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共生治理:网格与社区居民自治有机联结的发展路径
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作者 戴欢欢 《湖北师范大学学报(哲学社会科学版)》 2025年第1期33-41,共9页
网格化管理作为治理工具被运用到社区治理以来,以其鲜明的行政化属性饱受争议。通过对H省Y市网格化管理与居民自治实践案例的观察与分析,发现网格化管理与社区居民自治之间并不是相互制约,而是存在着相互促进、互利互惠的共生关系。基... 网格化管理作为治理工具被运用到社区治理以来,以其鲜明的行政化属性饱受争议。通过对H省Y市网格化管理与居民自治实践案例的观察与分析,发现网格化管理与社区居民自治之间并不是相互制约,而是存在着相互促进、互利互惠的共生关系。基于共生理论提出了网格与自治共生治理的分析框架。研究表明,网格重塑了自治的共生单元,通过合理设置网格、规范组织架构、明确职责功能,整合了多元主体,协同各类组织,形成社区多元共治体系;重整了自治的共生资源,通过外部资源共享统筹,内部资源的教化与引导,促进了社区居民认同感,营造了人人共享的物质和精神共生环境;重建了自治的共生模式,形成了多元主体的自主自治、精英个体的引导自治、党组织的引领自治以及德治、法治、自治、智治相结合的模式,有力地推动了社区居民自治,实现了政府与居民自治的有机联结,为社会治理共同体建设提供了有益路径。 展开更多
关键词 网格化管理 社区居民自治 社会治理共同体 共生治理 有机联结
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以服务促自治:社会工作介入社区居民自治的实践路径 被引量:17
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作者 马贵侠 叶士华 《探索》 CSSCI 北大核心 2014年第6期145-149,共5页
当前,如何有效推进社区居民自治业已成为我国社会建设领域的核心主题。在社区综合管理体制改革背景下,安徽省合肥市滨湖世纪社区打造了"五位一体"的社区治理新架构,引入社会工作全面介入社区居民自治,探索"以服务促自治&... 当前,如何有效推进社区居民自治业已成为我国社会建设领域的核心主题。在社区综合管理体制改革背景下,安徽省合肥市滨湖世纪社区打造了"五位一体"的社区治理新架构,引入社会工作全面介入社区居民自治,探索"以服务促自治"的居民自治新路径,形成了社区自治特色的"滨湖经验"。在此基础上,文章对持续推进社区居民自治提出了展望与思考,即以社会工作服务机构作为资源整合主体,从推动居民自治主体多元化、建构居民自治的介入焦点、孵化为居民服务的社区社会组织以及推动居民自治评估机制的建立等层面来打造社区居民自治新格局。 展开更多
关键词 社会工作 社区居民自治 社区社会组织
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论城市社区建设中的社区居民自治 被引量:307
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作者 徐勇 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2001年第3期5-13,共9页
城市社区建设是在全能政府“失效”和市场“失灵”及培育市场与培育社区双重改革的制度背景下发生的社会整合过程。在社区建设中 ,存在行政和自治两种导向 ,本文认为应该强化自治导向。这在于社区居民自治是低成本的管理体制创新 ,是社... 城市社区建设是在全能政府“失效”和市场“失灵”及培育市场与培育社区双重改革的制度背景下发生的社会整合过程。在社区建设中 ,存在行政和自治两种导向 ,本文认为应该强化自治导向。这在于社区居民自治是低成本的管理体制创新 ,是社区建设的内在要求 ,有利于扩大公民政治参与和加强基层民主。由于特定的国情和制度背景 ,中国的城市社区建设是一种“规划性变迁”,居民自治属于政府主导型自治。而自治的成长 ,又要求政府下放权力 ,转变职能 ,改变领导方式 ,在自治基础上重新塑造政府 ,实现政府与社会关系的重构。应以合作主义理念处理政府管理与社区自治协同治理城市社会的关系问题。 展开更多
关键词 城市社区建设 社区居民自治 中国 制度 政府主导型自治 政府 社区服务 社区参与 社区组织
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城市基层政府管理与社区居民自治的良性互动 被引量:4
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作者 王枫云 林志聪 姜小翠 《湖南城市学院学报》 2014年第3期23-27,共5页
城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位"... 城市基层政府管理与社区自治的良性互动,是社会稳定转型、社会和谐发展与发展基层民主的必然要求。当前我国城市基层政府管理与社区居民自治互动中存在的问题主要有:两者之间关系未理顺,城市基层政府的"越位""缺位",社区居民自治组织对城市基层政府的严重依赖等。上述问题产生的根源,究其实质是政府权威治理模式与社会非权威治理模式之间协同与配合的不足。实现城市基层政府管理与社区居民自治之间良性互动的有效路径包括:理清两者之间的关系,进一步规范和完善城市基层政府的行为,推进社区居民有序的自治参与,推动相关法律法规的修订与调整等。 展开更多
关键词 城市基层政府 社区居民自治 良性互动 根源 对策
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城市社区居民自治的困境及操作性对策 被引量:7
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作者 罗红霞 崔运武 《领导科学》 北大核心 2015年第1Z期63-64,共2页
所谓社区居民自治是指在社区党组织的领导下,在政府的指导下,在国家法律规定的范围内,社区居民通过居民委员会这一组织形式,对本居住区的公共事业和公益事业拥有自治权,行使当家做主的民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务,积极... 所谓社区居民自治是指在社区党组织的领导下,在政府的指导下,在国家法律规定的范围内,社区居民通过居民委员会这一组织形式,对本居住区的公共事业和公益事业拥有自治权,行使当家做主的民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务,积极参与本居住区各项事务的管理和建设。我国城市社区居民自治,自20世纪50年代初确立发展至今,为填补全能政府的低效和市场机制的失灵做出了巨大贡献。 展开更多
关键词 社区居民自治 自我教育 全能政府 自我服务 公益事业 市场机制 社区自治 情感基础 社区资源 行政任务
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中国城市社区居民自治刍议 被引量:15
6
作者 张俊芳 《天津师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2001年第5期27-31,41,共6页
社区居民自治是我国社会主义民主政治建设的重要任务 ,也是大力推进社区建设的目标之一。因此 ,很有必要从社区居民自治的内涵及其标志 ,我国城市社区居民自治存在的问题及原因 ,以及实现社区居民自治的途径等方面 。
关键词 社区居民自治 社区建设 中国 城市社区 政府 社会中介组织
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扩大社区民主、完善社区居民自治的若干对策 被引量:8
7
作者 杨贵华 《福建论坛(人文社会科学版)》 北大核心 2005年第2期124-127,共4页
扩大社区民主、完善社区居民自治的对策至少有进一步转变政府职能,理顺社区居委会与政府及其职能部门的关系;创建自治型社区的组织体系,构筑新型社区治理模;探索居民参与社区公共事务、公益事业管理,依法行使民主权利的渠道及其机制;培... 扩大社区民主、完善社区居民自治的对策至少有进一步转变政府职能,理顺社区居委会与政府及其职能部门的关系;创建自治型社区的组织体系,构筑新型社区治理模;探索居民参与社区公共事务、公益事业管理,依法行使民主权利的渠道及其机制;培育社区民间组织,承接社区管理与服务的某些职能等六个方面。 展开更多
关键词 社区居民自治 民主 社区居委会 政府
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城市社区居民自治参与样态与引导策略研究 被引量:6
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作者 张平 吴子靖 李卓谦 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第4期14-21,共8页
城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和... 城市社区居民自治参与是推进社区治理体系和治理能力现代化的重要基础。文章通过实证调查分析发现:目前城市社区居民自治参与总体水平低下和城市社区居民自治参与态度较为冷漠。分析了性别、年龄、婚姻、政治面貌、职业、收入、学历和居住年限等因素对城市社区居民自治参与状况产生的影响,概括了不同群体类型的城市社区居民自治参与的行为特点,提出了完善城市社区居民自治制度体系、拓宽社区居民自治参与渠道、鼓励社区居民开展自治活动、要特别注重积累社区社会资本、端正社区居民自治参与态度等建议,对进一步有效引导城市社区居民参与自治活动具有重要意义。 展开更多
关键词 社区居民自治 民主选举 民主决策 民主监督 民主管理
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对社区党组织和社区居民自治组织关系的思考 被引量:9
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作者 刘冀瑗 《中央社会主义学院学报》 北大核心 2009年第6期82-85,共4页
正确处理社区党组织和社区自治组织的关系,是加强社区党建和社区建设工作面临的共同课题。当前,主要应防止在社区自治组织中复制党政不分的领导体制的倾向,全面认识和研究社区党组织发挥领导作用的有效途径和组织形式,同时,切实发挥社... 正确处理社区党组织和社区自治组织的关系,是加强社区党建和社区建设工作面临的共同课题。当前,主要应防止在社区自治组织中复制党政不分的领导体制的倾向,全面认识和研究社区党组织发挥领导作用的有效途径和组织形式,同时,切实发挥社区成员代表大会的作用,通过"议行分设"的管理体制实现对社区自治组织的领导。 展开更多
关键词 社区党组织 社区居民自治组织 社区党建 社区建设
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城市社区居民自治的法制体系研究 被引量:1
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作者 孟迎辉 邓泉国 《学习论坛》 2008年第8期73-77,共5页
经过多年的努力,我国城市社区居民自治已初步形成了包括国家、地方和社区等层面的法制体系,为我国城市基层民主政治建设奠定了法制基础。但同时,我国居民自治的法制建设才刚刚起步,在总体上还处在依靠政策和文件运作的阶段,严重滞后于... 经过多年的努力,我国城市社区居民自治已初步形成了包括国家、地方和社区等层面的法制体系,为我国城市基层民主政治建设奠定了法制基础。但同时,我国居民自治的法制建设才刚刚起步,在总体上还处在依靠政策和文件运作的阶段,严重滞后于居民自治的实践,成为城市居民自治发展的"瓶颈"。适应形势的需要,城市居民自治法制建设的重点在于政府层面包括国家和地方的法制建设,尤其是要着力于《居民委员会组织法》的修改。 展开更多
关键词 城市社区居民自治 法制 国家层面 地方层面 社区层面
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城市社区居民自治:内容、问题与对策建议 被引量:5
11
作者 何洁 《前沿》 2013年第4期101-103,共3页
本文采用实证研究的方法,围绕社区居民自治的内容,从城市基层社会管理机制的深层维度透视城市社区居民自治存在的主要问题,并就如何推进城市社区居民自治向成熟方向发展提出对策和建议。
关键词 社区居民自治 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
原文传递
论我国城市社区居民自治建设与实现途径研究 被引量:3
12
作者 金贵宾 王芳 《唐山师范学院学报》 2014年第3期139-141,160,共4页
城市社区居民自治主要以社区居民委员会为核心,发挥其自治功能、协助功能、协调功能。但实践中城市社区居民自治制度存在居委会自治功能弱化、社区居民参与自治意识淡薄、居民委员会与业主自治组织的关系模糊等问题。针对上述问题,必须... 城市社区居民自治主要以社区居民委员会为核心,发挥其自治功能、协助功能、协调功能。但实践中城市社区居民自治制度存在居委会自治功能弱化、社区居民参与自治意识淡薄、居民委员会与业主自治组织的关系模糊等问题。针对上述问题,必须完善相关立法强化社区居民委员会的自治地位、提高居民参与自治意识、理顺居民委员会与业主自治组织的关系,确保实现真正的社区居民自治。 展开更多
关键词 社区居民自治 居民委员会 基层民主
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邻里互助网络构建与城市社区居民自治的案例研究 被引量:1
13
作者 佟雅囡 周钰 杜秀秀 《科教文汇》 2015年第23期185-186,共2页
城市社区居民自治是社区基层民主的高级形式,也是社区建设的核心和终极目标。本文以南京某社区为例,通过对该社区的观察和访谈,了解社区居民自治的应用情况及邻里互助网络的构建现状,从中发现问题并分析其原因,从而探索出城市社区居民... 城市社区居民自治是社区基层民主的高级形式,也是社区建设的核心和终极目标。本文以南京某社区为例,通过对该社区的观察和访谈,了解社区居民自治的应用情况及邻里互助网络的构建现状,从中发现问题并分析其原因,从而探索出城市社区居民自治和邻里互助网络构建的合理路径。 展开更多
关键词 城市社区 社区居民自治 邻里互助网络
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新时代社区居民自治实现形式研究 被引量:1
14
作者 谢标 《长江论坛》 2021年第1期80-83,共4页
党的十九大报告提出,要推动社会治理重心向基层社区下移,并强调探索创新居民自治有效实现形式是建设社区治理体系的重要方面。本文在分析当前各地探索居民自治取得的成效和存在的不足基础上提出,有效推进社区居民自治,首先需要政府进一... 党的十九大报告提出,要推动社会治理重心向基层社区下移,并强调探索创新居民自治有效实现形式是建设社区治理体系的重要方面。本文在分析当前各地探索居民自治取得的成效和存在的不足基础上提出,有效推进社区居民自治,首先需要政府进一步加大放权力度并积极转变角色职能,从过去亲力亲为的社区治理“包办者”转为“引领者”和“服务者”;与此同时,也需要居委会等社区组织通过加强社区“硬环境”和“软环境”建设来吸引居民和其他社会组织的积极参与,以形成政府、社会、居民等多方力量共建共治的社区治理新格局。 展开更多
关键词 社区治理 居民自治 社区居民自治实现形式 社区共建共治
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社区居民自治与网格化管理有效衔接模式及其内在逻辑研究——基于三个全国社区治理和服务创新实验区的案例比较 被引量:10
15
作者 臧文杰 滕玉成 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期72-84,126,127,共15页
社区居民自治与网格化管理是社区治理体系的“一体两翼”,其有效衔接对加强和完善社区治理体系具有重要意义。然而实践中二者不仅有“失灵”困境,还存在不衔接问题。本研究以整体性治理理论为指导,搭建二者有效衔接模式的分析框架,并从... 社区居民自治与网格化管理是社区治理体系的“一体两翼”,其有效衔接对加强和完善社区治理体系具有重要意义。然而实践中二者不仅有“失灵”困境,还存在不衔接问题。本研究以整体性治理理论为指导,搭建二者有效衔接模式的分析框架,并从三个国家级实验区创新案例入手,呈现且比较三者形成的有效衔接模式,揭示其内在逻辑。研究发现,围绕组织、人员、制度、功能四个衔接路径形成的不同组合方式与衔接程度,会形成不同衔接模式。基于此,三个实验区分别形成一体融合、双网共生、四维嵌入三个衔接模式,它们都以党建引领为衔接的轴心线,注重丰富和创新社区微自治组织与机制,遵循整体性治理理论逻辑,形成了四维度衔接、共生与嵌入、自治与网格双属性、系统集成与环环相扣等多重实践逻辑,同时遵循碎片化到整体性,再到“共同体化”的演进和价值逻辑。基于多种差异,可将它们划分为两种模式类型,即双向和单向衔接。这两类模式对摆脱社区治理碎片化,提升社区治理整体性都具有较好效能,而双向衔接模式还能为社区的“共同体化”提供引擎。本研究拓展了该领域关系互动的研究,具有一定的政策启发意义。 展开更多
关键词 社区居民自治 网格化管理 碎片化 衔接模式 整体性治理
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党组织在社区居民自治中作用的发挥 被引量:3
16
作者 施云华 农泽民 +1 位作者 张伟 孔戎 《党政论坛》 2015年第13期35-39,共5页
实践中,许多居民区党组织通过改进服务,帮助各类自治组织和居民群众解决各种实际困难,及时补位、有效引领,极大地增强了基层党组织的影响力和凝聚力。同时,在各级党组织的领导和努力下,社区自治领域进一步拓展,几乎涉及与群众切身利益... 实践中,许多居民区党组织通过改进服务,帮助各类自治组织和居民群众解决各种实际困难,及时补位、有效引领,极大地增强了基层党组织的影响力和凝聚力。同时,在各级党组织的领导和努力下,社区自治领域进一步拓展,几乎涉及与群众切身利益密切相关的各个方面,大到工程建设、社区安全,小到邻里矛盾,一些政府民生实事和公共服务项目也开始放心地交由基层党组织发动群众去讨论、参与。 展开更多
关键词 社区居民自治 党组织 社区自治 组织领导 价值共识 生活共同体 领导地位 政治认同
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我国城市社区居民自治单元重构——兼对“自治单元下沉”论的反思 被引量:18
17
作者 许宝君 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2021年第1期95-105,共11页
城市社区居民自治是基层民主建设的重点之一,新时代的居民自治面临自治单元转换和重构的议题。社区作为自治单元的传统做法难以有效开展自治,自治单元下沉不一定能够实现自治,还面临着与法律制度的冲突。以社区社团为自治单元,一方面能... 城市社区居民自治是基层民主建设的重点之一,新时代的居民自治面临自治单元转换和重构的议题。社区作为自治单元的传统做法难以有效开展自治,自治单元下沉不一定能够实现自治,还面临着与法律制度的冲突。以社区社团为自治单元,一方面能够酝酿社会资本,再造公共空间,促进居民组织化参与,使居民自我行动起来;另一方面构建政府、社区居委会和社区社团的法团主义模式,三者相互支持,可以在现行法律和制度框架内实现自治与行政的耦合。这一变革构建了网络化、扁平化的自治结构,既具有现代化的自治导向,又可以维系国家在基层的权威。 展开更多
关键词 社区居民自治 自治单元 社区社团 法团主义
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居委会能成为社区居民自治组织吧? 被引量:11
18
作者 徐珂 《社会》 北大核心 1998年第10期37-38,共2页
关键词 居委会 社区居民自治 自治组织 市场经济体制 政府权力 计划经济体制 经济体制转轨 国有企业 合法性 单位体制
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社区公民教育促进社区居民自治探析 被引量:1
19
作者 郑玉 邵晓枫 《湖北成人教育学院学报》 2018年第6期76-80,共5页
社区公民教育是在社区内对居民进行的一种公民教育。社区居民自治要求居民具备一定的公民意识和参与能力,由于社区居民在参与社区公共事务表现出主体意识的缺失、参与意识不足、民主素养偏低、权利意识薄弱等因素严重制约社区居民自治... 社区公民教育是在社区内对居民进行的一种公民教育。社区居民自治要求居民具备一定的公民意识和参与能力,由于社区居民在参与社区公共事务表现出主体意识的缺失、参与意识不足、民主素养偏低、权利意识薄弱等因素严重制约社区居民自治的发展。因此,社区公民教育可通过多种途径与方式培养居民的公民意识,提高参与能力以此推动社区居民自治的发展,加强基层群众自治。 展开更多
关键词 社区公民教育 社区居民自治 居民
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社区组织与社区居民自治意向 被引量:2
20
作者 孙洁怡 《社会》 北大核心 1998年第11期36-37,共2页
关键词 社区居民自治 居委会干部 社区组织 社区自治组织 社区建设 工作意义 法人团体 重要事项 中华基督教青年会 经济来源
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