“放管服”背景下建筑工程施工许可制度的检视与重构 被引量：1

1

作者 陈悦 常腾原 《淮阴工学院学报》 2025年第4期40-49,共10页

在“放管服”改革背景下,建筑工程施工许可制度面临功能定位与实施效能的双重挑战。施工许可作为工程治理的关键节点,通过风险筛查、法律确认和监管介入三重机制保障工程治理质量,具有风险防控、市场规范、权益保障和资源配置等多重价... 在“放管服”改革背景下,建筑工程施工许可制度面临功能定位与实施效能的双重挑战。施工许可作为工程治理的关键节点,通过风险筛查、法律确认和监管介入三重机制保障工程治理质量,具有风险防控、市场规范、权益保障和资源配置等多重价值。然而现行制度存在规范失范、条件附加及监管偏差等结构性缺陷。究其根源,在于传统“父爱主义”行政思维与简政放权目标的深层矛盾。制度重构须实现从单向管控到合作治理的理念转向,通过“最小必要”原则精简许可事项,构建合目的性的许可条件设定标准,完善多元主体参与程序,最终形成政府监管、市场自律与社会监督良性互动的现代施工许可治理范式。 展开更多

关键词 施工许可制度 行政许可 建筑工程 合作治理 “放管服”改革

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建设项目环境影响评价与排污许可制度衔接现状及改进研究

2

作者 陈健花 《皮革制作与环保科技》 2025年第19期78-80,共3页

在建设项目中,环境评价与排污许可制度是环境管理的两大核心工具,前者注重项目前期的环境风险预防,后者注重运营期污染物的排放控制,二者的有效衔接具有重要意义,关系着环境管理效能的提升。本文分析了两项制度衔接的现状及存在的问题,... 在建设项目中,环境评价与排污许可制度是环境管理的两大核心工具,前者注重项目前期的环境风险预防,后者注重运营期污染物的排放控制,二者的有效衔接具有重要意义,关系着环境管理效能的提升。本文分析了两项制度衔接的现状及存在的问题,并提出一些改进策略,以便为完善环境治理体系提供一些参考。 展开更多

关键词 建设项目 环境影响评价 排污许可制度

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建设项目环评与排污许可制度的衔接研究

3

作者 刘宇 《皮革制作与环保科技》 2025年第11期148-150,共3页

建设项目的实施,虽然为人们的生活提供了便利,但也会对周围的生态环境产生严重影响。环境影响评价制度是指预测评价建设项目实施过程中对周围生态环境的影响;排污许可制度的实施是为了加强建设项目实施过程中的污染源监管,将两种制度衔... 建设项目的实施,虽然为人们的生活提供了便利,但也会对周围的生态环境产生严重影响。环境影响评价制度是指预测评价建设项目实施过程中对周围生态环境的影响;排污许可制度的实施是为了加强建设项目实施过程中的污染源监管,将两种制度衔接在一起具有重要意义。本文重点对两种制度在衔接过程中存在的问题进行分析,并提出针对性的应对措施,旨在提高社会经济发展与环境保护的协同性,以供参考。 展开更多

关键词 建设项目 环境影响评价制度 排污许可制度

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城市边缘区生境保护规划与管控:美国圣克拉拉谷地的经验 被引量：3

4

作者 邢忠 汤西子 +1 位作者 顾媛媛 周茜 《国际城市规划》 CSSCI 北大核心 2020年第2期111-121,共11页

城市边缘区自然生境的环境胁迫是城市化造成的突出问题,生境保护早在30多年前就受到发达国家与地区的高度重视。美国的物种保护经历了特定物种实体保护和重要生态斑块保护,最后回到物种赋存生境保护,可见生境保护的重要性。在增强保护... 城市边缘区自然生境的环境胁迫是城市化造成的突出问题,生境保护早在30多年前就受到发达国家与地区的高度重视。美国的物种保护经历了特定物种实体保护和重要生态斑块保护,最后回到物种赋存生境保护,可见生境保护的重要性。在增强保护规划与提升管控实效方面,中国还有待发掘系统的应对方案。美国生境保护规划起步时间早、管理体系完善且能充分协调生境保护与建设发展的关系,对我国城市地区全覆盖规划,特别是对提升城市边缘区的生态环境保护实效与复合服务能力具有极高的借鉴价值。文章采用文献梳理及案例研究的方法,从保护规划制定、开发项目管控和环境影响评估三个方面剖析美国生境保护的思路和管控方法,并提出通过深度链接高层规划、审批管控流程与环境影响评估的适应性用地布局规划,及"硬-软件"要素结合的管控方法,来应对我国城市边缘区环境保护与管控中存在的问题。 展开更多

关键词 规划流程引导 城市边缘区 生境保护规划 项目流程管控 环境影响评估

原文传递

生产建设项目水土保持准入条件研究内容与方法 被引量：5

5

作者 姜德文 郭索彦 +3 位作者 赵永军 党维勤 陈吉虎 王云璋 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期38-42,共5页

落实科学发展观,建设资源节约型社会和环境友好型社会都要求严把建设项目水土保持准入关,从源头上控制和遏制可能产生的影响和危害。从保护水土资源和生态环境的角度出发,深入研究了不同国土功能区、不同土壤侵蚀类型区、公路铁路、采... 落实科学发展观,建设资源节约型社会和环境友好型社会都要求严把建设项目水土保持准入关,从源头上控制和遏制可能产生的影响和危害。从保护水土资源和生态环境的角度出发,深入研究了不同国土功能区、不同土壤侵蚀类型区、公路铁路、采矿、电力、水利水电、城建、农林开发等16类生产建设项目的水土保持项目准入条件和水土保持方案准入条件,提出否决、限批和缓批的准入条件,建议将表土剥离利用率、弃渣分类堆放率、土地裸露程度、复耕率、蓄水措施率、水土流失影响指数等量化指标,纳入生产建设项目水土保持准入条件。 展开更多

关键词 生产建设项目 水土保持 准入条件

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电力工程水土保持准入条件 被引量：3

6

作者 郭明凡 裴华 +8 位作者 徐成 侯杰萍 袁永慧 杨以翠 曹云 温存 常志勇 孙坤君 张扬 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期67-73,77,共8页

通过对电力工程的组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣等工程特点的分析,总结出电力工程建设过程与运行期间的水土流失特点。对照涉及电力项目产业发展规划、国家政策与产业布局,分别从电力项目水土保持的准入、限批和缓批方... 通过对电力工程的组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣等工程特点的分析,总结出电力工程建设过程与运行期间的水土流失特点。对照涉及电力项目产业发展规划、国家政策与产业布局,分别从电力项目水土保持的准入、限批和缓批方面提出共50项准入条件。根据有关技术规范和水土保持新国标的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的11项方案准入条件、须修改水土保持方案的7项方案准入条件。 展开更多

关键词 电力工程 水土保持 准入条件

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水泥工业项目水土保持准入条件 被引量：1

7

作者 赵永军 党维勤 +1 位作者 陈吉虎 徐成 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期104-107,共4页

通过对水泥工程的类型、组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣的分析,总结出水泥工程在建设与生产过程中的水土流失特点,水泥工程在建设期间的水土流失重点区域是厂区,而在生产运行期则是石灰石和黏土矿,此外在水泥生产厂区还... 通过对水泥工程的类型、组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣的分析,总结出水泥工程在建设与生产过程中的水土流失特点,水泥工程在建设期间的水土流失重点区域是厂区,而在生产运行期则是石灰石和黏土矿,此外在水泥生产厂区还会产生大量的粉尘。水泥工程除了应遵循"生产建设项目水土保持准入条件通用条款"中的条件外,对照涉及水泥产业的法律、法规、规范、政策、标准、发展纲要和行业发展规划,提出了水泥工程项目的否决、限批和缓批的13条水土保持准入条件。根据水土保持新国标和有关法规的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的5项准入条件和须修改水土保持方案的4项准入条件。 展开更多

关键词 水泥工业 水土保持 准入条件 工业项目 水土保持方案

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机场工程水土保持准入条件 被引量：5

8

作者 尉全恩 南梅 +1 位作者 高智 徐永年 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期64-66,共3页

机场建设项目占用土地大多为永久占地,对原地貌的扰动和土石方量较大,施工工期长,造成的水土流失和环境影响较大。在分析机场工程组成及其水土流失特点、占用资源特征、环境影响程度的基础上,根据有关法律法规、产业政策、行业规划、技... 机场建设项目占用土地大多为永久占地,对原地貌的扰动和土石方量较大,施工工期长,造成的水土流失和环境影响较大。在分析机场工程组成及其水土流失特点、占用资源特征、环境影响程度的基础上,根据有关法律法规、产业政策、行业规划、技术标准等规定和要求,提出机场建设项目水土保持准入的4项条件和机场项目水土保持方案准入的5项条件。 展开更多

关键词 机场工程 水土保持 准入条件

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基于网络的油田企管与法规信息系统的设计与实现 被引量：2

9

作者 刘志森 刘德华 《石油工业计算机应用》 2003年第3期46-48,6,共3页

本文采用SQL数据库和ASP动态网页开发工具,在网络平台上设计和实现了油田企管与法规信息系统,实现了油田分公司从专业服务队伍的市场准入、项目立项、项目招标、合同管理到政策法规的一整套综合管理程序。

关键词 油田企业 企业管理 法规 信息系统 运态网页 市场准入 项目立项 合同管理

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水电工程水土保持准入条件 被引量：3

10

作者 杨建英 姜德文 +2 位作者 陈吉虎 张峰 白麟 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期78-82,共5页

水电工程建设对地面扰动大、影响范围广、影响时段长、水土流失及环境问题较为严重,加之在江河上修建,引发的水土流失与生态环境问题更加突出,已引起社会的广泛关注。在分析水电工程占用资源特征及其水土流失特点的基础上,通过查阅大量... 水电工程建设对地面扰动大、影响范围广、影响时段长、水土流失及环境问题较为严重,加之在江河上修建,引发的水土流失与生态环境问题更加突出,已引起社会的广泛关注。在分析水电工程占用资源特征及其水土流失特点的基础上,通过查阅大量与水电工程建设相关的环境、资源的法律法规、技术规范,经分析、归纳、总结,提出了水电工程水土保持的准入条件,从水土保持角度将水电工程建设分为批准、否决、限批、缓批4类,并分别确定了适合批准、否决、限批、缓批的条件。提出了水土保持方案准入条件和水土保持方案的准入排序意见。 展开更多

关键词 水电项目 水土保持 准入条件

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生产建设项目水土保持准入条件通用条款 被引量：3

11

作者 姜德文 郭索彦 +3 位作者 赵永军 党维勤 陈吉虎 王云璋 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期43-54,58,共13页

以国家法律法规、国民经济和社会发展规划纲要、行业发展规划、国家的产业政策,以及国家和行业标准的规定和要求为依据,经系统收集、比照分析和深入研究,提炼出生产建设项目水土保持准入条件105条,其中基本条件86条、限批条件7条、缓批... 以国家法律法规、国民经济和社会发展规划纲要、行业发展规划、国家的产业政策,以及国家和行业标准的规定和要求为依据,经系统收集、比照分析和深入研究,提炼出生产建设项目水土保持准入条件105条,其中基本条件86条、限批条件7条、缓批条件12条;提炼出生产建设项目水土保持方案审查审批条件86条,其中基本条件16条、不同类型区的特别条件35条、不同类型生产建设项目的特别条件12条、须由建设和设计单位对主体工程进行修正的条件12条、须修改完善水土保持方案的条件11条。共提出适用于全国生产建设项目水土保持准入条件通用条款191条。 展开更多

关键词 生产建设项目 水土保持 准入条件 通用条款

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煤矿许用粉状乳化炸药的生产与应用 被引量：1

12

作者 曹海峰 宋锦泉 +1 位作者 李子强 王肇中 《有色金属（矿山部分）》 2007年第5期33-34,51,共3页

介绍了一种新型煤矿许用炸药—煤矿许用粉状乳化炸药,分析和阐述了其配方、生产工艺、性能特点和现场使用情况。这一炸药新品种的投入使用为改善我国高瓦斯矿井煤炭生产的安全状况有着重要的意义。

关键词 煤矿许用粉状乳化炸药 配方 工艺安全性设计 生产应用

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涉水交通工程水土保持准入条件 被引量：1

13

作者 尉全恩 李海林 +1 位作者 南梅 徐永年 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期59-63,共5页

港口码头、独立大桥与隧道、海堤防等涉水交通工程占地性质多为永久占地,土地的原有功能完全转变;由于涉河涉水兴建此类工程,其环境敏感性强,引发的水土流失危害及环境影响较为直接;土石方挖填量大,施工过程中发生的水土流失直接进入江... 港口码头、独立大桥与隧道、海堤防等涉水交通工程占地性质多为永久占地,土地的原有功能完全转变;由于涉河涉水兴建此类工程,其环境敏感性强,引发的水土流失危害及环境影响较为直接;土石方挖填量大,施工过程中发生的水土流失直接进入江河湖海。根据我国有关法规、政策、规划、标准等规定,结合涉水交通工程项目的特点,提出了此类项目准入、限批、缓批的主要条件,从项目水土保持准入方面提出了修正完善主体设计、修改完善水土保持方案后再报批的条件,以及水土保持方案准入排序意见。 展开更多

关键词 涉水交通工程 水土保持 准入条件

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关于深化水价形成机制改革的思考——以四川省为例 被引量：8

14

作者 周飞 戴向前 +2 位作者 刘啸 马俊 孙波扬 《水利发展研究》 2023年第2期27-30,共4页

文章从“十四五”水利工程水价改革面临的新形势出发,分析了“准许成本加合理收益”的水价改革新模式,基于四川省水利工程水价改革现状,提出了四川省水利工程水价改革思路及内容构想,从顶层设计、智慧水利、试点示范三方面提出相关政策... 文章从“十四五”水利工程水价改革面临的新形势出发,分析了“准许成本加合理收益”的水价改革新模式,基于四川省水利工程水价改革现状,提出了四川省水利工程水价改革思路及内容构想,从顶层设计、智慧水利、试点示范三方面提出相关政策建议。 展开更多

关键词 水利工程 水价 形成机制 准许成本 合理收益

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公共投资项目特许权经营面临的问题与对策分析 被引量：2

15

作者 车春鹂 《基建优化》 2006年第5期86-88,共3页

目前,我国大多数公共投资项目由政府投资建设及经营管理,其结果是经营管理效率低下、建设资金短缺、融资难等问题日益突出,发展特许权经营已被公认为解决上述问题的有效模式。本文从法律、风险分担、政府监管等角度分析了在公共投资项... 目前,我国大多数公共投资项目由政府投资建设及经营管理,其结果是经营管理效率低下、建设资金短缺、融资难等问题日益突出,发展特许权经营已被公认为解决上述问题的有效模式。本文从法律、风险分担、政府监管等角度分析了在公共投资项目领域实施特许经营所面临的问题,并提出了有效实施特许经营模式的对策与建议。 展开更多

关键词 公共投资项目 特许权 融资

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精准医疗临床研究的关键挑战与优化建议 被引量：1

16

作者 杜静婷 冷烨 +5 位作者 祁婉婷 韩洞明 王丽丽 黄慧瑶 王闻雅 李宁 《中国医药导刊》 2024年第1期44-47,共4页

近年来,随着现代生物技术的成熟,在国际社会共同推动下,致力于为患者提供个性化医疗服务的精准医疗及其相关临床研究取得了显著进展。为促进精准医疗研究及其发展环境的优化,欧盟委员会设立了国际精准医疗联盟(ICPerMed),以专项研究的... 近年来,随着现代生物技术的成熟,在国际社会共同推动下,致力于为患者提供个性化医疗服务的精准医疗及其相关临床研究取得了显著进展。为促进精准医疗研究及其发展环境的优化,欧盟委员会设立了国际精准医疗联盟(ICPerMed),以专项研究的形式支持精准医疗健康发展。ICPerMed于2020年启动PERMIT专项,该专项致力于推动精准医疗临床研究的发展。本研究围绕PERMIT专项的概况、研究目标、工作内容及其针对精准医疗临床研究发展的相关工作建议等几个方面进行系统介绍;同时结合我国精准医疗临床研究的进展与挑战,提出促进精准医疗临床研究健康高效发展的若干关键工作方向,包括政策制定、监管框架和资金投入等,以供相关工作参考。 展开更多

关键词 精准医疗 临床研究 ICPerMed permit项目 肿瘤精准治疗

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“十四五”时期我国环境影响评价体系优化探讨 被引量：16

17

作者 汪自书 谢丹 +2 位作者 李洋阳 吕春英 刘毅 《环境影响评价》 2021年第1期7-12,16,共7页

环境影响评价(以下简称"环评")是预防环境污染的重要制度,在推进生态环境质量改善过程中发挥了重要作用。随着生态文明建设和环境治理能力现代化建设的持续推进,现有环评体系在顶层设计、技术体系和管理制度等方面的不足日益... 环境影响评价(以下简称"环评")是预防环境污染的重要制度,在推进生态环境质量改善过程中发挥了重要作用。随着生态文明建设和环境治理能力现代化建设的持续推进,现有环评体系在顶层设计、技术体系和管理制度等方面的不足日益突出。基于我国现行法律法规和工作实践,梳理了政策环评、区域战略环评、"三线一单"、规划环评及项目环评的特点及衔接方式,分析了我国环评体系优化的关键问题和挑战,并提出"十四五"时期应完善环评体系顶层设计、理顺环评体系的技术链接、发挥"三线一单"成果串联作用、推动环评管理制度改革等建议,以期为推动环评体系优化、不断健全以环评制度为主体的生态环境源头预防体系提供相关支撑。 展开更多

关键词 环境影响评价 政策环评 区域战略环评 “三线一单” 规划环评 项目环评 环评改革

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管道工程水土保持准入条件 被引量：5

18

作者 游爱章 韩凤翔 +2 位作者 高照良 王向东 周利军 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期108-111,116,共5页

输油输气管道工程线路较长,因此扰动的地貌类型和土地类型较多,造成的水土流失及其危害的差异性很大,工程穿跨越河流、道路等敏感区域的次数也较多,易产生直接影响和危害。管道工程工期短,对土地的占用多为临时占用,因此较其他项目影响... 输油输气管道工程线路较长,因此扰动的地貌类型和土地类型较多,造成的水土流失及其危害的差异性很大,工程穿跨越河流、道路等敏感区域的次数也较多,易产生直接影响和危害。管道工程工期短,对土地的占用多为临时占用,因此较其他项目影响程度小、影响时间短。结合管道项目施工建设及水土流失的特点,通过对照法律、法规、标准、规划等相关资料,提出了管道工程项目的水土保持准入条件3条,水土保持方案准入的基本条件49条、需修正完善主体设计的条件8条、需修改完善水土保持方案的条件3条,并提出了水土保持优先审批、暂缓审批的13条建议。 展开更多

关键词 管道工程 水土保持 准入条件

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农林开发项目水土保持准入条件 被引量：3

19

作者 彭冬水 陈吉虎 +1 位作者 姜德文 余泽清 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期121-124,共4页

农林开发项目扰动土地面积位于全国各类开发建设项目之首,砍伐、运输、整地、栽植等一系列活动造成地表植被和覆盖物被清除,致使表层土壤完全暴露,土壤松散,由此造成的水土流失量最大,约占开发建设项目水土流失总量的25%。通过分析农林... 农林开发项目扰动土地面积位于全国各类开发建设项目之首,砍伐、运输、整地、栽植等一系列活动造成地表植被和覆盖物被清除,致使表层土壤完全暴露,土壤松散,由此造成的水土流失量最大,约占开发建设项目水土流失总量的25%。通过分析农林开发项目主要技术指标、对水土流失和生态环境的影响基础上,进一步查阅了环境、资源、农业等法律、法规、技术规范和标准、规划,并进行了实地调研,经分析、归纳、总结,提出了农林开发项目实行准入、限批和缓批的条件以及水土保持方案准入的基本条件,为国家宏观决策和有关部门立项审批提供了科学的理论依据和技术支撑。 展开更多

关键词 农林开发项目 水土保持 准入条件

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公路铁路工程水土保持准入条件 被引量：1

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作者 裴元度 蔡志洲 +3 位作者 陈宗伟 刘书套 张兰军 刘冀钊 《中国水土保持科学》 CSCD 2010年第3期55-58,共4页

公路铁路工程均为建设类线型工程,与其他开发建设项目相比,具有战线长、跨越地貌类型多、占地面积多且多为永久占地、动用土石方工程量大、沿线取(弃)土场多的建设特点。通过对照法律、法规、标准、规划等相关资料,提出公路铁路工程项... 公路铁路工程均为建设类线型工程,与其他开发建设项目相比,具有战线长、跨越地貌类型多、占地面积多且多为永久占地、动用土石方工程量大、沿线取(弃)土场多的建设特点。通过对照法律、法规、标准、规划等相关资料,提出公路铁路工程项目共用的水土保持准入条件4条、公路铁路工程项目分别采用的水土保持特殊准入条件各1条,公路铁路共用限批条件3条、公路特殊的限批条件1条,水土保持方案须修正主体工程设计后再报批条件4条、须修改完善水土保持方案后再报批条件3条,并提出水土保持优先审批、暂缓审批的10条建议。 展开更多

关键词 公路工程 铁路工程 水土保持 准入条件

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