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Street-Level Landmarks Acquisition Based on SVM Classifiers 被引量:2
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作者 Ruixiang Li Yingying Liu +3 位作者 Yaqiong Qiao Te Ma Bo Wang Xiangyang Luo 《Computers, Materials & Continua》 SCIE EI 2019年第5期591-606,共16页
High-density street-level reliable landmarks are one of the important foundations for street-level geolocation.However,the existing methods cannot obtain enough street-level landmarks in a short period of time.In this... High-density street-level reliable landmarks are one of the important foundations for street-level geolocation.However,the existing methods cannot obtain enough street-level landmarks in a short period of time.In this paper,a street-level landmarks acquisition method based on SVM(Support Vector Machine)classifiers is proposed.Firstly,the port detection results of IPs with known services are vectorized,and the vectorization results are used as an input of the SVM training.Then,the kernel function and penalty factor are adjusted for SVM classifiers training,and the optimal SVM classifiers are obtained.After that,the classifier sequence is constructed,and the IPs with unknown service are classified using the sequence.Finally,according to the domain name corresponding to the IP,the relationship between the classified server IP and organization name is established.The experimental results in Guangzhou and Wuhan city in China show that the proposed method can be as a supplement to existing typical methods since the number of obtained street-level landmarks is increased substantially,and the median geolocation error using evaluated landmarks is reduced by about 2 km. 展开更多
关键词 Landmarks acquisition SVM street-level IP geolocation
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Emergence and Development of Health Risk Communication Networks Among Street-Level Health Bureaucrats During the COVID-19 Pandemic Crisis in Myanmar
2
作者 Thein Myomin Seunghoo Lim 《International Journal of Disaster Risk Science》 SCIE CSCD 2022年第4期507-520,共14页
Street-level health bureaucrats have actively contributed to implementing the COVID-19 prevention,control,and treatment policies of the Myanmar government.However,the need for bureaucrats on the frontlines of policy i... Street-level health bureaucrats have actively contributed to implementing the COVID-19 prevention,control,and treatment policies of the Myanmar government.However,the need for bureaucrats on the frontlines of policy implementation to maintain a safe distance from others to prevent the spread of COVID-19 has posed challenges for the sharing and exchange of information related to health risks.In this context,this study examined what health risk communication patterns have emerged and developed among streetlevel health bureaucrats during the COVID-19 pandemic,and how this risk communication has been affected by streetlevel health bureaucrats'perceptions of client meaningfulness and willingness to implement COVID-19 policies.The results reveal that street-level health bureaucrats in the health risk communication network are embedded in reciprocally or transitively connected discussion relationships that sustain their health risk communication over time.Moreover,when specific healthcare staffmembers perceive more benefits of COVID-19 policies for their patients and are more willing to care for patients,other healthcare staffavoid them to protect themselves from COVID-19 infection.Due to their higher level of understanding of the adopted measures,healthcare staffmembers who are highly willing to implement COVID-19 policies are frequently approached by other staffmembers to communicate about COVID-19 issues.This study empirically contributes to the literature on street-level bureaucrats in times of pandemic crisis by examining the formation of health risk communications in the context of street-level health bureaucrats'responses to and participation in public healthcare policy implementation processes. 展开更多
关键词 Client meaningfulness COVID-19 crisis Health risk communication Social network analysis street-level bureaucrats Willingness to implement policy
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虚拟流水线管理者:屏幕官僚在管理信息系统中的角色重构
3
作者 张雪帆 颜海娜 王露寒 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第5期90-104,共15页
屏幕官僚长期以来被用于与街头官僚对比,而较少被独立总结其自身的运作逻辑特征。这导致现有研究对于屏幕官僚的总结仍更多聚焦于决策、执行等视阈之下。尤其是在管理信息系统功能个性化、多元化后,更多行政业务采用屏幕化方式完成。屏... 屏幕官僚长期以来被用于与街头官僚对比,而较少被独立总结其自身的运作逻辑特征。这导致现有研究对于屏幕官僚的总结仍更多聚焦于决策、执行等视阈之下。尤其是在管理信息系统功能个性化、多元化后,更多行政业务采用屏幕化方式完成。屏幕官僚传统的虚拟流水线管理者的角色功能被其他角色掩盖,使其概念意涵模糊。回归屏幕官僚内部的叙事特性,研究发现屏幕官僚虽仍在行政系统之中,却已经扮演与传统官僚不一样的角色:一是在系统内扮演“既非组织理性也非个人行为”的个性化角色;二是在多源信息中扮演“既非传统官僚也非街头能人”的能动角色;三是在论辩仲裁中扮演“既非命令服从也非自由裁量”的协调角色。 展开更多
关键词 屏幕官僚 管理信息系统 角色重构 街头官僚
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技术代理何以影响街头官僚裁量权配置?——基于多案例的比较分析 被引量:1
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作者 刘倪 《岳麓公共治理》 2025年第2期58-72,共15页
基于数据和算法的决策革命正在改变街头官僚的决策方式,这种决策过程凸显了权力的动态变化。学者普遍关注到数字技术对街头官僚裁量权配置的影响,研究得出“赋能论”“削减论”“延续论”等竞争性观点,然而现有研究也在一定程度上忽略... 基于数据和算法的决策革命正在改变街头官僚的决策方式,这种决策过程凸显了权力的动态变化。学者普遍关注到数字技术对街头官僚裁量权配置的影响,研究得出“赋能论”“削减论”“延续论”等竞争性观点,然而现有研究也在一定程度上忽略了街头决策的复杂多层次性实践。本文基于技术代理理论,在构建“算法工具-工作界面”的类型学框架的基础上,通过多案例比较分析的方法对四个街头决策流程进行了实证分析,阐释不同行政决策场景中人机交互关系和街头官僚裁量权配置的差异性。研究表明,在不同的人机交互场景中,数字技术嵌入决策流程的边界不同且街头官僚角色任务存在差异性,需要进一步地辩证看待数字化与街头自由裁量权的“限权”和“赋能”的实践逻辑。数字技术与街头官僚的双向互动决定了裁量权的配置,而系统官僚和街头官僚裁量权存在互补性,数字化的趋势强化上下级街头官僚的权力配置关系。因此,针对不同的技术代理呈现出的效果,需要建构和谐的人机协同裁量关系,以实现技术代理中人的主体性和以人为本的治理逻辑。 展开更多
关键词 街头官僚 技术代理 自由裁量权 决策过程
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数字时代街头官僚行动的效度与限度——基于技术、组织、情境三重视角的分析
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作者 刘潼 《北京化工大学学报(社会科学版)》 2025年第3期78-87,共10页
作为政策执行“最后一公里”的核心力量,街头官僚兼具“国家代理人”与“民众代理人”双重角色,其行动的“效”与“度”的平衡是数字时代基层治理的关键难题。本研究基于技术、组织、情境三重视角,采用参与式观察与半结构化访谈法,结合... 作为政策执行“最后一公里”的核心力量,街头官僚兼具“国家代理人”与“民众代理人”双重角色,其行动的“效”与“度”的平衡是数字时代基层治理的关键难题。本研究基于技术、组织、情境三重视角,采用参与式观察与半结构化访谈法,结合TOE模型构建了“互构—行动—控制”框架,对街头官僚的行动逻辑进行剖析。研究发现,街头官僚的行动受技术“刚性形塑”、组织“弹性形塑”、情境“惯性形塑”共同作用,既产生技术赋能、组织赋权、环境造势等效度,也存在技术反噬、组织堆叠、情境固化等限度。本研究进一步丰富了对数字时代街头官僚的理论阐释,也为基层政府优化治理、实现街头官僚行动协同增效提供了实践指引。 展开更多
关键词 数字时代 街头官僚 技术 组织 情境 基层治理
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南水北调中线十二里河渡槽水位波动特征
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作者 商智博 张召 侯庆志 《南水北调与水利科技(中英文)》 北大核心 2025年第5期1068-1078,共11页
为解决沿线城市不断增加的用水需求,南水北调中线工程输水能力需提升。在大流量输水期间十二里河双孔渡槽内出现了间歇性水位超常波动现象,不但会使水体溢出渡槽而威胁工程安全,而且使下游钝体绕流阻力增加而导致渡槽输水能力降低。通过... 为解决沿线城市不断增加的用水需求,南水北调中线工程输水能力需提升。在大流量输水期间十二里河双孔渡槽内出现了间歇性水位超常波动现象,不但会使水体溢出渡槽而威胁工程安全,而且使下游钝体绕流阻力增加而导致渡槽输水能力降低。通过Flow-3D仿真平台,对不同输水流量下的三维流场进行数值模拟,重现渡槽下游旋涡脱落(卡门涡街现象),并利用等势流理论阐释了卡门涡街产生机理。在此基础上,利用离散傅里叶变换法,分析下游卡门涡街导致的渡槽内水位波动频谱、相位谱和幅值与输水流量之间的关系。结果表明:在常年水深范围内,渡槽内水位波动与下游旋涡脱落同频出现,且输水流量增加,渠内水位波动特征频率增加,小输水流量与加大输水流量水位波动周期相差约3.0 s;因绕流与来流发生动量交换与能量转换,水位波动幅值与输水流量满足正相关特性,加大输水流量下最大波动幅值约为0.9 m;在下游双排反对称旋涡脱落激励下,双孔渡槽内的水位波动相差半个周期。研究成果可为中线相似渡槽内水位波动特征分析提供理论参考及实践借鉴。 展开更多
关键词 卡门涡街 傅里叶变换 频谱分析 水位波动 相位差 波动幅值
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“街头官僚”研究的议题演进与方法变迁:一项系统性综述
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作者 凌佳亨 高鸿怡 《实证社会科学》 2025年第1期115-142,共28页
自利普斯基提出街头官僚概念以来,它便成为公共行政学研究的重要议题之一,相关研究繁多,但缺乏系统性梳理。本文运用系统性综述法并基于PRISMA声明的文献筛选标准,从来自中国知网与Web of science的1 462篇相关文献中选取了45篇作为街... 自利普斯基提出街头官僚概念以来,它便成为公共行政学研究的重要议题之一,相关研究繁多,但缺乏系统性梳理。本文运用系统性综述法并基于PRISMA声明的文献筛选标准,从来自中国知网与Web of science的1 462篇相关文献中选取了45篇作为街头官僚研究的核心文献,并分析其议题演进、研究方法变迁并展望未来趋势。研究发现,自由裁量、行动逻辑、责任控制、信息技术与街头官僚是国内外街头官僚研究中的四大核心议题。对街头官僚研究运用的研究方法经历了规范研究与案例研究为主、定量研究成为主流、迈向方法论的多元主义三个阶段。在国内外相关研究的对比中可以发现议题同构、差距明显、精细化导向与方法趋同四大特征。研究议题的演进与方法变迁共同构成了街头官僚研究知识生产的脉络与图谱,也进一步指明了未来研究的可能方向。 展开更多
关键词 街头官僚 系统性综述 议题演进 责任控制 行动逻辑
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侗族传统聚落街巷空间微气候适应性分析——以广西程阳八寨为例
8
作者 王娜 李桂芳 +1 位作者 郑文俊 曹文涛 《桂林理工大学学报》 北大核心 2025年第4期595-603,共9页
通过实测传统聚落街巷空间夏、冬两季微气候,结合数值模拟、人体舒适度评价,探究侗族传统聚落街巷空间特征与微气候因子的关联,旨在为地域低能耗气候适应性理论及实践提供依据。研究表明:1)微气候因子呈显著季节与空间形态差异,夏季舒... 通过实测传统聚落街巷空间夏、冬两季微气候,结合数值模拟、人体舒适度评价,探究侗族传统聚落街巷空间特征与微气候因子的关联,旨在为地域低能耗气候适应性理论及实践提供依据。研究表明:1)微气候因子呈显著季节与空间形态差异,夏季舒适度排序为临河型>靠山型>围合型,冬季则为围合型>临河型>靠山型;临河型街巷冬季平均湿度更高;夏季各测点风速大于冬季,冬季风速排序为临河型>围合型>靠山型;下垫面温度以木板最高、青石板次之、混凝土最低;2)舒适度时段与空间形态关联明确,夏季13:30—14:30各测点舒适性最差,冬季13:30—15:30最舒适,围合型街巷在夏季降温增湿、冬季保暖增湿方面表现均优于其他类型街巷;3)环境气象指数(universal thermal climate index,UTCI)与空间围合程度成反比,夏季各测点整体处于“热”或“很热”环境,冬季则均为舒适热环境。此外,空间形态、界面材质及周围环境均对街巷微气候存在不同程度影响。 展开更多
关键词 侗族传统聚落 街巷空间 气候适应性 人体舒适度等级 数值模拟
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公共文化服务嵌入城市更新行动的街区赋能方法论:理论与实践
9
作者 韦东增 金栋昌 《国家图书馆学刊》 北大核心 2025年第5期72-81,共10页
公共文化服务嵌入城市更新行动是为人民群众营造更高品质生活空间的必然要求,也是推动优质文化资源直达基层的重要手段。本研究将公共文化服务有机嵌入城市更新行动的规律概括为街区赋能方法论,内含“空间-功能-资源”的内容嵌入方法论... 公共文化服务嵌入城市更新行动是为人民群众营造更高品质生活空间的必然要求,也是推动优质文化资源直达基层的重要手段。本研究将公共文化服务有机嵌入城市更新行动的规律概括为街区赋能方法论,内含“空间-功能-资源”的内容嵌入方法论、“微整合-微更新-软嵌入”的载体扩容方法论、“基础参与-主动参与-共创共享”的主体能动方法论和“文脉传承-场景营造-社区认同”的价值升华方法论四维结构,对城市更新有指导价值。西安市新城区解放门街道在推动城市更新行动中,以“解”为IP聚合嵌入公共服务资源集群、以创意化社会化方式构筑新型公共文化空间载体、以多元化协同化机制构建街道文化共同体、以文旅融合激活文化基因增进文化认同,验证诠释了街区赋能方法论精髓,为街道层级公共文化服务高质量发展提供了样本参照。 展开更多
关键词 城市更新 公共文化服务 方法论 西安市解放门街道 直达基层
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公共行政中的街头官僚理论 被引量:171
10
作者 叶娟丽 马骏 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2003年第5期612-618,共7页
街头官僚作为最前线的政府工作人员,因其所拥有的自由裁量权而持有相当大的政策制定能力。街头官僚的这种特征早就被社会学家及其他研究者所关注,但"街头官僚"概念的提出及其理论的正式建立,则要归功于李普斯基。此后,街头官... 街头官僚作为最前线的政府工作人员,因其所拥有的自由裁量权而持有相当大的政策制定能力。街头官僚的这种特征早就被社会学家及其他研究者所关注,但"街头官僚"概念的提出及其理论的正式建立,则要归功于李普斯基。此后,街头官僚理论在摩尔等人那里得到部分修正和继续发展。在新的街头官僚理论中,信息革命似乎解决了传统街头官僚所面临的难题,但同时带来了新的滥用职权的可能。其中,官僚体制面临的最大挑战就是街头官僚的控制问题,这同时也是公共行政管理中的一个普遍性难题。 展开更多
关键词 公共官僚 街头官僚 自由裁量权 公共行政
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城市建筑群环境有毒有害气体扩散数值模拟 被引量:10
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作者 郑茂辉 金敏 许建明 《同济大学学报(自然科学版)》 EI CAS CSCD 北大核心 2013年第1期48-52,141,共6页
应用计算流体力学(CFD)原理和方法建立街区尺度点源泄漏扩散的数值模型,并经风洞试验结果验证其正确性.对街区建筑物扰动和两种来流风速(1.5m.s-1,3.0m.s-1)下近地面气云扩散过程及特性进行模拟与分析.结果表明:给定合适的计算参数,基于... 应用计算流体力学(CFD)原理和方法建立街区尺度点源泄漏扩散的数值模型,并经风洞试验结果验证其正确性.对街区建筑物扰动和两种来流风速(1.5m.s-1,3.0m.s-1)下近地面气云扩散过程及特性进行模拟与分析.结果表明:给定合适的计算参数,基于RNGk—ε模型和SIMPLE算法能够有效模拟复杂障碍物条件下有毒有害气体的扩散过程;近地面气云扩散受道路、建筑物布局和来流风速的影响明显,建筑物周围测点浓度同该处源距、方位、高度以及风向偏离程度存在密切联系;较大的来流风速加快气云水平输送,同时有利于浓度的稀释;泄漏停止后建筑物密集区间浓度稀释相对滞缓,可能对人群健康构成威胁. 展开更多
关键词 有毒有害气体 扩散 数值模拟 浓度场 街区尺度
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社会救助提升农村贫困残障者的生活机遇了吗?——残障污名与街头官僚、救助政策的交互效应研究 被引量:10
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作者 廖慧卿 张兴杰 张开云 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第6期21-39,207,共20页
【问题】污名是残障反贫困政策效果不彰的重要解释因素,它与政策递送体系关系错综复杂。在我国残障污名是如何与街头官僚、单向度的救助政策交互影响农村残障者摆脱贫困的权利禀赋,从而影响生活机遇提升和贫困消除的?【方法】运用个案... 【问题】污名是残障反贫困政策效果不彰的重要解释因素,它与政策递送体系关系错综复杂。在我国残障污名是如何与街头官僚、单向度的救助政策交互影响农村残障者摆脱贫困的权利禀赋,从而影响生活机遇提升和贫困消除的?【方法】运用个案研究法,通过入户调查和深入访谈获得质性数据,呈现D省农村残障反贫困政策的执行过程;运用扎根法探讨农村残障者脱贫权利禀赋的构成要素。【发现】首先,残障的政策污名潜移默化影响了贫困残障者的福利资格、申请体验和实质获益,街头官僚落实且强化了政策污名,而单向度的反贫困政策无助于消弭残障的政策污名,难以提升贫困残障者的生活机遇。其次,自我决定权、话语权和行动力构成了残障者摆脱实质贫困、提升生活机遇的权利禀赋;而污名,消极回应、单向度的反贫困政策安排与街头官僚的政策执行行为未能有效提升农村残障者脱贫的权利禀赋。最后,社会救助制度参与了对“残疾”现象的污名建构,政策污名强化了残障者不正常、无能和懒惰等社会标签效应,进一步加剧了他们对家人和街头官僚的依附。【贡献】论文基于交叉性理论指出残障污名与反贫困政策、街头官僚的政策行动的交互作用机制,提出了一个基于家庭权利结构的残障个体脱贫的权利禀赋集合,丰富了对农村残障减贫政策价值观和发展路径的认知。 展开更多
关键词 农村 残障污名 街头官僚 权利禀赋 社会救助
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基层政策执行中的规则遵从——基于H市5个街道的实证考察 被引量:31
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作者 杨帆 王诗宗 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期53-64,共12页
政策执行中的"规则遵从"指的是"街头官僚"在政策执行中,其行为和意愿与上级政府或既定制度的要求相统一的程度。本文旨在识别影响"街头官僚"中的一个重要群体——"基层社区工作者"在政策执行... 政策执行中的"规则遵从"指的是"街头官僚"在政策执行中,其行为和意愿与上级政府或既定制度的要求相统一的程度。本文旨在识别影响"街头官僚"中的一个重要群体——"基层社区工作者"在政策执行中的规则遵从的因素。基于对H市5个街道的基层社区工作者的问卷调查,使用logistic回归模型对制度条件、执行压力和个体层面影响政策执行的变量数据进行分析,发现"制度的清晰程度"、"政府给予的压力"、"个人能力"以及"政策认同"对规则遵从度有显著的正向影响,而"制度的奖惩措施"与"同级给予的压力"可以对因变量产生负向影响。案例分析展现了4个在量化研究中呈现显著作用的自变量在现实情境中对规则遵从的作用方式。研究的理论框架可以帮助基层官僚识别政策执行者在行政活动中拥有的自主性,并判断不同类型自由裁量行为存在的原因。 展开更多
关键词 基层社区工作者 政策执行 规则遵从
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大数据背景下的虚拟地理认知实验方法 被引量:7
14
作者 张帆 胡明远 林珲 《测绘学报》 EI CSCD 北大核心 2018年第8期1043-1050,共8页
如何构建新一代的虚拟地理认知实验研究范式,从海量人类活动和地理数据中挖掘人地交互过程中的新模式、新知识成为新一代虚拟地理认知实验需要解决的问题。本研究首先提出了在数据密集型科学研究范式下的虚拟地理认知实验框架,阐述了从... 如何构建新一代的虚拟地理认知实验研究范式,从海量人类活动和地理数据中挖掘人地交互过程中的新模式、新知识成为新一代虚拟地理认知实验需要解决的问题。本研究首先提出了在数据密集型科学研究范式下的虚拟地理认知实验框架,阐述了从环境心理学的视角,结合多源人类活动大数据、城市环境大数据构建实验平台的方法,进而支持地理知识工程的构建。其次,本文介绍了基于海量街景数据和对应的个体情感评分数据,利用深度学习的相关方法和统计模型来进行认知知识挖掘的案例。实验发现了可视域中与个体对场景的情感维度-压抑感具有较高相关性的一系列视觉要素,如植被、建筑、车辆等,并通过回归分析予以量化。 展开更多
关键词 虚拟地理环境 认知实验 数据密集型研究范式 街景影像 深度学习
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城市地下车道纵向通风条件下火灾蔓延规律研究 被引量:5
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作者 刘海燕 于年灏 徐志胜 《消防科学与技术》 CAS 北大核心 2011年第7期577-579,共3页
以城市地下车道为例,利用FDS进行火灾数值模拟,研究火源功率为15 MW和30 MW,纵向通风速率分别为1、2、3、4 m/s的情况下,地下车道内火源附近、顶棚和车道上方2 m高度处温度场的纵向分布规律以及各工况下的烟气蔓延状况。结果表明:随着... 以城市地下车道为例,利用FDS进行火灾数值模拟,研究火源功率为15 MW和30 MW,纵向通风速率分别为1、2、3、4 m/s的情况下,地下车道内火源附近、顶棚和车道上方2 m高度处温度场的纵向分布规律以及各工况下的烟气蔓延状况。结果表明:随着纵向通风速率的增大,地下车道内温度逐渐降低,烟气影响范围逐渐减小;随着火源功率的增大,地下车道内温度逐渐升高,烟气影响范围逐渐增大。宜按最不利火灾荷载设计地下车道纵向通风风速。 展开更多
关键词 城市地下车道 数值模拟 纵向通风 温度分布 烟气蔓延
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自由裁量、标准化与治道变革——以杭州市上城区为例 被引量:8
16
作者 王猛 毛寿龙 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第1期58-68,共11页
自由裁量作为基层官僚与现代行政的基本特征,在学术研究和行政实践中受到非常多的关注。但既有研究并未能就基层官僚的自由裁量问题构建一个相对完整的系统理论体系。一方面,已有研究很少关注横向政府部门间在职能模糊和职责交叉情况下... 自由裁量作为基层官僚与现代行政的基本特征,在学术研究和行政实践中受到非常多的关注。但既有研究并未能就基层官僚的自由裁量问题构建一个相对完整的系统理论体系。一方面,已有研究很少关注横向政府部门间在职能模糊和职责交叉情况下的自由裁量问题;另一方面,信息技术如何影响街头官僚角色及其自由裁量权则讨论得并不充分,且缺乏深度的经验研究。本文以公民和基层官僚的需求为动力机制,构建了在信息化社会下思考信息技术、现代管理手段、自由裁量、政府管理和公共服务的理论框架,并以杭州上城区政府管理和公共服务标准化为案例对其进行论证,讨论了信息技术和现代管理手段的结合对规范自由裁量和推进治道变革具有的重要意义。 展开更多
关键词 自由裁量 街头官僚 标准化 治道变革
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城管行为失范的行动逻辑及其规制对策——基于街头官僚视角 被引量:9
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作者 刘邦凡 詹国辉 《经济与管理》 CSSCI 2013年第9期18-21,29,共5页
城管执法人员既是城市治理过程中公共政策的执行者,也是与社会公众关系最为密切的基层公务人员。城管执法人员属于"街头官僚"范畴。其执法过程存在行为失效现象,如执法程序的缺位执行、行政执法方式的选择不当、行政自由裁量... 城管执法人员既是城市治理过程中公共政策的执行者,也是与社会公众关系最为密切的基层公务人员。城管执法人员属于"街头官僚"范畴。其执法过程存在行为失效现象,如执法程序的缺位执行、行政执法方式的选择不当、行政自由裁量权的过渡滥用等。行为失范的原因主要包括个体利己性、有限而又稀缺的政策资源、规则的非理性依赖、执法对象的非自愿性等。应采取伦理和道德教育、重塑执法流程、法律监督等来约束执法人员的行为。 展开更多
关键词 街头官僚 行为失范 行动逻辑 规制对策
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街头官僚的行动逻辑与责任控制 被引量:150
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作者 韩志明 《公共管理学报》 CSSCI 2008年第1期41-48,共8页
政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线,直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节,掌握一定的自由裁量权,能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质,决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一... 政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线,直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节,掌握一定的自由裁量权,能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质,决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面:激励不足,职务晋升机会的缺乏导致激励不足;规则依赖,安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责;选择执行,即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行;一线弃权,即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作,并日益远离一线或现场。对街头官僚的责任控制,必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手,并运用相应的控制工具。 展开更多
关键词 街头官僚 行动逻辑 责任控制
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街头行政:概念建构、理论维度与现实指向 被引量:30
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作者 韩志明 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第3期35-40,127-128,共6页
有关街头官僚的研究正方兴未艾,但研究者却忽略了街头官僚与公民之间面对面互动的本质性内涵。街头行政概念及其理论的建构,将研究视域从单中心的街头官僚拓展到街头官僚与公民共同在场的面对面的互动,不仅丰富了街头官僚的理论范畴,也... 有关街头官僚的研究正方兴未艾,但研究者却忽略了街头官僚与公民之间面对面互动的本质性内涵。街头行政概念及其理论的建构,将研究视域从单中心的街头官僚拓展到街头官僚与公民共同在场的面对面的互动,不仅丰富了街头官僚的理论范畴,也将深化对街头官僚与公民面对面互动及其过程的理解,还为分析街头官僚与公民之间的矛盾纠纷等问题提供了新的理论工具。 展开更多
关键词 街头行政 街头官僚 面对面互动 政策执行 公共服务
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政策执行中的压力传导与主动调适——基于H县扶贫迎检的案例研究 被引量:34
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作者 崔晶 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2021年第3期129-138,共10页
文章以H县为例,考察了上下级政府在扶贫考核中"督察—迎检"的互动过程,深入分析基层官僚群体在迎检过程中面临的张力和应对行为。通过"政府—社会"互动的案例叙事,跳出"委托—代理"框架下的"命令—... 文章以H县为例,考察了上下级政府在扶贫考核中"督察—迎检"的互动过程,深入分析基层官僚群体在迎检过程中面临的张力和应对行为。通过"政府—社会"互动的案例叙事,跳出"委托—代理"框架下的"命令—抵制"张力模式,分析层级制投影下政策自上而下执行中的压力运转机理,探讨在"压力—情境—认知"框架下,纵向府际间、基层政府与社会间在政策执行中的模糊和富有弹性的相互关联。尤其是分析基层官僚群体在面对政策压力、社会情境和主观认知等不同张力时主动调适,并最终实现了脱贫攻坚政策的有效执行,呈现出良好的政策效果。这一研究发现拓展了政策执行的相关理论,为今后乡村振兴建设的政策执行提供了一个新的研究视角。 展开更多
关键词 压力传导 主动调适 扶贫迎检 基层官僚 政策执行
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