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地方债改革动了谁的钱袋子——城市财政能力的传导机制剖析
1
作者 温来成 王惠 《山西财经大学学报》 北大核心 2025年第7期59-71,共13页
借助2015年施行的新《预算法》这一外生政策冲击,利用2011—2022年中国284个地级市的财政数据,构建多期强度DID模型,探究债务管理体制改革对城市财政能力的净效应及其内在逻辑。研究结果显示,地方债管理体制改革促使地方政府增强自身的... 借助2015年施行的新《预算法》这一外生政策冲击,利用2011—2022年中国284个地级市的财政数据,构建多期强度DID模型,探究债务管理体制改革对城市财政能力的净效应及其内在逻辑。研究结果显示,地方债管理体制改革促使地方政府增强自身的财政巩固意识,通过提高税收努力、政府财政支出效率等平衡财政预算,优化资源配置效率,对城市财政的整体效能带来显著的提升效果。进一步研究发现,在地方政府财政压力较高、城市行政等级较低以及隐性债务规模较大的地区,这种促进效应更为显著。 展开更多
关键词 地方债管理体制 财政能力 财政支出效率 税收努力 财政可持续性 财政压力 地方债务风险 隐性债务规模
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财政透明度对我国地方政府隐性债务的影响研究
2
作者 万熙虹 《湖南财政经济学院学报》 2025年第4期5-18,共14页
2015年新《中华人民共和国预算法》开始实施后,地方政府可以在限额内通过发行债券融资。然而,显性融资渠道难以真正满足地方政府的实际资金需求,导致地方政府仍然通过隐性渠道大量举借债务,隐性债务屡禁不止。从财政透明度角度探讨规范... 2015年新《中华人民共和国预算法》开始实施后,地方政府可以在限额内通过发行债券融资。然而,显性融资渠道难以真正满足地方政府的实际资金需求,导致地方政府仍然通过隐性渠道大量举借债务,隐性债务屡禁不止。从财政透明度角度探讨规范地方政府融资行为,通过提升地方政府财政透明度,将地方政府融资行为置于强监管之下,可以有效遏制隐性债务。研究财政透明度对地方政府隐性债务规模和融资成本的影响,实证结果表明:财政透明度与隐性债务规模呈现倒U型关系。长期来看,提升财政透明度有助于抑制隐性债务规模,并降低隐性债务融资成本。持续推进地方政府信息公开,尤其是促进债务信息披露,有助于约束政府过度负债行为,防范债务风险。 展开更多
关键词 财政透明度 地方政府隐性债务 债务规模 融资成本
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关于中国隐性养老金债务问题研究 被引量：5
3
作者 姜永宏 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2006年第3期66-73,共8页
隐性养老金债务（IPD）是中国养老金体系面临的主要问题。中国IPD来源于两个规定受益的养老金计划：现收现付制（PAYG）的社会统筹帐户和基金制（FUND）的个人帐户。受诸因素的综合影响，中国IPD规模达到5．5～9万亿；同时由于IPD属于... 隐性养老金债务（IPD）是中国养老金体系面临的主要问题。中国IPD来源于两个规定受益的养老金计划：现收现付制（PAYG）的社会统筹帐户和基金制（FUND）的个人帐户。受诸因素的综合影响，中国IPD规模达到5．5～9万亿；同时由于IPD属于政府、企业及个人的共同责任，故解决中国IDP问题是一项牵扯面广、持续时间长的系统工程，可采取削减规模、调整财政支出结构、资产债务互换、开征专项税、发行特种债券、建立储备基金、调整人口结构等多种经济和社会措施。 展开更多
关键词 隐性养老金债务 成因 总量 对策
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民营企业融资约束的影响因素研究——基于民营企业债券数据的分析 被引量：7
4
作者 张雪莹 刘茵伟 《金融发展研究》 北大核心 2020年第8期28-32,共5页
基于2010—2019年间的民营企业债券数据,采用时间序列回归模型,探究民营企业与地方国有企业之间的债券融资成本差异以及民营企业债券净融资规模的影响因素和变化规律。实证结果显示:影子银行作为拓宽民营企业融资的非正规金融渠道,其扩... 基于2010—2019年间的民营企业债券数据,采用时间序列回归模型,探究民营企业与地方国有企业之间的债券融资成本差异以及民营企业债券净融资规模的影响因素和变化规律。实证结果显示:影子银行作为拓宽民营企业融资的非正规金融渠道,其扩张能够缩小民营企业债券和地方国债融资成本的差异,降低民营企业债券的净融资规模;民企对宏观经济状况的依赖性较强,经济状况越好,民营企业债券与地方国有企业融资成本的差异越小,民营企业债券净融资规模下降;债券市场违约会推升民营企业的融资成本,扩大其与地方国有企业债券之间的利差,增加民营企业债券发行难度,降低民营企业债券净融资规模;金融市场流动性增强,会显著降低民营企业债券的融资成本,民营企业债券净融资规模上升。 展开更多
关键词 民营企业债券 融资约束 融资成本 融资规模 政府隐性担保
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税收竞争视角下的地方政府债务规模扩张根源探究 被引量：19
5
作者 刘清杰 任德孝 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第2期56-70,共15页
中国地方政府债务规模扩张在地区间呈现出空间联动特征,而财政分权与政治晋升锦标赛激励下的税收竞争又成为地方政府举债的内生动力。基于2014年新《预算法》颁布的政策背景,将地方政府债务区分为纳入预算管理的显性债务和具有政府担保... 中国地方政府债务规模扩张在地区间呈现出空间联动特征,而财政分权与政治晋升锦标赛激励下的税收竞争又成为地方政府举债的内生动力。基于2014年新《预算法》颁布的政策背景,将地方政府债务区分为纳入预算管理的显性债务和具有政府担保属性的隐性债务(城投债),构建债务空间相关模型和税收竞争影响模型,分别探究两种政府债务规模扩张的空间相关性及其来自税收竞争的异质性影响。研究发现:政府显性债务和隐性担保债务的规模扩张均呈现出显著的地区间空间联动特征,其中隐性债务规模扩张的空间相关性更显著且程度更高;税收竞争显著刺激地方政府举债的积极性,而隐性债务规模增长更快,对于税收竞争策略的弹性系数更高;地区经济发展水平的提高有利于缓解税收竞争对政府举债的刺激作用,经济欠发达地区更容易“为竞争而举债”;2014年一系列政府举债规范政策的实施显著缓解了地区间债务规模扩张的空间联动性,同时提高了隐性债务对税收竞争反应的敏感度。这说明在地方政府显性债务纳入预算管理后,面临税收竞争带来的财政压力,地方政府更倾向于为投融资平台提供隐性担保以寻求债务资源,从而激发了隐性债务规模的快速扩张。基于此,应从全局视域下防范化解地方政府债务风险,完善和优化地方政府政绩评价体系,兼顾地方政府显性债务和隐性债务,尽快实现融资平台公司的市场化转型。 展开更多
关键词 政府债务 隐性债务 城投债 税收竞争 新《预算法》 债务规模 地方政府
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地方政府债务对经济增长的影响——基于债务规模与债务结构的双重视角 被引量：54
6
作者 刘哲希 任嘉杰 陈小亮 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第4期100-115,共16页
在提出测算地方政府隐性债务新方法的基础上,基于所测算的数据,从债务规模和债务结构的双重视角,全面分析地方政府债务对经济增长的影响。结果表明:就债务规模而言,当地方政府债务率相对较低时,增加债务有助于促进经济增长,但是当地方... 在提出测算地方政府隐性债务新方法的基础上,基于所测算的数据,从债务规模和债务结构的双重视角,全面分析地方政府债务对经济增长的影响。结果表明:就债务规模而言,当地方政府债务率相对较低时,增加债务有助于促进经济增长,但是当地方政府债务率相对较高时,进一步增加债务对经济增长的推动作用将会减弱。就债务结构而言,当地方政府的隐性债务占比过高时,地方政府债务的扩张会对经济增长产生更为显著的负向影响,这主要是因为隐性债务对民间投资的挤出作用更强。因此,防范与化解地方政府债务风险,不应采取"一刀切"的策略,而应从债务规模和债务结构两个视角综合考量,为各地量身打造防范与化解债务风险的最优策略。 展开更多
关键词 地方政府债务 隐性债务 债务规模 债务结构 经济增长
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扩大参保面解决养老保险隐性债务的精算分析 被引量：1
7
作者 刘楚源 陈岱婉 林懿 《广州大学学报（自然科学版）》 CAS 2016年第2期45-51,共7页
养老金隐性债务问题是我国养老保险改革的重要问题.文章利用代际核算方法建立了隐性债务的数学模型,探讨在收支平衡下以扩大参保面解决养老保险金隐性债务的条件,并借助于统计数据,设计出扩大参保面解决隐性债务的相关参数,验证其可行... 养老金隐性债务问题是我国养老保险改革的重要问题.文章利用代际核算方法建立了隐性债务的数学模型,探讨在收支平衡下以扩大参保面解决养老保险金隐性债务的条件,并借助于统计数据,设计出扩大参保面解决隐性债务的相关参数,验证其可行性和有效性. 展开更多
关键词 基本养老保险 隐性债务 精算模型 参保面
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地方显性债务与隐性债务的形成机制:基于融资约束的实证考察 被引量：6
8
作者 李升 朱欣 韩海彬 《天津商业大学学报》 2019年第1期17-24,共8页
自分税制改革以来,我国地方政府的一般公共预算收入与支出之间的不匹配性越来越突出,地方财政自我平衡能力越来越弱,内源性融资能力由此逐渐减弱,产生了地方政府举借债务较大的内部融资约束;同时,我国地区间金融市场的发展水平的差异影... 自分税制改革以来,我国地方政府的一般公共预算收入与支出之间的不匹配性越来越突出,地方财政自我平衡能力越来越弱,内源性融资能力由此逐渐减弱,产生了地方政府举借债务较大的内部融资约束;同时,我国地区间金融市场的发展水平的差异影响着地方政府的外部融资能力。本文采用我国地方政府2012—2016年间的省际面板数据,检验了融资约束对地方债务形成的影响。结果表明:地方政府的财政缺口越大时,面临的内源性融资约束越大,地方政府在举借债务时会更加谨慎;地区的金融发展水平越高,地方政府面临的外部融资约束越小,越容易从资本市场上融资,地方债务规模越大;相对于显性债务来说,隐性债务受到内外部融资约束的影响较小,地方政府倾向于超额发行隐性债务。最后,本文对如何加强地方债务管理,提高政府融资效率提出了建议。 展开更多
关键词 融资约束 地方债务规模 显性债务 隐性债务
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地方政府隐性债务规模估算差异及风险研究
9
作者 张玉瑾 管治华 《洛阳理工学院学报（社会科学版）》 2022年第2期55-60,共6页
自从防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等“三大攻坚战”实施以来,地方政府隐性债务及其风险的治理一直成为各界关注的热点。研究发现:当前学术界对地方政府隐性债务内涵及测量口径尚存争议,隐性债务规模判定争论较大;债务规模不是... 自从防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等“三大攻坚战”实施以来,地方政府隐性债务及其风险的治理一直成为各界关注的热点。研究发现:当前学术界对地方政府隐性债务内涵及测量口径尚存争议,隐性债务规模判定争论较大;债务规模不是债务风险的决定因素,债务风险大小主要还是由其债务偿还能力所决定的;隐性债务本质是对地方财政信用能力的一种开发,当前地方政府财政信用与财政债务管理存在明显脱钩,财政信用评价体系的完善也是未来防范化解地方隐性债务风险的一个关键所在。 展开更多
关键词 地方政府 隐性债务 债务规模
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中国养老金隐性债务规模估算 被引量：10
10
作者 李丹 刘钻石 章娅玲 《财经科学》 CSSCI 北大核心 2009年第5期17-24,共8页
随着我国养老保险体制的转轨,现收现付制下形成的隐性债务开始显性化,形成了庞大的统筹资金缺口。而解决养老金隐性债务的基本前提是要准确测算债务规模。本文在分析隐性债务来源的基础上,将我国参保职工分为五类,采取个体成本法精算出2... 随着我国养老保险体制的转轨,现收现付制下形成的隐性债务开始显性化,形成了庞大的统筹资金缺口。而解决养老金隐性债务的基本前提是要准确测算债务规模。本文在分析隐性债务来源的基础上,将我国参保职工分为五类,采取个体成本法精算出2008年初的养老金隐性债务规模。 展开更多
关键词 养老金 隐性债务 来源 规模
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