改革的突破口。 展开更多

关键词 新兴产业 营商环境 高质量发展 改革突破口

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首都治理的国际经验及其对中国的启示

3

作者 李文钊 《国际学术动态》 2019年第4期8-11,共4页

2018年10月20日,'首都治理国际论坛'在中国人民大学举行。论坛由中国人民大学首都发展与战略研究院主办,中国人民大学国家发展与战略研究院、北京市对外人民友好协会、中国人民大学公共管理学院共同协办。

关键词 对中国的启示 城市治理 巴基斯坦 中国人民大学 韧性城市 首都北京 复合发展 首都城市 城乡结合部 整合治理 叶裕民 印度尼西亚 墨西哥 国际经验

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坚持和发展新时代“枫桥经验”要回答的三个问题

4

作者 李文钊 《前线》 2025年第3期44-47,共4页

坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升基层治理效能,是我国社会基层治理的重要命题。“枫桥经验”是基层治理实践的创新之举,其精髓是矛盾不上交、依靠群众就地解决问题。“枫桥经验”发轫于基层、成长于基层、成熟于基层,与基层治理具有... 坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升基层治理效能,是我国社会基层治理的重要命题。“枫桥经验”是基层治理实践的创新之举,其精髓是矛盾不上交、依靠群众就地解决问题。“枫桥经验”发轫于基层、成长于基层、成熟于基层,与基层治理具有天然的契合性,既可以解决农村基层治理面临的问题,又可以解决城市基层治理面临的问题。新时代“枫桥经验”更加注重基层基础、更加注重群众主动性、更加注重矛盾化解、更加注重风险防控、更加注重法治思维和法治方式、更加注重平安建设,这些要素是提升基层治理效能的“金钥匙”。 展开更多

关键词 枫桥经验 基层治理 共建共治共享

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北京奥运档案管理的“中国模式” 被引量：24

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作者 徐拥军 张丹 《图书情报知识》 CSSCI 北大核心 2022年第3期32-40,共9页

[目的/意义]阐述北京奥运档案管理的“中国模式”,分析北京奥运档案管理运用的创新理念、经验和方法等,为其他重大活动档案和今后奥运档案管理提供“标杆”。[研究设计/方法]收集并分析奥林匹克官方文件、国家社会发展和北京奥运档案管... [目的/意义]阐述北京奥运档案管理的“中国模式”,分析北京奥运档案管理运用的创新理念、经验和方法等,为其他重大活动档案和今后奥运档案管理提供“标杆”。[研究设计/方法]收集并分析奥林匹克官方文件、国家社会发展和北京奥运档案管理文献,解读其中对奥运档案管理提出的需求,并从治理体系、资源体系、利用体系、安全体系四个维度梳理北京奥运档案管理的“中国模式”。[结论/发现]北京奥运档案管理的“中国模式”是奥运档案管理经验的理性化、系统化与成熟化综合体,也是国际奥委会、奥运主办国和主办城市以及档案学专业三方主体合力的结果。[创新/价值]提出北京奥运档案管理的“中国模式”具有普适性、世界性启示意义:对于其他重大活动档案管理来说,应构建“遗产观”,以契约形式明确档案权责关系,重视档案中的知识管理与传承;对于今后奥运档案管理来说,应将“档案管理”列入奥运遗产框架之内,扩展奥运档案生命周期,强调奥运档案与奥运城市的良性互动。 展开更多

关键词 北京奥运会 北京冬奥会 档案管理 中国模式 奥运遗产

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环境保护税：中国税制绿色化的新进程 被引量：33

6

作者 吴健 陈青 《环境保护》 CSSCI 2017年第2期28-32,共5页

环境保护税的出台,在宏观环境税收体系上的意义和成就是显著的。中国税收正处于绿色化水平不断提高的过程中,《环境保护税法》的出台填补了环境保护税收体系中排放税的空缺,进一步提高了税制绿色化的程度。《环境保护税法》"税负平... 环境保护税的出台,在宏观环境税收体系上的意义和成就是显著的。中国税收正处于绿色化水平不断提高的过程中,《环境保护税法》的出台填补了环境保护税收体系中排放税的空缺,进一步提高了税制绿色化的程度。《环境保护税法》"税负平移"的设计体现了渐进式制度改革的思想,既通过排污收费制度关键要素的平移来保持平稳过渡,又通过适当提高征收强度、正向激励和规范程度,实现了政策的改善提升。《环境保护税法》对排污收费政策进行了诸多方面的优化,但也留下许多需要继续改进的空间,尚需持续的改革才能真正发挥环境保护税为减排行为提供正向激励的功能。 展开更多

关键词 环境保护税 排污收费 税制绿色化

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大数据背景下的高校新型智库信息支持平台构建研究 被引量：18

7

作者 关晓斌 伍聪 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2017年第2期37-41,共5页

本文以智库研究的信息支持为主题,从国家高端智库建设应具备"完备的信息采集分析系统"为出发点,在大数据思维、技术蓬勃发展的背景下,通过分析国内外智库信息支持系统的相关案例与信息系统的相关理论,初步形成了针对智库研究... 本文以智库研究的信息支持为主题,从国家高端智库建设应具备"完备的信息采集分析系统"为出发点,在大数据思维、技术蓬勃发展的背景下,通过分析国内外智库信息支持系统的相关案例与信息系统的相关理论,初步形成了针对智库研究特点的信息采集与分析系统的理论架构;基于中国人民大学高校新型智库建设过程中构建智库研究信息支持平台的实践与探索,提出了若干加强高校新型智库信息支持平台建设的建议。 展开更多

关键词 高校新型智库 信息支持平台 大数据

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“中国非洲文学学与世界文学批评”笔谈 被引量：2

8

作者 罗良功 黄晖 +9 位作者 郭英剑 生安锋 尚必武 李保杰 张帆 陆怡玮 刘略昌 綦亮 高静 叶晓瑶 《山东外语教学》 北大核心 2023年第1期74-84,共11页

“非洲与非裔文学研究”专题(主持人:王卓)随着我国“一带一路”倡议的提出和建构人类命运共同体的伟大实践,我国外国文学研究发生了明显的范式转移。一方面,世界文明互鉴成为中国外国文学研究者的宏大文化视野。研究对象不再囿于英美文... “非洲与非裔文学研究”专题(主持人:王卓)随着我国“一带一路”倡议的提出和建构人类命运共同体的伟大实践,我国外国文学研究发生了明显的范式转移。一方面,世界文明互鉴成为中国外国文学研究者的宏大文化视野。研究对象不再囿于英美文学,而是渐次拓展到爱尔兰文学、澳大利亚文学、印度文学、东南亚文学、非洲文学和加勒比文学等。世界文明互鉴的巨大张力将文学研究者的目光从舞台中央的英美文学挪开,转向其他国度和民族的文学传统和文学作品,以比较视野,从文学的角度为“文明的力量”提供一个又一个鲜活的例证。正是在这一背景下,非洲文学研究在我国异军突起,世界非裔文学被学界重新审视,并焕发出璀璨的光芒。另一方面,以非洲文学和非裔文学研究为代表的中国外国文学学者,致力于探索具有中国视角的批评路径,打造具有中国立场的批评话语,摆脱了西方20世纪末形成的基于多元文化主义和差异政治的族裔文学批评方法的窠臼,形成了中国学者的创新性理论和实践。例如,朱振武教授在《中国社会科学》等期刊发表系列文章,提出“三大流散理论”“非洲性理论”,建构了以“文化共同体”为中心的“中国非洲文学学”理论。而对于英国、美国和加拿大等国家和地区的非裔文学,包括本人在内的众多学者从历史、政治、经济、文化、艺术等跨学科视角出发,重新审视了世界非裔文学的美学特色、历史意义和现实维度。 展开更多

关键词 非洲文学 澳大利亚文学 文学研究者 非裔文学 外国文学研究 英美文学 文学批评 多元文化主义

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首都街道管理改革的新趋势 被引量：7

9

作者 杨宏山 《前线》 CSSCI 2019年第4期55-58,共4页

北京市总结"街乡吹哨、部门报到"改革经验,出台了《关于加强新时代街道工作的意见》,对首都街道管理改革作出全面部署。新一轮改革通过推进向街道赋权,致力于夯实城市治理的基础平台,推进街道大部门制改革,构建简约高效的首... 北京市总结"街乡吹哨、部门报到"改革经验,出台了《关于加强新时代街道工作的意见》,对首都街道管理改革作出全面部署。新一轮改革通过推进向街道赋权,致力于夯实城市治理的基础平台,推进街道大部门制改革,构建简约高效的首都城市基层管理体制。改进首都城市基层治理,既要推进重心下移、权力下放、力量下沉,提升街道的统筹协调能力,也要发展协商民主的制度安排,促使多元主体在对话中协调立场,在沟通中增进公共利益,提升社区居民的参与感、获得感和满足感。 展开更多

关键词 街道管理 城市治理 基层管理 赋权增能

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“中国式现代化与外语学科建设”十院长谈 被引量：1

10

作者 陈彦旭 范武邱 +8 位作者 郭英剑 何宁 蒲若茜 曲涛 尚必武 王钢 王丽丽 张智义 纪秀明 《语言教育》 2024年第3期1-26,共26页

中国式现代化背景下,当下我国外语学科如何发展?外语教育教学如何提质增效、守正与创新?本刊诚邀国内多位知名外语学院院长分别从学科建设、本硕博人才培养、课程设置与改革、学科智能平台建构、数智融合学科范式转换、国际化“在地”... 中国式现代化背景下,当下我国外语学科如何发展?外语教育教学如何提质增效、守正与创新?本刊诚邀国内多位知名外语学院院长分别从学科建设、本硕博人才培养、课程设置与改革、学科智能平台建构、数智融合学科范式转换、国际化“在地”发展模式等角度展开讨论。 展开更多

关键词 中国式现代化 学科建设 人才培养 课程改革 新技术赋能

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全球性人口老龄化的挑战与中国应对 被引量：14

11

作者 陈红梅 黄石松 《中国国情国力》 2019年第9期32-34,共3页

积极应对人口老龄化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。走出一条中国特色应对人口老龄化之路,既是实现经济社会转型发展的客观需要,也是实现人类全面发展的必然要求。我国积极应对人口老龄化的实践将为全球提供中国智慧和中国... 积极应对人口老龄化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。走出一条中国特色应对人口老龄化之路,既是实现经济社会转型发展的客观需要,也是实现人类全面发展的必然要求。我国积极应对人口老龄化的实践将为全球提供中国智慧和中国方案。 展开更多

关键词 新时代 人口老龄化 中国方案

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京津冀产业协同发展中的多重困局与改革方向 被引量：1

12

作者 张杰 《城市管理与科技》 2017年第5期24-27,共4页

产业是京津冀协同发展战略中的重中之重,没有产业的协同发展,就没有经济的协同发展,也就没有京津冀协同发展战略的物质基础。京津冀协同发展战略实施三年多,从产业协同发展的角度看,北京非首都功能区的产业转移和工业园区合作项目,以及... 产业是京津冀协同发展战略中的重中之重,没有产业的协同发展,就没有经济的协同发展,也就没有京津冀协同发展战略的物质基础。京津冀协同发展战略实施三年多,从产业协同发展的角度看,北京非首都功能区的产业转移和工业园区合作项目,以及针对打造区域产业链体系和区域创新共同体系等方面的各项努力,支持了河北、天津的发展,京津冀产业协同发展取得了很大进步。但是仍存在多重、 展开更多

关键词 协同发展 产业转移 多重 改革 物质基础 合作项目 工业园区 区域创新

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京津冀协同发展必须解决好两个根本性问题 被引量：1

13

作者 石敏俊 《城市管理与科技》 2017年第5期19-21,共3页

京津冀协同发展,追本溯源可以上溯到1984年完成的京津唐国土规划,此后经历了京津冀都市圈区域规划,至2014年2月习近平总书记强调京津冀协同发展是重大国家战略,2015年4月30日中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,2017年4月中... 京津冀协同发展,追本溯源可以上溯到1984年完成的京津唐国土规划,此后经历了京津冀都市圈区域规划,至2014年2月习近平总书记强调京津冀协同发展是重大国家战略,2015年4月30日中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,2017年4月中央作出建设雄安新区的战略决策,期间经过了三十余年的理论探索和实践发展。 展开更多

关键词 协同发展 中央政治局 本性 京津冀都市圈 国土规划 区域规划 国家战略 京津唐

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京津冀协同发展的公共服务需求 被引量：1

14

作者 杨宏山 《城市管理与科技》 2017年第5期21-23,共3页

一、区域发展的两种理论在区域发展研究中,存在着两种竞争性的理论,即一体化理论与协同发展理论。一体化理论主张不同经济主体之间拆除政策壁垒,形成一体化的统一市场、统一治理及政策安排。一体化理论经常使用的概念有＂城乡一体化＂... 一、区域发展的两种理论在区域发展研究中,存在着两种竞争性的理论,即一体化理论与协同发展理论。一体化理论主张不同经济主体之间拆除政策壁垒,形成一体化的统一市场、统一治理及政策安排。一体化理论经常使用的概念有＂城乡一体化＂、＂区域经济一体化＂、＂地区一体化＂,等等。在区域发展上,一体化理论主张超越行政管辖区限制,推进贸易一体化、生产要素一体化、公共政策一体化[1]。一体化理论认为, 展开更多

关键词 协同发展 服务需求 城乡一体化 区域经济一体化 区域发展 政策壁垒 经济主体 统一市场

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制造业带动京津冀产业集群发展

15

作者 张杰 《前线》 2022年第5期53-55,共3页

北京紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”做减法,天津、河北积极承接首都疏解产业做加法,京津冀区域产业分工与制造业发展格局不断优化,三地经济实力获得不同程度的提升。京津冀地区生产总值在全国比重的提升,有赖于区域创新链、供应... 北京紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”做减法,天津、河北积极承接首都疏解产业做加法,京津冀区域产业分工与制造业发展格局不断优化,三地经济实力获得不同程度的提升。京津冀地区生产总值在全国比重的提升,有赖于区域创新链、供应链、要素链主导的区域性一体化大市场的形成。相较于津冀两地,北京具备发展世界级先进制造集群的基础,优先培育和发展高精尖制造业体系和战略性新兴产业体系,将自身制造业增加值占比进一步提高,从而积极发挥北京在京津冀协同发展中的辐射带动作用。 展开更多

关键词 京津冀协同发展 高端产业 制造业 产业集群

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政策如何塑造大众?基于最近三十年国际政策反馈研究的元分析 被引量：8

16

作者 张友浪 王培杰 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2024年第3期24-43,195,196,共22页

自20世纪90年代以来,关注政策如何塑造政治的政策反馈研究逐步成为政策过程研究的重要子领域。尽管公共政策对大众政治态度和行为的影响受到广泛关注,但是现有研究发现大众反馈效应的程度及其方向存在显著差异。论文提出一项新的分析框... 自20世纪90年代以来,关注政策如何塑造政治的政策反馈研究逐步成为政策过程研究的重要子领域。尽管公共政策对大众政治态度和行为的影响受到广泛关注,但是现有研究发现大众反馈效应的程度及其方向存在显著差异。论文提出一项新的分析框架,指出大众反馈效应会随着政策类型、分析角度、福利状态、关注议题和国家等因素的变化而变化。对近30年来国际上110项实证研究中549个效应量进行元分析发现:在政策类型方面,分配型和建构型政策的平均效应量大于再分配型政策和管制型政策的平均效应量。在分析角度方面,相比“政策投入”,基于“政策参与”和“政策变迁”发现的反馈效应更突出。在福利状态方面,论文引入“负向偏误”理论揭示出福利削减会产生比福利增加更显著的非对称效应。在关注议题方面,分析结果未表明政策对个体政策态度、政治态度与政治参与的影响存在显著差异。而且,分析结果也未支持国家情境的影响。另外,论文重点总结了亟待推进的两个研究方向:以福利削减为主题和基于中国情境的研究。论文有助于增进学界对大众反馈效应及其影响因素的系统认知,深化对政策的政治效应的理解。 展开更多

关键词 政策反馈理论 大众反馈效应 元分析 负向偏误 政治参与

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非首都功能疏解重塑城市空间布局 被引量：1

17

作者 姚永玲 《前线》 2024年第4期76-78,共3页

非首都功能疏解是全方位多空间的联合行动,是强化首都功能、提升北京竞争力和促进京津冀协同发展的重要战略举措。按照习近平总书记绘就的蓝图,北京市深入实施疏解整治促提升专项行动,核心区首都功能显著提升,中心区产业结构持续优化,... 非首都功能疏解是全方位多空间的联合行动,是强化首都功能、提升北京竞争力和促进京津冀协同发展的重要战略举措。按照习近平总书记绘就的蓝图,北京市深入实施疏解整治促提升专项行动,核心区首都功能显著提升,中心区产业结构持续优化,平原新城进一步发展,生态涵养区潜力得到释放。在高质量发展的新阶段,北京坚持内向调整,不断优化核心功能,既要减量发展,还要保持城市可持续发展动力。 展开更多

关键词 非首都功能疏解 高质量发展 空间布局

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完善法治建设促进北京市生活垃圾分类可持续发展

18

作者 竺效 吴昂 《城市管理与科技》 2021年第4期45-47,共3页

一、北京市生活垃圾分类法治建设取得瞩目成就《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)对垃圾分类的方法、垃圾的收集运输和处理、垃圾分类管理的责任主体、监督管理等都作出了规定。其中,《条例》对生活垃圾类别的划分在全国来... 一、北京市生活垃圾分类法治建设取得瞩目成就《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)对垃圾分类的方法、垃圾的收集运输和处理、垃圾分类管理的责任主体、监督管理等都作出了规定。其中,《条例》对生活垃圾类别的划分在全国来看具有典型性和代表性。随着《条例》的出台,北京市的生活垃圾分类工作也正式启动。在这个过程中,为了使生活垃圾分类更有保障。 展开更多

关键词 《条例》 生活垃圾分类 可持续发展 生活垃圾管理 法治建设 完善法治 责任主体 收集运输

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中国经济新动力的转换、测算与对策研究--基于工业部门视角 被引量：9

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作者 张杰 贾璐 高德步 《天津社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第1期86-96,共11页

中国经济发展已经进入新常态阶段,面临促进新旧动力转换和加快经济新动力形成的重大问题。工业高端化发展和新型工业化是经济新动力形成的核心支撑和主要来源,其中传统制造业转型升级以及高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大所带来的... 中国经济发展已经进入新常态阶段,面临促进新旧动力转换和加快经济新动力形成的重大问题。工业高端化发展和新型工业化是经济新动力形成的核心支撑和主要来源,其中传统制造业转型升级以及高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大所带来的生产率提升和高质量投资,将为中国GDP可持续增长提供关键的支撑作用。中国制造业部门劳动生产率与发达国家存在巨大差距,具有较强的生产效率追赶效应。经测算,以2010年不变人民币价格计算,2016—2020年中国制造业劳动生产率提升每年对GDP的直接拉动规模约为1.5—2.0万亿元,其中生产装备制造业的发展对GDP的直接拉动效应最大,传统制造业转型升级的拉动效应次之,因此短期内传统产业的转型升级仍将是中国经济新动力的主要来源之一,应成为改革的着力点和发力点。当前中国工业部门中经济新旧动力的转换和新动力的形成仍面临众多体制和机制性障碍因素的束缚和制约,应在明确相应改革突破口的基础上全面深化改革,完善实施制造业立国战略和创新驱动发展战略的外部市场环境和激励机制。 展开更多

关键词 中国经济新动力 工业高端化 高质量投资驱动增长模式 动力测算

原文传递

生态补偿:概念演进、辨析与几点思考 被引量：26

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作者 吴健 郭雅楠 《环境保护》 CSSCI 2018年第5期51-55,共5页

面对国家推动生态文明建设、加强生态补偿制度创新的要求,本文梳理了生态补偿、生态系统服务付费、环境服务补偿和奖励机制、广义生态系统服务付费等国内外生态补偿概念的演进,并对不同理论基础下的概念进行辨析。指出生态补偿概念差异... 面对国家推动生态文明建设、加强生态补偿制度创新的要求,本文梳理了生态补偿、生态系统服务付费、环境服务补偿和奖励机制、广义生态系统服务付费等国内外生态补偿概念的演进,并对不同理论基础下的概念进行辨析。指出生态补偿概念差异源自理论基础的差异;生态补偿概念一方面体现对生态补偿的理论基础、内涵与外延的理解,另一方面也对生态补偿政策设计有着引导作用,旨在为新时期生态补偿理论创新和政策优化提供参考。 展开更多

关键词 生态补偿 概念演进 生态系统服务付费 环境服务补偿 生态公共物品

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