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On Financial Transfer Payment System from the Public Service Equalization Perspective
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作者 Jingxin Huang 《International Journal of Technology Management》 2015年第7期13-15,共3页
equalization of public services is not only conducive to the promotion of social justice; it maintains social stability and national unity, but also helps to promote the coordinated development of economy and society.... equalization of public services is not only conducive to the promotion of social justice; it maintains social stability and national unity, but also helps to promote the coordinated development of economy and society. States should give full play to the role of taxation mechanisms to actively promote the use of transfer payments to the equalization of basic public services. In this paper, we focus on China' s current system of transfer payments problems and we should deepen mode of transfer payment system' s equalization of basic public services under the trend of design. 展开更多
关键词 Equalization of Public Services Financial transfer payment system
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Transfer payments from the central government to the local governments and the local governments' efforts on taxation: taking China as an example 被引量:1
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作者 YANG Ming-hong TANG Yuan-yan 《Ecological Economy》 2010年第3期206-216,共11页
The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transf... The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transfer payments. Based on the theoretical analysis on the influence of the transfer payments from the central government to the local governments' on the local governments' payments', this paper indicates that the local governments' efforts on taxation depends on the demand elasticity of the district for public goods, It increases with the increase of the elasticity. Judge the degree of the local govet:nment's efforts on taxation by measure 2. After an empirical analysis on the transJer payments from the central government to the local governments'from 2000 to 2004, this paper gets the con- clusion that the local governments' effbrts on taxation ctbates with the increase of supporting payments or with the increase of the ratio of transfer payments to local wiliing public paymentS. Under speCific Circumstances, the higher the ratio of transfer payments to the local fiscal expenditure is. the smaller the local governments' efforts' on taxation is" under the central payments, whereas' the higher the local income is, the higher the efforts is under the central pav- ments. Based on this', this paper gives the meaning of its eOrresponding pofiCieS. " 展开更多
关键词 transfer payment Local government: Efforts on taxation Demand elasticity for public goods
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铸牢中华民族共同体意识视域下财政转移支付制度的完善路径
3
作者 施海智 田临儒 《河南理工大学学报(社会科学版)》 2025年第5期49-56,共8页
铸牢中华民族共同体意识需要推进共同富裕,财政转移支付制度作为国家财政资源再分配的重要手段,逐渐成为推进共同富裕的重要“调节器”之一;同时,财政转移支付制度通过构造国家认同,增强各族人民的归属感和认同感,进而铸牢中华民族共同... 铸牢中华民族共同体意识需要推进共同富裕,财政转移支付制度作为国家财政资源再分配的重要手段,逐渐成为推进共同富裕的重要“调节器”之一;同时,财政转移支付制度通过构造国家认同,增强各族人民的归属感和认同感,进而铸牢中华民族共同体意识。实践证明,中央对民族地区转移支付规模持续扩大,财政转移支付制度对民族地区起到举足轻重的作用。但整体看,民族地区对转移支付有高度的依赖性、转移支付结构有待进一步优化;相关法律、法规尚未健全,相关事权与支出责任还不清晰,资金分配制度设计不规范以及资金监管制度还未健全。因此,民族地区需要在铸牢中华民族共同体意识下,加快建立完善转移支付法律、法规,并引入国家认同型转移支付类型,理顺相关事权与支出责任,合理设计资金分配及监管制度,更好地发挥转移支付制度铸牢中华民族共同体意识的再分配效应。 展开更多
关键词 铸牢中华民族共同体意识 民族区域治理 财政转移支付制度
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纵向生态保护补偿与产业结构升级 被引量:1
4
作者 王业强 罗杨帆 《统计与信息论坛》 北大核心 2025年第8期51-61,共11页
产业结构升级有利于生态保护地区的经济增长和环境保护,纵向生态保护补偿对生态保护地区产业结构升级的影响更为直接和迅速,考察纵向生态保护补偿对产业结构升级的影响更具有现实意义。从地方政府视角对产业规制背景下纵向生态保护补偿... 产业结构升级有利于生态保护地区的经济增长和环境保护,纵向生态保护补偿对生态保护地区产业结构升级的影响更为直接和迅速,考察纵向生态保护补偿对产业结构升级的影响更具有现实意义。从地方政府视角对产业规制背景下纵向生态保护补偿与产业结构升级的关系进行理论分析,基于2010—2022年县域面板数据,利用国家重点生态功能区实行产业准入负面清单制度的准自然实验,以双重差分模型识别产业规制背景下纵向生态保护补偿对产业结构升级的影响。研究结果证实,产业规制背景下纵向生态保护补偿能够促进产业结构升级,但重点生态功能区转移支付与产业准入负面清单制度的“磨合”使得政策效果具有两年滞后。机制分析显示,产业规制背景下纵向生态保护补偿通过抑制生态保护地区的工业发展,促进生态保护地区的服务业发展,从而推动产业结构升级。异质性研究发现,经济状况更差、财政压力更大的县域的政策效果更好,资源型县域的政策效果优于非资源型县域。因此,要提高重点生态功能区转移支付与产业准入负面清单制度的协同性,强化纵向生态保护补偿的政策效果;优化纵向生态保护补偿资金使用制度,推动纵向生态保护补偿资金向服务业倾斜;持续增加欠发达地区的纵向生态保护补偿资金,促进经济水平差、财政压力大和资源型地区的产业结构升级。 展开更多
关键词 纵向生态保护补偿 产业结构升级 产业规制 产业准入负面清单制度 重点生态功能区转移支付
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日本转移支付制度推进义务教育均衡化研究
5
作者 高凯歌 秦玉友 莫文聪 《比较教育研究》 北大核心 2025年第5期75-83,103,共10页
第二次世界大战后,日本锚定不同时期义务教育均衡发展的主导性任务,实施义务教育转移支付制度推进义务教育均衡化。日本经历机会资源均衡、最低教育投入保障均衡和保障教师工资均衡三种取向下的义务教育转移支付制度,义务教育经费快速... 第二次世界大战后,日本锚定不同时期义务教育均衡发展的主导性任务,实施义务教育转移支付制度推进义务教育均衡化。日本经历机会资源均衡、最低教育投入保障均衡和保障教师工资均衡三种取向下的义务教育转移支付制度,义务教育经费快速增长后保持高位,义务教育转移支付保持在较高水平。定位比较清晰的义务教育转移支付制度,在保证学生受教育机会均等、促进师资均衡化和提高学校设施质量等方面取得一定成效。在日本义务教育转移支付制度推进义务教育均衡化的政策设计中,建立财权与事权责任相匹配的义务教育转移支付制度,有专项转移支付保障教师待遇水平,重视通过学校布局优化提高义务教育转移支付使用效益,这些做法对推进日本义务教育均衡化起到积极作用。 展开更多
关键词 日本教育 义务教育 转移支付制度 教育均衡化
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构建中国特色转移支付理论的逻辑起点、根本目标与关键原则
6
作者 姚东旻 李玥睿 +1 位作者 张雪儿 李静 《经济学家》 北大核心 2025年第5期26-36,共11页
西方财政联邦主义理论在历史逻辑、制度结构与法理依据上均难以适配中国特色社会主义实践,其理论预设背离中国财政管理体制现实,导致其无法有效解释中央对地方转移支付的财力再平衡机制与基本公共服务均等化目标。中国转移支付制度根植... 西方财政联邦主义理论在历史逻辑、制度结构与法理依据上均难以适配中国特色社会主义实践,其理论预设背离中国财政管理体制现实,导致其无法有效解释中央对地方转移支付的财力再平衡机制与基本公共服务均等化目标。中国转移支付制度根植于社会主义国家的治理结构中,由于国家战略目标不同,区域功能定位和地方财力贡献呈现非对称性特征,由此构成转移支付补偿地方财力的逻辑起点,形成“国家治理-中央统筹-央地协同-均衡发展”的独特路径。为构建中国特色转移支付理论,首先要理顺中央与地方财政“授权”的权力逻辑,以满足社会共同需要为转移支付的根本目标,通过把握公平与效率的辩证统一、生产与民生的动态协调、激励与约束的相容机制三重核心原则,确立财政事权与支出责任协同优化的制度主线,形成具有中国财政自主知识体系特征的转移支付理论范式。 展开更多
关键词 转移支付制度 中国特色理论体系 央地授权 社会共同需要
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对口支援、横向转移支付与中央财政转移支付制度改进研究
7
作者 董艳梅 钟晴 《大理大学学报》 2025年第5期93-102,共10页
近年来,具有横向转移支付特征的对口支援在推动区域均衡发展、促进民族团结以及应对重大突发事件中发挥了积极作用,引发了不少构建横向转移支付制度的必要性讨论。经过分析,本文认为我国构建横向转移支付存在着基础薄弱、中央与地方将... 近年来,具有横向转移支付特征的对口支援在推动区域均衡发展、促进民族团结以及应对重大突发事件中发挥了积极作用,引发了不少构建横向转移支付制度的必要性讨论。经过分析,本文认为我国构建横向转移支付存在着基础薄弱、中央与地方将重新博弈以及政府行政成本可能增大等问题,并且现行中央转移支付体系以及应急支出等政策已经基本能够实现纵向与横向均衡。因此,指出构建横向转移支付制度的非必要性观点,针对现行制度存在的不足,进一步厘清事权与支出责任的划分、完善收入划分格局、优化转移支付结构,并健全转移支付的监督评估机制。 展开更多
关键词 转移支付制度 横向转移支付 对口支援 财政体制
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再论“国家-民族”理论 被引量:18
8
作者 张继焦 柴玲 +1 位作者 陈楠 殷鹏 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2016年第2期29-35,共7页
本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系。国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—... 本文基于国家治理的理论,从中央与地方政府(民族地区)关系的角度,进一步论述了国家—民族关系。国家治理的理论是深化认识国家—民族关系的重要基础;中央对民族地区的财政转移支付,是国家—民族关系的重要机制;项目则是中央处理国家—民族关系,促进民族地区发展的重要措施。国家通过财政支付和项目制,促进了民族地区经济发展和社会稳定,体现国家对民族地区的有效治理。 展开更多
关键词 国家治理 财政转移支付 项目制 国家—民族
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财政自给、转移支付与经济增长间的门槛效应——基于省级面板数据的分析 被引量:10
9
作者 曾明 华磊 彭小建 《现代财经(天津财经大学学报)》 CSSCI 北大核心 2014年第6期15-26,共12页
基于索洛增长模型,以地方政府财政自给能力作为门槛变量,利用中国31个省级行政区的面板数据,构建面板门槛模型。从财政自给的视角实证考察了1994-2012年财政转移支付与地区经济增长的关系。结果发现:中央转移支付能够有效促进地区经济增... 基于索洛增长模型,以地方政府财政自给能力作为门槛变量,利用中国31个省级行政区的面板数据,构建面板门槛模型。从财政自给的视角实证考察了1994-2012年财政转移支付与地区经济增长的关系。结果发现:中央转移支付能够有效促进地区经济增长,其促进地区经济增长的效应随着地方政府财政自给能力的提升呈现先增强后减弱的态势,"分水岭"为67%的财政自给水平。通过对各省级行政区的财政自给能力进行分区发现,当前绝大多数省份处于中下及低财政自给能力的"尴尬区间"。从整体上看,1994-2012年间,财政转移支付制度促进公共服务均等化的效率是在下降的,其对于地区经济增长的促进效应也呈现下降趋势,提升地方财政自给能力已成为当务之急。 展开更多
关键词 财政自给 转移支付 经济增长 门槛效应
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我国建立和完善区际生态补偿机制的制度建设初探 被引量:27
10
作者 李宁 丁四保 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2009年第1期146-149,共4页
生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积... 生态补偿机制作为社会各种群体利益博弈的均衡结果,将对经济和环境不协调的现状进行调整,从而成为构建和谐社会的重要实现机制。我国是世界上开展生态补偿工作较早的国家之一。近年来,中央政府及部分省(市)区对于生态补偿机制进行了积极的探索与实践,取得了一定的经验,形成了许多行之有效的管理手段和工具,体现了生态补偿理论的特征和要求。但生态补偿作为一种新型环境管理制度,在我国推行还面临着许多困难和制约因素。建立完整的生态补偿机制需要从制度、主体、手段、标准、方式及管理等方面着手。本文突出了生态补偿机制建设的制度问题研究,并主要从法律制度、流域管理体制和横向转移支付制度三个方面探讨了如何进一步完善我国区际生态补偿机制的建设。 展开更多
关键词 生态补偿机制 法律制度 流域管理体制 横向转移支付制度
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我国政府间转移支付制度均等化效应测度与评价——基于横向财力失衡的多维视角分析 被引量:20
11
作者 赵桂芝 寇铁军 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2012年第6期64-70,共7页
本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对... 本文以我国横向财力失衡的财政调节效应为视角,采用省级财政收支数据、中央财政转移支付以及我国各区域人口数据,运用泰尔熵指数模型对我国现行政府间转移支付制度的财力均等化效应进行了多维测度与分析。结果表明,中央转移支付制度对横向财力失衡的调节方向和调节力度呈现多重性、复杂性特征。最后,本文围绕我国政府间转移支付制度均等化定位提升、策略调整以及制度创新等多层面提出了对策建议。 展开更多
关键词 政府间转移支付制度 横向财政失衡 均等化效应测度
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加强和优化我国教育投资的财政支持政策研究 被引量:13
12
作者 张筱峰 刘剑 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2003年第4期19-24,共6页
人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的... 人力资本理论和内生增长理论突出了教育发展与人力资本积累对经济持续增长的贡献,为各国政府(财政)介入教育投资,并积极采取财政支持政策促进国民教育发展提供了理论基础。目前,我国教育投资的整体水平仍然偏低,教育财力在三级教育间的支出结构与区域间的配置比例严重失调,一个重要的原因就是现行教育财政支持政策与制度安排存在明显的缺陷。因此,要促进我国教育的优先与协调发展,必须从财政角度入手构建一套完整的教育支持政策。 展开更多
关键词 教育投资 财政支持政策 支出结构 区域配置比例 教育财政转移支付制度 税收优惠政策
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我国地区间的财力差异——基于地方税体系与转移支付体系的比较分析 被引量:23
13
作者 胡怡建 张伦伦 《山西财经大学学报》 CSSCI 2007年第7期17-22,共6页
和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区... 和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区财力差异和优化财政转移支付体系结构提供科学依据。 展开更多
关键词 财力差异 地方税体系 转移支付体系
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完善转移支付制度的若干思考 被引量:3
14
作者 寇铁军 李冬梅 汪洋 《辽宁师范大学学报(自然科学版)》 CAS 2004年第2期206-209,共4页
肯定现行的过渡期财政转移支付制度所取得的成效,但也指出其在运行中尚存在的问题与不足,并与规范的转移支付制度相比较,借鉴了国际经验.最后,提出了建立规范化转移支付制度的建议.
关键词 转移支付制度 财政 专项转移支付模式 因素法
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转移支付制度改革对政府环保支出影响分析 被引量:4
15
作者 陈鹏 逯元堂 吴舜泽 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2015年第4期118-120,共3页
党的十八届三中全会从全局和战略高度强调深化财税体制改革,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付项目。近年来,中央财政专项转移支付占中央政府环保支出的比例达到45%左右,伴随专项转移支付的压缩整合,将波及近一... 党的十八届三中全会从全局和战略高度强调深化财税体制改革,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付项目。近年来,中央财政专项转移支付占中央政府环保支出的比例达到45%左右,伴随专项转移支付的压缩整合,将波及近一半的中央政府环保支出。而一般性转移支付的递增,受地方政府投资偏好影响,若无约束性的支出政策规定,有可能被基层和财政保障情况较差的地区"统筹"用于其他经济社会事务,将对地方政府环保支出和环保部门经费保障产生阵痛影响,不利于带动企业和社会进行环境保护投资,导致全社会环保投资总量不足。 展开更多
关键词 转移支付 制度改革 政府环保支出 影响
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从对口支援到横向财政转移支付:基于国家财政均衡体系的思考 被引量:19
16
作者 伍文中 张杨 刘晓萍 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2014年第1期36-41,共6页
对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一... 对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一部分划转到市场体系;一部分进行功能再造归属于国家应急动员体系。基于此,本文首先分析我国对口支援所存不足及其原因,进而立足我国财政均衡机制建设的必要性、可行性,探讨了对口支援改进为横向财政转移支付的实现机制、推进路径等问题。 展开更多
关键词 对口支援 横向转移支付 财政均衡体系
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论区域财政政策对区域经济发展的影响 被引量:23
17
作者 江世银 杨伟霖 《贵州财经学院学报》 2003年第6期65-68,共4页
区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策,它作为中央政府宏观调控的重要手段,能够指导资源宏观配置,促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经... 区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策,它作为中央政府宏观调控的重要手段,能够指导资源宏观配置,促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经济发展的积极作用。 展开更多
关键词 区域财政政策 区域经济 发展 宏观调控 区域税收政策 财政转移支付制度 区域投资政策
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从对口支援到横向财政转移支付:文献综述及未来研究趋势 被引量:40
18
作者 伍文中 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2012年第1期34-39,共6页
实施多年的对口支援实质上是有中国特色的横向财政转移支付行为。为了更好地发挥其在国民经济发展、促进民族团结、社会稳定等方面的独到作用,必须建立规范化的横向转移支付制度。基于此,本文立足文献的梳理与分析,在诠释对口支援本质... 实施多年的对口支援实质上是有中国特色的横向财政转移支付行为。为了更好地发挥其在国民经济发展、促进民族团结、社会稳定等方面的独到作用,必须建立规范化的横向转移支付制度。基于此,本文立足文献的梳理与分析,在诠释对口支援本质的基础上,探讨了我国横向财政转移支付制度存在的必要性和现实可行性。进而立足我国实际,对有中国特色的横向转移支付的伦理基础、法理依据、内容体系、执行标准、运行平台、考核体系、分工边际等问题提出现实思考并展望未来研究趋势。 展开更多
关键词 对口支援 中国特色 横向财政转移支付 制度
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财政转移支付制度在民族自治地方的理论与实践 被引量:8
19
作者 李宝奇 刘建华 《延边大学学报(社会科学版)》 2004年第1期49-52,共4页
民族自治地方财政转移支付制度有其自身特点。该制度在实践上不断得到创新,但仍存在法律与政策上的许多问题。因此,应从多个方面完善民族自治地方的财政转移支付制度。
关键词 财政转移支付 民族自治地方 理论 实践
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我国财政公共卫生支出政府间负担结构分析 被引量:5
20
作者 陈春辉 周金玲 《中国卫生经济》 北大核心 2009年第8期15-17,共3页
文章介绍了我国目前公共卫生支出在各级政府间的负担结构,通过与部分国家的比较,发现了我国财政公共卫生支出在各级政府间负担结构的不合理。造成财政公共卫生支出在各级政府间负担结构不合理的体制原因有公共卫生事权划分模糊不清、公... 文章介绍了我国目前公共卫生支出在各级政府间的负担结构,通过与部分国家的比较,发现了我国财政公共卫生支出在各级政府间负担结构的不合理。造成财政公共卫生支出在各级政府间负担结构不合理的体制原因有公共卫生事权划分模糊不清、公共卫生财政拨款体制的不完善以及公共卫生财政转移支付制度存在缺陷。最后提出了相应的政策建议。 展开更多
关键词 公共卫生支出 政府负担结构 事权划分 转移支付
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