行政备案程序的反思与完善

1

作者 张红 邹鑫 《经贸法律评论》 2026年第1期140-158,共19页

行政备案作为行政审批制度改革的产物,与行政许可告知承诺制并行,保有其独立的制度建构价值。从合法性、合目的性以及系统性等方面对我国行政备案程序进行检视,发现存在报送时点不清、实质审查存废不明、数据共享不足、自动化技术引入... 行政备案作为行政审批制度改革的产物,与行政许可告知承诺制并行,保有其独立的制度建构价值。从合法性、合目的性以及系统性等方面对我国行政备案程序进行检视,发现存在报送时点不清、实质审查存废不明、数据共享不足、自动化技术引入减损相对人程序性权利、电子备案证明出具混乱、注销备案程序未统一等问题。究其原因,应是行政备案的法律属性不清、行为边界模糊、效能导向不突出所致。行政备案作为一种信息规制工具,直接目标是缓和信息不对称,其与信用监管、“双随机、一公开”检查等事中事后监管措施配套适用,可实现规范行政相对人行为的最终目标。基于行政备案的事实行为属性以及效率价值导向,应引入效能原则进行程序建构。建议清理重复备案事项,明确原则上行政备案应在相对人从事特定活动后进行,禁止行政机关对备案材料进行实质审查,在自动审查环节引入“人在环路”机制,备案的完成遵循到达主义原则,规范备案证明文件的出具,厘清注销备案情形。 展开更多

关键词 行政备案 事实行为 信息规制 实质审查 效能原则

在线阅读 下载PDF 职称材料

新言语行为分析视域下的DeepSeek“询问”研究——以中医药文化全球传播为题 被引量：2

2

作者 骆林娜 陈佳璇 《文化艺术研究》 2025年第2期56-69,114,共15页

在人工智能技术迅速发展的背景下,大语言模型在知识传播与跨文化交流研究中的应用价值日益凸显,但也暴露出种种问题。从“新言语行为分析”出发,以中医药文化的全球传播研究为题,以DeepSeek为对象,考察主体、意图、语境、语篇等因素对... 在人工智能技术迅速发展的背景下,大语言模型在知识传播与跨文化交流研究中的应用价值日益凸显,但也暴露出种种问题。从“新言语行为分析”出发,以中医药文化的全球传播研究为题,以DeepSeek为对象,考察主体、意图、语境、语篇等因素对人机对话的影响,发现在人机对话的“询问”中合理设置提示语,可以降低大语言模型的幻觉,提高回答的可靠性和学术价值。进一步提出角色设定、分步提问、交叉验证等优化策略,可增强研究结论的准确性。在此基础上,利用优化后的交互方法,可以对中医药文化全球传播的现状、传播路径及受众接受度等展开实证研究,研究结果显示,依靠大语言模型,并不容易直接建立关于中医药的“事实性结构”,却便于把握全球公众对中医药文化的“认知性结构”,这对于研究中医药文化的传播无疑很有意义。真正改变中医药文化的全球传播,固然可以继续借助大语言模型的提示,但真正创造性的方法设计目前依然难以借助大语言模型。 展开更多

关键词 DeepSeek 中医药文化 全球传播 新言语行为分析 事实性结构 认知性结构

在线阅读 下载PDF 职称材料

论目的意思独立的事实行为 被引量：11

3

作者 常鹏翱 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2012年第3期79-85,共7页

住所设立与废止、物的表见成分认定、从物的认定以及无因管理均包含了明显的意思要素,但法律效果由法律规定而非由该无需表示的意思而设,与法律行为与准法律行为的特性不符,在定位上属于事实行为。鉴于该意思要素在事实行为规范要件中... 住所设立与废止、物的表见成分认定、从物的认定以及无因管理均包含了明显的意思要素,但法律效果由法律规定而非由该无需表示的意思而设,与法律行为与准法律行为的特性不符,在定位上属于事实行为。鉴于该意思要素在事实行为规范要件中独立存在,它们属于目的意思独立的事实行为,有其独特规律,但与代理规范以及其他事实行为规范存有关联。 展开更多

关键词 事实行为 目的意思 独立性 定位

原文传递

占有行为的规范分析 被引量：11

4

作者 常鹏翱 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期106-114,共9页

占有行为是指占有的取得或丧失行为,它既不同于遗失等可归于自然事实的占有取得或丧失,也不同于埋藏物发现等形式上有占有要素、但该要素并无实质效用的形似行为,还不同于善意占有变为恶意占有等占有变更。占有行为包括了取得占有或丧... 占有行为是指占有的取得或丧失行为,它既不同于遗失等可归于自然事实的占有取得或丧失,也不同于埋藏物发现等形式上有占有要素、但该要素并无实质效用的形似行为,还不同于善意占有变为恶意占有等占有变更。占有行为包括了取得占有或丧失占有的目的意思,该意思不能独立于取得或丧失对物支配的事实状态,故占有行为是目的意思不独立的事实行为。尽管占有行为与法律行为相当不同,但它们之间存有协力、制约、衔接、并存等紧密的规范关联。在法律效果归属领域,在适用占有辅助规范和间接占有规范的基础上,还应类推适用代理规范。 展开更多

关键词 占有 取得与丧失 事实行为 目的意思 规范分析

原文传递

对债权让与通知传统理论的反思 被引量：14

5

作者 申建平 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第4期64-69,共6页

我国学界长期以来关于债权让与通知的传统观点有检讨的必要。让与通知并非是债权让与合同的生效要件,而是对债务人产生拘束力的要件。让与通知是使债权实际发生移转的事实行为,而非准法律行为。在债权让与对债务人生效要件这一问题上,... 我国学界长期以来关于债权让与通知的传统观点有检讨的必要。让与通知并非是债权让与合同的生效要件,而是对债务人产生拘束力的要件。让与通知是使债权实际发生移转的事实行为,而非准法律行为。在债权让与对债务人生效要件这一问题上,所谓的"自由主义"实际上是对德国法相关规定的误解。债权让与中的"对抗"只能是针对交易第三人;对债务人只存在是否发生效力的问题。因此,我国学界长期存在的"债权让与合同有效成立,债权让与即生效只是不能对抗债务人"的说法应予以纠正。 展开更多

关键词 让与通知 对抗要件 事实行为 准法律行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政约谈的法律意蕴与救济 被引量：6

6

作者 张忠 《河南财经政法大学学报》 2016年第6期22-28,共7页

行政约谈是指行政机关为厘清真相并形成确信,预防可能发生的违法行为或纠正业已发生的违法行为,约请相对人到场并通过法规宣导、诫勉谈话、协商谈判等方式以获得相对人的协力之行政事实行为。行政约谈是将协商机制与契约精神引入行政执... 行政约谈是指行政机关为厘清真相并形成确信,预防可能发生的违法行为或纠正业已发生的违法行为,约请相对人到场并通过法规宣导、诫勉谈话、协商谈判等方式以获得相对人的协力之行政事实行为。行政约谈是将协商机制与契约精神引入行政执法场域的一种新尝试,研究行政约谈的法律问题必须对其展开类型化分析,行政约谈的类型化可以从其功能、目的、对象等不同的视角予以展开。行政事实行为属性决定了行政约谈的法律救济问题必须纳入行政事实行为的救济框架中予以具体分析。 展开更多

关键词 协商机制 行政约谈 行政事实行为 法律救济

在线阅读 下载PDF 职称材料

证券监管中的行政备案研究——基于证券公司向证监会派出机构报告及备案事项的分析 被引量：2

7

作者 张红 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2016年第3期72-78,共7页

作为一种相对缓和的监管手段,行政备案在各监管领域得到了广泛的运用。在证券监管领域,证券公司向中国证监会派出机构进行备案或者报告的事项达八十余项。实践中存在着备案事项边界不清、备案程序缺乏规范、备案的法律效力不明确、备案... 作为一种相对缓和的监管手段,行政备案在各监管领域得到了广泛的运用。在证券监管领域,证券公司向中国证监会派出机构进行备案或者报告的事项达八十余项。实践中存在着备案事项边界不清、备案程序缺乏规范、备案的法律效力不明确、备案中的权利义务及法律责任不明晰等问题。应当从理论上划分行政备案的边界,重新梳理现有的行政备案事项;完善行政备案的程序;明确行政备案中各方主体的程序义务及其法律责任。 展开更多

关键词 证券监管 行政备案 行政事实行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

交付原则下交付的功能重释 被引量：2

8

作者 李宗录 栾玥婷 《山东科技大学学报（社会科学版）》 2020年第1期56-65,共10页

交付通常被称为公示方式,一般将其理解为外部展示的可识别性,这是基于物权为绝对权的对世性而做出的误解,物权的本质应为支配权。基于实现支配权效果的目的,在“名义加形式”物权变动逻辑结构中,交付的功能不在于公示也不在于证明或者... 交付通常被称为公示方式,一般将其理解为外部展示的可识别性,这是基于物权为绝对权的对世性而做出的误解,物权的本质应为支配权。基于实现支配权效果的目的,在“名义加形式”物权变动逻辑结构中,交付的功能不在于公示也不在于证明或者确认合意的存在与效力,而在于其独立判定物权变动的依据。据此,“债权合意加交付”的物权变动模式应解释为,仅须借助债权合意的性质(名义)考察交付(形式)的目的,并将债权合意的效力排除出物权变动的要素,从而明确交付原则对于物权变动独立适用的地位。 展开更多

关键词 交付 公示 名义加形式 物权变动 事实行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

依法行政理念下的行政事实行为研究 被引量：1

9

作者 龚钰淋 《北京工业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2009年第6期51-56,共6页

在对行政事实行为进行界定的基础上,分析了行政事实行为与法律优位原则、法律保留原则、比例原则与信赖保护原则的关系,阐释了现代法治国家要求包括行政事实行为在内的任何行政行为皆必须服膺依法行政的要求。

关键词 依法行政 行政事实行为 行政法律行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政事实行为的理论缘起 被引量：3

10

作者 陈晋胜 《晋中学院学报》 2010年第1期71-75,共5页

行政事实行为理论作为行政行为研究的基本组成部分,在与其有着"姊妹"关系的行政法律行为理论比较中显得十分薄弱。在我国,随着改革开放及政治民主化、法制人性化、经济市场化、社会自治化的程度不断深入,呼唤着行政事实行为... 行政事实行为理论作为行政行为研究的基本组成部分,在与其有着"姊妹"关系的行政法律行为理论比较中显得十分薄弱。在我国,随着改革开放及政治民主化、法制人性化、经济市场化、社会自治化的程度不断深入,呼唤着行政事实行为对国家作用的发挥。"行政事实行为"这一学术概念,起源于德国学者耶利.纳克(WalerJellinek)所谓的"单纯高权行政",丰富于法、德两国学者适应于现实制度需要的理论创新,得益于世界各国学者积极的实践探索。 展开更多

关键词 行政行为 行政事实行为 行为理论

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政事实行为救济制度的构建 被引量：5

11

作者 高松元 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2004年第5期24-27,共4页

行政事实行为的出现源于行政职能的变化。行政职能从以管理为主转变为以服务为主 ,导致行政事实行为这种新的行为型态产生。行政事实行为较多表现为行使职权过程中的侵权行为 ,急需对之进行规范。基于此 ,从行政复议、国家赔偿、行政诉... 行政事实行为的出现源于行政职能的变化。行政职能从以管理为主转变为以服务为主 ,导致行政事实行为这种新的行为型态产生。行政事实行为较多表现为行使职权过程中的侵权行为 ,急需对之进行规范。基于此 ,从行政复议、国家赔偿、行政诉讼等方面 。 展开更多

关键词 行政事实行为 行政救济制度 构建

在线阅读 下载PDF 职称材料

再论事实婚姻的性质

12

作者 王文军 《南京理工大学学报（社会科学版）》 2009年第6期78-82,共5页

我国立法对于事实婚姻的定性一直都很模糊,这是因为民法学界未明确法律行为的成立和生效的区别,民法中关于法律行为成立和生效的基本原理和刑法中关于事实重婚的规定都表明事实婚姻的性质是无效婚姻。

关键词 事实婚姻 法律行为 事实重婚

在线阅读 下载PDF 职称材料

黄色交通信号灯的法律性质及其救济

13

作者 段泽孝 敖双红 《福建警察学院学报》 2016年第2期69-75,共7页

交通标识主要有指示性、警告性和禁令性标识三类。指示性标识与警告性标识对人的效果一般属于行政事实行为,禁令性标识则属于单方行政法律行为。黄色交通信号灯是种特殊的交通标识,在域外一般是禁令性标识,但在我国则根据对法律的不同理... 交通标识主要有指示性、警告性和禁令性标识三类。指示性标识与警告性标识对人的效果一般属于行政事实行为,禁令性标识则属于单方行政法律行为。黄色交通信号灯是种特殊的交通标识,在域外一般是禁令性标识,但在我国则根据对法律的不同理解,特定情况下可以分别被视作警告性标识和禁令性标识。法律性质的不同导致救济方式不同。因黄色交通信号灯而造成的侵权,相对人一般可以通过行政诉讼、行政复议的方式寻求救济。但在国家赔偿方面,由于黄色交通信号灯的法律性质未定,因此存在一定的难度。 展开更多

关键词 交通标识 黄灯 具体行政行为 行政事实行为 法律救济

在线阅读 下载PDF 职称材料

重构民事行为制度体系 被引量：5

14

作者 周杰 《成都理工大学学报（社会科学版）》 2005年第1期106-110,共5页

法律行为概念作为近代民法理论最为显赫的成就 ,对我国的立法实践有着深刻的影响。然而由于我国法理学和民法学以及其他部门法学共同使用这一概念 ,造成民法中关于法律行为的制度体系和分类标准相互冲突 ,给法学学习和立法实践带来极大... 法律行为概念作为近代民法理论最为显赫的成就 ,对我国的立法实践有着深刻的影响。然而由于我国法理学和民法学以及其他部门法学共同使用这一概念 ,造成民法中关于法律行为的制度体系和分类标准相互冲突 ,给法学学习和立法实践带来极大不便。本文以民事行为作为统帅全部涉民法行为的总概念 ,尝试对民法中的行为体系进行重构 ,以期能澄清被普遍误解的关于法律行为、民事行为。 展开更多

关键词 法律行为 民事行为 民事法律行为 民事事实行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

生成式人工智能算法备案的法律属性与控制路径 被引量：23

15

作者 韩世鹏 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2024年第2期119-128,共10页

生成式人工智能算法备案是应对“算法泛在”而创设的新型备案制度。基于破除算法不可解释性的现实需要、算法创新与安全的价值平衡、传统合规模式的加速转型以及扁平化问责的规则改进,生成式人工智能算法备案具有进一步适用的必要性与... 生成式人工智能算法备案是应对“算法泛在”而创设的新型备案制度。基于破除算法不可解释性的现实需要、算法创新与安全的价值平衡、传统合规模式的加速转型以及扁平化问责的规则改进,生成式人工智能算法备案具有进一步适用的必要性与可行性。算法备案有效实施的关键在于其法律属性的廓清,算法备案与行政许可、行政确认等行政行为存在内容、结构及性质层面的显著区别。质言之,算法备案于行政主体与行政相对人而言,均无法产生直接的法律效果,其法律属性应认定为程序性事实行为。基于此,生成式人工智能算法备案的控制机制应考量生成式人工智能算法的内容敏感度、算法风险等级以及算法备案机关专业能力等因素,明确算法备案的适用范围;将民主性、合理性与严谨性作为形塑算法程序的价值理念;立足算法备案资料报送阶段、事中“责令改正”阶段以及事后执行罚阶段的内容与特征,实施差异化的救济手段。 展开更多

关键词 生成式人工智能 算法备案 法律属性 行政事实行为 程序控制

在线阅读 下载PDF 职称材料

对买卖合同中交付的几点认识 被引量：1

16

作者 杨惠玲 李金忠 《陕西教育学院学报》 2006年第4期32-34,共3页

标的物的占有发生转移即为交付,买卖合同中交付有四种类型,即现实交付、占有改定、简易交付、指示交付。交付是物权变动的一种方式,对于其性质有不同认识。其实交付是一个事实行为。从合同法中可以看出我国立法者也倾向于这种观点。

关键词 交付 物权变动 事实行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

标准必要专利FRAND承诺之法律性质辨析 被引量：5

17

作者 李逸竹 《重庆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期213-227,共15页

民法的平等原则派生义务自主原则,主体只能为自己设定义务,不能为他人设定义务。缔约行为的本质即主体在相对关系中为自己设定债务。缔结双务合同,即缔约双方分别为自己设定债务,以此作为交换条件。“我将公平、合理、无歧视地授予许可... 民法的平等原则派生义务自主原则,主体只能为自己设定义务,不能为他人设定义务。缔约行为的本质即主体在相对关系中为自己设定债务。缔结双务合同,即缔约双方分别为自己设定债务,以此作为交换条件。“我将公平、合理、无歧视地授予许可”,虽然“公平、合理、无歧视”的含义并不明确,但可以明确的是,许可不是无条件的,而是有偿的。作为许可条件的费用,理应是标准必要专利的实施者为自己设定的债务,当此交换条件还不明确时,标准必要专利权人不可能作出授予许可的意思表示。标准必要专利权人向标准化组织所作的FRAND承诺不含效果意思,非法律行为,而是要约邀请、事实行为。标准必要专利权人并未因FRAND承诺而为自己设定任何债务,标准化组织或潜在实施者也未因FRAND承诺而取得任何债权。“利他合同”是由本合同与本合同债务人向第三人单方允诺而缔结之单务合同的“组合”,而标准必要专利许可使用合同为双务合同、有偿合同,因此,标准必要专利权人与标准化组织之间不存在“利他合同”关系,潜在实施者不构成“第三方收益者”。根据义务自主原则,即使法律能够推定标准必要专利权人通过默示意思表示为自己设定容忍潜在实施者使用标准必要专利的义务,也无法推定标准必要专利权人通过默示意思表示为潜在实施者设定支付许可费的义务。默示许可规则只能推出无条件许可的结果,与标准必要专利权人追求对价的目的相冲突,与标准必要专利许可使用合同的双务、有偿的性质相矛盾。标准必要专利权人作出FRAND承诺后,与潜在实施者仍是不特定人之间的关系,并不存在“先合同义务”。潜在实施者也不享有任何类似狭义形成权的优势地位,不得为标准必要专利权人设定承诺义务、缔约义务,否则意味着实施者可将自己的意志强加于标准必要专利权人,违反民法的平等原则。 展开更多

关键词 标准必要专利 FRAND 利他合同 法律行为 事实行为

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政训诫行为的法律性质及其规制 被引量：2

18

作者 易明佳 《宁夏党校学报》 2020年第5期122-128,共7页

当下关于行政训诫行为的法律性质判断尚存争议。结合最高人民法院的相关裁定,在确定行政训诫行为是行政事实行为的基础上,将其界定为综合性的行政指导行为。针对行政训诫在实务中所产生的问题,提出厘清行政训诫主体和适用范围、完善相... 当下关于行政训诫行为的法律性质判断尚存争议。结合最高人民法院的相关裁定,在确定行政训诫行为是行政事实行为的基础上,将其界定为综合性的行政指导行为。针对行政训诫在实务中所产生的问题,提出厘清行政训诫主体和适用范围、完善相关程序制度并准许一定程度的事后救济等措施。 展开更多

关键词 行政训诫 行政事实行为 行政指导 法律规制

在线阅读 下载PDF 职称材料

算法辅助行政的理论澄清与法治因应——以“健康码”赋码行为为例 被引量：1

19

作者 俞家成 《河南科技学院学报（社会科学版）》 2022年第11期26-31,共6页

“健康码”机制作为算法辅助行政在突发公共卫生事件应对中发挥了重要作用,但赋码行为法律属性不清、相关制度缺位的问题影响“健康码”机制的稳定运行。由于规制属性欠缺,赋码行为当属行政事实行为,不是行政行为,也并非过程性行为,当... “健康码”机制作为算法辅助行政在突发公共卫生事件应对中发挥了重要作用,但赋码行为法律属性不清、相关制度缺位的问题影响“健康码”机制的稳定运行。由于规制属性欠缺,赋码行为当属行政事实行为,不是行政行为,也并非过程性行为,当前主张赋码行为系行政评级行为的理论存在无法界定结果申诉行为性质及无法支持救济渠道设计两项缺陷。为使“健康码”机制在法治化轨道上运作,应当认定赋码行为属于行政调查行为,将申诉行为视作相对人参与行政调查的社会合作规制行为,并在此基础上引入行政复核程序作为适用于算法辅助行政的独立救济渠道。 展开更多

关键词 “健康码” 赋码行为 行政事实行为 行政调查 行政复核

在线阅读 下载PDF 职称材料

违法信息披露:一种全新的行政实效性确保手段 被引量：1

20

作者 马有芳 《四川理工学院学报（社会科学版）》 2016年第5期18-29,共12页

市场经济中信息本身是不对称的,在这种市场失灵的情况下如何进行政府规制成为长期以来的研究重心。传统做法是对扰乱市场经济秩序及破坏安全、环境的行为进行经济性规制或社会性规制,但随着实践中行政不法现象越来越复杂,传统做法的高... 市场经济中信息本身是不对称的,在这种市场失灵的情况下如何进行政府规制成为长期以来的研究重心。传统做法是对扰乱市场经济秩序及破坏安全、环境的行为进行经济性规制或社会性规制,但随着实践中行政不法现象越来越复杂,传统做法的高成本缺陷逐渐暴露。在此夹缝及信息公开的大背景中,违法信息披露作为一种全新的规制手段找到了一席之地,并被广泛运用于道路交通、产品质量、食品安全、环境保护等领域,发挥传统规制手段无法企及的优势。但目前对该手段的认识与应用呈现出杂乱无章的局面,尤其是有关违法信息披露的性质问题,既有事实行为说,又存在各种不同形态的法律行为说,这些观点并未从该规制手段的内部法律关系角度进行认定,导致了认识的片面化。关于违法信息披露的粗线条、点状式规定与研究路径很可能为行政主体权力滥用提供新的契机。为高效挖掘此规制手段之作用,有必要从大处着眼,改分散性研究为整体框架式研究,从性质、合法性、正当性、具体应用与法律限制的角度规范性地把握此问题,使其在现有行政法中找准自己的位置,以更好地与行政法框架下其他理论和制度相衔接,真正为行政规制目标之实现而发挥强力。 展开更多

关键词 违法信息披露 规制手段 事实行为 法律行为 行政强制执行 实效性确保

在线阅读 下载PDF 职称材料