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ESG“漂绿”风险与自然保护地体系立法研究
1
作者 彭峰 《政治与法律》 北大核心 2025年第8期66-78,共13页
我国正在进行新一轮以国家公园为主体的自然保护地体系改革。我国参考IUCN指南体系,已经建立和整合了具有中国特色的自然保护地体系,并对应不同类型的自然保护地通过了单行立法或行政法规,自然保护地法律体系初步形成。国际上已经关注... 我国正在进行新一轮以国家公园为主体的自然保护地体系改革。我国参考IUCN指南体系,已经建立和整合了具有中国特色的自然保护地体系,并对应不同类型的自然保护地通过了单行立法或行政法规,自然保护地法律体系初步形成。国际上已经关注到自然保护地对于碳中和的贡献能力,我国陆域和海域自然保护地碳中和能力科学评估明显不足。ESG浪潮下,一些跨国公司开始在自然保护地投资碳中和项目,因项目质量未能达到标准引发“漂绿”风险,遭到相关诉讼,值得我国关注。我国自然保护地体系立法中应将自然保护地保护与碳中和进行协同治理,纳入应对气候变化目标。一方面,应在探明自然保护地碳中和潜力的基础上,建立激励机制和市场机制,鼓励企业投资自然保护地碳中和项目,弥补生态保护补偿的资金不足;另一方面,需要对“漂绿”风险进行防控和规制。 展开更多
关键词 ESG 漂绿 自然保护地体系 《国家公园法(草案)》
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我国法律草案合宪性审查机制的现实检视及完善路径
2
作者 周泽中 陈紫嫣 《福州大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第2期93-103,170,171,共13页
基于我国现有的宪法秩序框架,法律草案的合宪性审查是内嵌于立法活动中的一种预防性审查程序,系指立法机关在制定法律过程中,由宪法和法律委员会在法律草案统一审议时,通过法定程序和方法对法律草案是否符合宪法文本、原则及精神进行的... 基于我国现有的宪法秩序框架,法律草案的合宪性审查是内嵌于立法活动中的一种预防性审查程序,系指立法机关在制定法律过程中,由宪法和法律委员会在法律草案统一审议时,通过法定程序和方法对法律草案是否符合宪法文本、原则及精神进行的审查活动,能够有效弥补法律事后审查机制的缺失问题,契合维护宪法秩序的内在核心要义。然而,在法律草案合宪性审查的实践过程中,宪法和法律委员会并不具备核心话语权、合宪性审查程序启动的关键要素存在一定缺失、公众参与机制运行效果不彰。因此,旨在实现法律草案批准生效后的合宪性调控,应当强化宪法和法律委员会审查主体的话语权、明确法律草案合宪性审查启动的关键要素,以及彰显法律草案合宪性审查的公众参与实效。 展开更多
关键词 法律草案 合宪性审查 立法程序 宪法和法律委员会
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实践与镜鉴:自贸试验区地方立法保障
3
作者 张炯 杨陶 《伊犁师范大学学报》 2025年第2期74-83,共10页
高质量推进自贸试验区的建设必须始终坚持法治引领。在缺乏国家统一自贸试验区法的现实前提下,地方立法成为保障自贸试验区建设的核心支撑。各地主要通过制定自贸试验区管理办法、自贸试验区条例、其他地方性法规和地方政府规章及行政... 高质量推进自贸试验区的建设必须始终坚持法治引领。在缺乏国家统一自贸试验区法的现实前提下,地方立法成为保障自贸试验区建设的核心支撑。各地主要通过制定自贸试验区管理办法、自贸试验区条例、其他地方性法规和地方政府规章及行政规范性文件保障自贸试验区的建设。当下,自贸试验区地方立法呈现“自贸试验区管理办法立法实践减少”的新趋势,面临“自贸试验区条例可执行性和可操作性较低”“自贸试验区条例趋同化问题明显”的新问题。结合各地实践情况,得出自贸试验区管理办法的“过渡性立法安排”功能正在被行政管理手段和行政规范性文件取代的结论,地方已无须再针对新设自贸试验区制定管理办法。建议地方在制定或修订自贸试验区条例时,充分运用“精细化”立法技术,确保条例的针对性和可操作性;充分凸显“求异”立法思路,深入挖掘“求异”点,尽可能减少新制定自贸试验区条例的“趋同化”问题,同时确保通过自贸试验区条例的修订巩固自贸试验区的改革探索成果,明确未来差异化探索方向。此外,地方应结合实际情况,决定是否需要及能否制定其他地方性法规或地方政府规章,并严格遵循程序要求制定相关规范性文件。 展开更多
关键词 自由贸易试验区 地方立法 法治保障 精细化 求异
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《生态环境法典》中引致条款的规范配置
4
作者 潘佳 吴昊雨 《湖南科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期114-121,共8页
引致条款作为连接多元规范体系的制度装置,对于适度法典化语境下的《生态环境法典》编纂具有特殊的规范功能。《生态环境法典(草案)》初审稿的引致条款尚存在配置逻辑不明、层次体系阙如等不足。《生态环境法典》引致条款的配置目标需... 引致条款作为连接多元规范体系的制度装置,对于适度法典化语境下的《生态环境法典》编纂具有特殊的规范功能。《生态环境法典(草案)》初审稿的引致条款尚存在配置逻辑不明、层次体系阙如等不足。《生态环境法典》引致条款的配置目标需从静态规范协同与动态适应性调整双重维度予以明晰,应然配置逻辑包括三个面向:一是与其他部门法的规范衔接;二是适度法典化的内外部结构安排;三是环境法律体系的完善导向。基于此,引致条款的规范配置需以类型化分析框架作支撑,结合法典各编章的差异来重构配置路径,使法典的引致条款从规范集合转化为有机体系。 展开更多
关键词 《生态环境法典》 《生态环境法典(草案)》 引致条款 单行法
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《生态环境法典(草案)》“污染防治编”的体系 编纂逻辑与规范优化路径
5
作者 王雨阳 刘洪岩 《贵州大学学报(社会科学版)》 2025年第6期76-88,共13页
《生态环境法典(草案)》(以下称《草案》)“污染防治编”承担落实“总则编”原则和制度、衔接“生态保护编”与“绿色低碳发展编”、对应“法律责任和附则编”规范的立法任务,肩负实现内部规范逻辑一致、回应生态文明建设的新问题、新... 《生态环境法典(草案)》(以下称《草案》)“污染防治编”承担落实“总则编”原则和制度、衔接“生态保护编”与“绿色低碳发展编”、对应“法律责任和附则编”规范的立法任务,肩负实现内部规范逻辑一致、回应生态文明建设的新问题、新情境的立法使命。目前《草案》“污染防治编”已完成单行法的整合,但编纂体例陷于“单行法集中+原则与制度补充”的传统立法模式,难以应对环境要素交互、污染介质多源与能量污染传导的现实需求,导致制度体系碎片化、条文结构松散化,规范化衔接不足,缺乏层级分明、功能互补的治理闭环。《草案》“污染防治编”应围绕“通则统领—内容自洽—衔接各编”的编纂要求,确立“可持续发展”“生态环境与公众健康保护”和“全过程污染防治”的价值导向,依照“环境要素—物质与能量”的二元规制结构,回应新兴污染防治问题的时代要求,调整“污染防治”的分编结构,同步推动规范的删减、归类与重整,构建结构紧凑、运行高效、内在协同的污染防治规范体系。 展开更多
关键词 《生态环境法典(草案)》 污染防治编 环境法律体系化 全过程污染防治
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有限理性的决策过程——《民办教育促进法(草案)》制定过程的实证研究 被引量：4
6
作者 程化琴 陈学飞 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2006年第3期130-134,共5页
公共政策制定的理性选择模式一度是公共政策理论界最为流行的决策理论之一,但由于理性选择模式要求的基本条件在现实生活中几乎无法实现,遭到了许多学者的批评。在此基础上,西蒙提出了有限理性的决策模型。本文通过《民办教育促进法(草... 公共政策制定的理性选择模式一度是公共政策理论界最为流行的决策理论之一,但由于理性选择模式要求的基本条件在现实生活中几乎无法实现,遭到了许多学者的批评。在此基础上,西蒙提出了有限理性的决策模型。本文通过《民办教育促进法(草案)》制定这个具体案例的研究,尝试打开有限理性决策过程的“黑箱”,透视在政府决策过程中理性发挥作用的实然状况,特别关注制度因素对理性决策的约束。研究发现,《民办教育促进法(草案)》是在制度约束下的工具理性选择的结果。 展开更多
关键词 《民办教育促进法(草案)》 政策制定 工具理性 制度
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法治反腐视域下国家监察体制改革的新路径 被引量：81
7
作者 刘艳红 夏伟 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期89-99,共11页
由政策反腐向法治反腐进阶,是建立长效、稳定反腐机制,消除政策反腐弱效能问题的必然选择。实施法治反腐、推进国家监察体制改革的关键在于形成内外互补的异体监察权,明确国家监察权与行政监督权、司法监督权、纪检监督权三者之间的关系... 由政策反腐向法治反腐进阶,是建立长效、稳定反腐机制,消除政策反腐弱效能问题的必然选择。实施法治反腐、推进国家监察体制改革的关键在于形成内外互补的异体监察权,明确国家监察权与行政监督权、司法监督权、纪检监督权三者之间的关系,优化国家监察权的内部权力结构,构建多职能一体的反腐败专门机构。目前,国家监察体制雏形已然形成,但其体制定位等问题仍需探讨。正确定位国家监察体制,前提是要理清纪检权、行政权、司法权"三权"之间的关系,重点在于制定成熟的反腐败《监察法》以及恪守人权保障的底线要求,以确保反腐法治阶段的顺利推进。 展开更多
关键词 国家监察体制 政策反腐 法治反腐 人权保障 《监察法(草案)》
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《刑事诉讼法修正案(草案)》述评 被引量：17
8
作者 叶青 王晓华 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第1期42-59,共18页
2011年9月由全国人大常委会公布的《刑事诉讼法修正案(草案)》现正在征求社会各界的意见。它是《刑事诉讼法》自1996年修改后,时隔15年后的再次修改,直接新增条文62条,删除2条,修改58条,条文总数从现行法的225条增加到285条。就净增的6... 2011年9月由全国人大常委会公布的《刑事诉讼法修正案(草案)》现正在征求社会各界的意见。它是《刑事诉讼法》自1996年修改后,时隔15年后的再次修改,直接新增条文62条,删除2条,修改58条,条文总数从现行法的225条增加到285条。就净增的60个条文所涉及侦查、起诉、审判、执行各个诉讼阶段以及辩护制度、证据制度等基本诉讼制度修正的亮点与不足,逐一进行评述,以期对《刑事诉讼法修正案(草案)》的进一步完善建言献策。 展开更多
关键词 《刑事诉讼法》 《修正案草案》述评 立法完善建议
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论《刑事诉讼法修正案(草案)》证据部分 被引量：13
9
作者 高一飞 林国强 《重庆理工大学学报（社会科学）》 CAS 2012年第1期61-67,共7页
《刑事诉讼法修正案(草案)》对证据部分作了较大修改,虽有进步,但缺陷也很明显。将证据的定义由"事实说"改为"材料说",这一修改实无必要;增加了证据种类,但对证据的分类不合理;明确了举证责任的承担,但被告人承担... 《刑事诉讼法修正案(草案)》对证据部分作了较大修改,虽有进步,但缺陷也很明显。将证据的定义由"事实说"改为"材料说",这一修改实无必要;增加了证据种类,但对证据的分类不合理;明确了举证责任的承担,但被告人承担举证责任的情形需相关法律进一步完善;关于非法取证方法的规定过于笼统,应尽可能详尽地列举非法取证方法;虽然非法证据排除规则得以进一步完善,但该规则在实体和程序方面仍然存在不足;在增加"反对强迫自证其罪"规定的同时保留了"如实供述义务",这种相互矛盾的规定显属不当;在行政执法与刑事司法证据衔接方面,证据核实主体应包括侦查机关;检察机关建议更换办案人可能导致规避非法证据排除规则;对证人和鉴定人出庭不应作出不同的规定。 展开更多
关键词 刑事诉讼法 修正案 草案 证据
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追寻著作权保护与权利限制的平衡——图书馆界对《著作权法》修改草案的建议与期盼 被引量：39
10
作者 肖燕 《中国图书馆学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期18-24,共7页
我国《著作权法》第三次修订工作于2011年7月启动,2012年3月国家版权局发布《著作权法》修改草案第一稿,面向社会征求意见。全国图书馆界积极行动,结合实际,认真研讨,发现其中的不足有:舍弃了多个公益非营利网络传播适用的权利限制条款... 我国《著作权法》第三次修订工作于2011年7月启动,2012年3月国家版权局发布《著作权法》修改草案第一稿,面向社会征求意见。全国图书馆界积极行动,结合实际,认真研讨,发现其中的不足有:舍弃了多个公益非营利网络传播适用的权利限制条款;信息网络传播权限制条款仍由国务院法规制定,没有由《著作权法》统一整合;没有采纳图书馆界提出的为非营利公益图书馆利用网络收集、保存、传播受著作权保护作品设置豁免条款的建议。图书馆界提出了一系列改进建议,并以书面形式上报文化部和国家版权局。2012年7月,修改草案第二稿公布,部分回应了图书馆界提出的设置合理使用兜底条款的建议,但未从根本上解决权利保护与权利限制失衡的问题,而且搁置了当代《著作权法》修订无法回避的信息网络传播权保护与限制条款的系统整合问题。图书馆界希望《著作权法》的修订落实独立性、平衡性和国际性三项基本原则,以保障著作权人利益与公众利益的平衡。 展开更多
关键词 《著作权法》 修改草案 图书馆 修订建议
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论“混淆可能性”——兼评《中华人民共和国商标法修改草稿》(征求意见稿) 被引量：64
11
作者 彭学龙 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2008年第1期130-143,共14页
作为商标法中的基本范畴,"混淆可能性"既是侵权认定的主要标准,又是商标审查的重要尺度。实际上,对于大多数商标来说,其权利边界都取决于"混淆可能性";即便是驰名商标,要确定其保护范围也离不开这一基本范畴。尽管... 作为商标法中的基本范畴,"混淆可能性"既是侵权认定的主要标准,又是商标审查的重要尺度。实际上,对于大多数商标来说,其权利边界都取决于"混淆可能性";即便是驰名商标,要确定其保护范围也离不开这一基本范畴。尽管如此,《中华人民共和国商标法》主要条款却避开了"混淆"概念,在一定程度上削弱了"混淆可能性"的基准性地位,误导商标执法司法。《商标法》第三次修订在即,我国立法机关应遵循商标法制的运行机理,以"混淆可能性"为基准重构商标侵权规范和审查(评审)规则。 展开更多
关键词 “混淆可能性” 商标法 基本范畴 《中华人民共和国商标法修改草稿》
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监察委员会调查权：性质、行使与规制的审思 被引量：87
12
作者 左卫民 安琪 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期100-105,共6页
监察委员会的调查权具备国家性、强制性、综合性等特征,其与侦查权的权力内涵及外延具有一定差异性,但也有不少相似之处。《监察法(草案)》中勾勒出调查权运行程序,并明确证据收集、运用应与审判标准一致。但仍有待明确之处:监察委员会... 监察委员会的调查权具备国家性、强制性、综合性等特征,其与侦查权的权力内涵及外延具有一定差异性,但也有不少相似之处。《监察法(草案)》中勾勒出调查权运行程序,并明确证据收集、运用应与审判标准一致。但仍有待明确之处:监察委员会调查程序应结合反腐调查的特殊性,确立调查权行使的权力法定、程序规范、比例原则,厘清监察委员会与检察院、法院分工负责、相互制约的权力关系,将调查权纳入法治化轨道,保障调查权在实践中的合法、有效展开。 展开更多
关键词 监察委员会 调查权 侦查权 司法 《监察法(草案)》
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科技期刊收取版面费的必要性和可行性 被引量：20
13
作者 陈小丽 《现代情报》 2004年第8期116-117,共2页
文章从科技期刊的商品性、价值规律和质量要求等方面阐述了收取版面费的必要性 ;从国外的做法、我国的有关政策以及作者的承受能力等方面阐述了其可行性。
关键词 期刊研究 版面费 稿酬 价值规律 商品性
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西方国家对劳动派遣放松规制的背景及其启示——兼评《中华人民共和国劳动合同法(草案)》相关条款 被引量：24
14
作者 黄昆 王全兴 《上海财经大学学报》 CSSCI 2007年第4期40-47,共8页
自20世纪90年代以来,西方国家和国际劳工组织对劳动派遣的政策已呈现出放松规制的迹象。西方国家是在严格规制的原有基础上和劳动力供给不足的市场环境中,在劳动派遣作为典型雇佣关系补充形式且以雇佣型劳动派遣为主的情形下,在严格控... 自20世纪90年代以来,西方国家和国际劳工组织对劳动派遣的政策已呈现出放松规制的迹象。西方国家是在严格规制的原有基础上和劳动力供给不足的市场环境中,在劳动派遣作为典型雇佣关系补充形式且以雇佣型劳动派遣为主的情形下,在严格控制派遣机构资格并有社会合作伙伴广泛参与监管的同时,对劳动派遣放松规制,这也是强化与放松并存的结构性规制。我国劳动派遣业的发展具有不同于西方国家的背景,虽然也应当强化规制与放松规制并举,但现阶段应当侧重强化规制;并且,应当基于我国国情,就从严规制和从宽规制的事项作出选择。 展开更多
关键词 劳动派遣 放松规制 强化规制 西方国家 《劳动合同法》草案
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民初大理院民事裁判中的“条理” 被引量：9
15
作者 段晓彦 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2022年第6期35-51,共17页
民初在无民法典的特殊历史条件下,“条理”是大理院民事裁判中位居第三顺位但适用最多的法源,它包括《大清民律草案》、一般法律原则、外国立法例、传统人情义理、学说和判例。大理院对“条理”的适用主要包括对旧律的改造和新式法理的... 民初在无民法典的特殊历史条件下,“条理”是大理院民事裁判中位居第三顺位但适用最多的法源,它包括《大清民律草案》、一般法律原则、外国立法例、传统人情义理、学说和判例。大理院对“条理”的适用主要包括对旧律的改造和新式法理的推行两种方式,其蕴含的思想为强化私法自治原则、重视经济流通及公共秩序、尊重传统义理和伦理道德。作为法源意义的“条理”,与法理、情理并无本质不同。对其意涵的把握,应以补充制定法、习惯的不足之担当为出发点,以民法整体法律秩序所业已体现或潜存之法律原则和人的正常认知能够理解的义理人情为界限,不能广及抽象模糊之自然法理或法律一般原理,更不可推及空泛无比的事理和伦理。大理院对“条理”的适用,一方面带来了新法理,另一方面亦顾及传统的义理和伦理道德,十多年间斟酌中外法理的历程,为《中华民国民法》的制定奠定了坚实的基础。“条理”在民法近代化进程中发挥着承前启后的作用。 展开更多
关键词 大理院 民事法源 条理 《大清民律草案》
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《学位法》制定的时代功能和关键任务 被引量：9
16
作者 湛中乐 王岩 《苏州大学学报（教育科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期35-42,共8页
《学位条例》所确立的学位制度对我国过去四十多年间高层次人才培养、经济发展和社会进步具有重要的历史意义。伴随着高等教育普及化和法律制度、教育制度的重大发展以及立法背景的深刻变革,《学位法》的制定也具有与时俱进的时代功能:... 《学位条例》所确立的学位制度对我国过去四十多年间高层次人才培养、经济发展和社会进步具有重要的历史意义。伴随着高等教育普及化和法律制度、教育制度的重大发展以及立法背景的深刻变革,《学位法》的制定也具有与时俱进的时代功能:《学位法》的制定是中国式现代化视域下教育现代化转型的实践需求,是科教兴国战略下高水平人才培养战略转向的制度保障,也是构建中国特色社会主义法治体系背景下高等教育法治化的关键环节。制定《学位法》应当关注以下关键问题,对《学位法草案(征求意见稿)》的相关内容进行完善:其一,在学位形态的选择上,应当构建大学学位制度;其二,大学学位制度下高校对于学位授予条件具有自主权,国家为把控学位授予的基本质量,应设定学位授予的最低标准;其三,应当完善学位争议解决机制,包括学位授予单位与学位审批机关以及学位申请者与学位授予单位之间的争议处理;其四,完善学位正当程序制度,应当着重对学位听证制度、回避制度和公开制度进行建构和完善。 展开更多
关键词 《学位法》 《学位法草案(征求意见稿)》 学位制度 学位形态 正当程序
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对《中华人民共和国反垄断法(草案)》的若干意见 被引量：8
17
作者 王先林 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2007年第1期5-12,共8页
2006年6月由国务院提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国反垄断法(草案)》总体上基本可行,但需要进一步完善。本文从十个方面对其进行了评析。
关键词 反垄断法 竞争立法 法律草案
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论宪法和法律委员会双重合宪秩序维护之责——兼议法律案审查与法规备案审查之差异 被引量：6
18
作者 郑贤君 《辽宁师范大学学报（社会科学版）》 2020年第4期12-23,共12页
作为权力机关的组成部分,宪法和法律委员会一身二任,既负责立法过程中法律草案的合宪性审查,亦负责事后规范性文件的合宪性审查。虽然二者都属于宪法监督和宪法实施,但一者为事前,一者为事后,且二者在理论基础、审查对象、审查程序、审... 作为权力机关的组成部分,宪法和法律委员会一身二任,既负责立法过程中法律草案的合宪性审查,亦负责事后规范性文件的合宪性审查。虽然二者都属于宪法监督和宪法实施,但一者为事前,一者为事后,且二者在理论基础、审查对象、审查程序、审查标准、审查效力、审查目的方面具有本质上的差异,不容混淆。同时,宪法和法律委员会对规范性文件的合宪性审查不同于立法监督,审查对象应包括法律。 展开更多
关键词 宪法和法律委员会 合宪性审查 法律案 备案审查 宪法监督
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评《民法草案》的体系结构 被引量：13
19
作者 李开国 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2004年第4期19-27,共9页
本文评析了第九届全国人大法工委起草的《中华人民共和国民法(草案)》的体系结构,认为该《草案》在体系结构上有两个方面的进步:一是在总则编设专章规定“民事权利”、“民事责任”,具有一定体系价值;二是将“人格权法”、“婚姻家庭法... 本文评析了第九届全国人大法工委起草的《中华人民共和国民法(草案)》的体系结构,认为该《草案》在体系结构上有两个方面的进步:一是在总则编设专章规定“民事权利”、“民事责任”,具有一定体系价值;二是将“人格权法”、“婚姻家庭法”、“继承法”排列在一起,初步体现了对人身关系进行统一法律调整的要求。同时又存在两个方面的缺陷,一是未设“债”之专编规定传统债法总则的内容;二是《草案》仅对《民法通则》、现有单行民事法律和《物权法草案》作了简单拼凑,各编的内容未加协调与整合,存在诸多不该发生的逻辑错误。在评析《民法草案》体系结构之基础上,文章提出了改进《草案》总体结构的方案,认为我国民法典之编纂应采总则、人、财产三分法之总体结构,在编制上可设“总则”、“自然人”、“法人与其他组织”、“物权”、“债”、“合同”、“侵权责任”七编。 展开更多
关键词 《民法草案》 体系结构 物权法 民事责任 民事权利制度 侵权行为
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