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基于PPPPA模型的详细规划评估与结果反思——以浙江省新昌县控制性详细规划评估为例
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作者 田园 何储玲 +3 位作者 冷诗雨 董翊明 黄子文 范征 《规划师》 北大核心 2025年第7期134-140,共7页
为加快国土空间总体规划与详细规划的衔接,评估详细规划在“规建管用”各环节的绩效,选取编制方案合理性、实施结果一致性、实施过程严肃性、实施影响积极性、管理环境适应性5组指标,构建PPPPA模型,并基于行政合法性与合理性的视角建立... 为加快国土空间总体规划与详细规划的衔接,评估详细规划在“规建管用”各环节的绩效,选取编制方案合理性、实施结果一致性、实施过程严肃性、实施影响积极性、管理环境适应性5组指标,构建PPPPA模型,并基于行政合法性与合理性的视角建立制度解释框架。模型结果显示,部分详细规划的总绩效不高,分项绩效呈现出编制方案合理性较好、实施结果一致性与实施影响积极性一般、管理环境适应性与实施过程严肃性不足的特点,且不同街道的绩效差异显著。其背后的制约因素在于,规划和实施在刚性实施与弹性干预、地方政治过程与行政管理过程、理性技术与感性经验等方面的差距,往往源于形式规则与合法程序、局部考量与合理价值之间的差异。因此,有必要探索“共性—个性”的详细规划单元划定方式,制定“评估—近期—计划—监测”一体化的详细规划评估程序,健全“激励+约束”的详细规划评估机制,并叠加应对“不确定性+多对象”的详细规划评估技术,逐步实现全域全要素深度的规划评估。 展开更多
关键词 详细规划评估 ppppa模型 浙江省新昌县
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